Pretentii contencios administrativ si fiscal. Sentința 2497/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI -SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr.2497
Ședința publică de la 10.06.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Grecu Gheorghe G
GREFIER - - -
...
Pe rol pronunțarea asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții G și, în contradictoriu cu pârâții Statul Român reprezentat de Ministerul Finanțelor Publice, Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților prin Președinte, Comisia Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor prin Director General și Ministerul Economiei.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică de la 27.05.2009, când au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată ce face parte integrantă din prezenta hotărâre când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera și pentru a da posibilitate părților să depună note scrise, a amânat pronunțarea 03.06.2009 și apoi la 10.06.2009, când a pronunțat următoarea sentință:
CURTEA,
Asupra acțiunii de contencios administrativ de față.
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 8.07.2008 reclamanții G și în contradictoriu cu pârâtul Statul Român, a cerut ca prin sentința ce se va pronunța să fie obligat pârâtul la plata despăgubirii în cuantum de 850.000 euro, respectiv 97400 euro.
În motivarea cererii, timbrată în condițiile legii cu taxele judiciare de timbru, reclamanții arată că s-au adresat statului român prin reprezentantul său, Ministerul Economiei și Finanțelor cu cererea înregistrată sub nr.-/4.06.2008, cu termen de rezolvare 4.07.2008, prin care au solicitat acordarea drepturilor bănești acordate conform Lg.1/2000, potrivit prevederilor HG 1546/2004, prin 6973/17.09.2002, stabilite prin sentința civilă nr.80/8.03.2006 dată în ds.nr.684/2005 de Judecătoria Podu Turcului.
Arată că dreptul acestora a fost stabilit prin 6973/17.09.2002 când au fost validate propunerile făcute de Comisia comunală Dealu și au fost înscriși cu despăgubiri conform Lg.1/2000 în anexa 40; (decedată la 1.11.1999) moștenitoarea defunctului, cu 45 ha teren arabil;, (decedată la 1.11.1999) și (cu adresa nr.573/29.03.2005, Comisia locală Dealu a înaintat Prefecturii județului, referatul de radiere din nr.6973/17.09.2002 a lui -h ), mostenitorii defunctului, cu 40 ha teren arabil, in anexa 28: -, si, mostenitorii defunctului, cu 9,74 ha teren arabil.
Judecatoria Podu Turcului, judetul B, prin Sentinta Civila Nr.80108.03.2006 data in dosarul nr.684/2005, dupa aparitia Legii nr.247/2005, a respins cererea despagubirilor pentru 85 ha teren arabil solicitate de lon, al carui mostenitor sunt, la valoarea de 2.340.900.000 lei(ROL) si, pentru 9,74 ha teren arabil, la valoarea de 268.239.600 lei(ROL), cu dobanda actualizata la data platii, acordate in baza nr.HG 1546/2004, dar a stabilit ca:
"In acest sens conform art.6 se creeaza un nou fond denumit Proprietatea din care se vor plati aceste despagubiri iar eventualele litigii vor fi solutionate in contradictoriu cu statul reprezentant de Ministerul Finantelor Publice. "
Tribunalul Bacau, in Dosarul nt.2556/2006 s-a pronuntat in sedinta publica din data de 05.10.2006 si a respins irevocabil prin Decizia nr.921 cererea pentru despagubiri acordate in baza nr.HG1546/2004.
Precizează ca potrivit prevederilor Titlului VII al Legii nr.247/2005 am solicitat pentru cu cererea inregistrata cu nr.-/25.06.2007, restituirea in echivalent banesc a 9,74 ha teren arabil, la valoarea de 268.239.600 lei (ROL), cu dobanda actualizata la data platii, incepand cu 17.09.2002, cand s-a stabilit dreptul prin 6973.
Cu adresa Nr.-/17.07.2007, Ministerul Economiei si Finantelor-Directia Generala Juridica, invocand prevederile art.3 lit.a) din Titlul VII, potrivit carora: titlurile de despagubire sunt certificatele emise de Cancelaria Primului-Ministru, prin Comisia Centrala pentru Stabilirea Despagubirilor, in numele si pe seama statului R, care incorporeaza drepturile de creanta ale detinatorilor asupra statului R, corespunzator despagubirilor acordate potrivit prezentei legi si care urmeaza a fi exersate prin conversie in actiuni emise de Fondul "Proprietatea"; "titlurile de despagubire"nu pot fi vandute sau cumparate inainte de conversia lor in actiuni emise de Fondul "Proprietatea,; Si Art.5 conform caruia,(1) titlurile de despagubire au urmatorul regim juridic si caracteristici: d)vor fi emise de Comisia. Centrala pentru Stabilirea Despagubirilor.", a comunicat
ca avand in vedere prevederile legale invocate, cererea a fost inaintata spre solutionare Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatii.
În susținere au fost atașate copia înscrisurilor:
-Adresa nr.1127/21.05.2008 "a Primariei comunei Dealu, jud.B, care atesta dreptul la despagubiri pentru 85 ha;
-Sentinta Civila nr.80/2006 a Judecatoriei Podu Turcului;
-Decizia Civila nr.921/R/2006 a Tribunalului Bacau -Sectia Civila;
-cererea inregistrata cu nr.-/25/06.2007, la.;
-Adresa nr.-/17.07 2007, -Directia Generala Juridica;
-cererea inregistrata sub nr 40702/09.01.2008, la AN..
-adresa Nr.40702/23.01.2008, primita de la AN..-Directia pentru coordonarea si controlul aplicarii legislatiei din domeniul restituirii proprietatii funciare. -cererea inregistrata cu nr.-/04.06.2008, la.
-procura de reprezentare pentru D-na.
In probatiune,inscrisuri.
În drept au fost invocate art.1(1) și 8(1) din Lg.554/2004.
Pe cale de excepție pârâtul a invocat excepțiile privind inadmisibilitatea acțiunii și lipsa dovezii calității de reprezentant.
Pe fond, aceeași parte a cerut respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
În temeiul art.13(1) din Lg.554/2004, au fost depuse copia certificată a înscrisurilor doveditoare.
Curtea, analizând și verificând actele și lucrările dosarului, susținerile părților și prevederile legale incidente, va respinge excepțiile invocate și pe fond acțiunea, pentru următoarele considerente:
Procedura de reconstituire a dreptului de proprietate presupune parcurgerea unei proceduri administrative ce se desfășoară în fața comisiilor de fond funciar care se finalizează cu o hotărâre de validare/invalidare a comisiei județene de fond funciar, precum și o procedură administrativă de acordare a despăgubirilor (b), ce se desfășoară în fața Secretariatului Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor, ce se finalizează cu emiterea deciziei Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor.
n cazul in care este pronunțată o hotărâre de validare pentru acordarea de despăgubiri, dosarul astfel constituit cu toată documentatia completă este transmis de către comisia locală de fond funciar comisiei județene, care are obligația legală
de a-I înainta Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor.
Or decizia de acordare a despăgubirilor de către Comisia Centrală se emite în urma parcurgerii procedurii administrative prevăzute de Titlul VII din Legea nr. 247/2005.
În cadrul celei de-a doua proceduri amintite, respectiv procedura administrativă prevăzută de Titlul VII din Legea nr. 247/2005, Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților asigură Secretariatul Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor.
Potrivit alin. 3 al art. 1 din Titlul VII al Legii nr. 247/2005: "Despăgubirile acordate în baza Legii fondului funciar nr. 18/1991, re publicată, cu modificările și completările ulterioare, a Legii nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 și ale Legii nr. 169/1997, cu modificările și completările ulterioare, vor urma procedura și se vor supune dispozițiilor privind acordarea despăgubirilor din această lege. "
Organul abilitat a întocmi și a transmite Secretariatului Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor din cadrul Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților dosarele referitoare la persoanele care sunt îndreptățite să primească despăgubiri este Comisia județeană de fond funciar, în speță Comisia Județeană de fond funciar
Astfel, nici Autoritatea Natională pentru Restituirea Proprietătilor și nici Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor nu au atributii decât după parcurgerea procedurii administrative de la comisiile de fond funciar și trebuie să execute doar obligațiile, respectiv să îndeplinească atributiile legal stabilite în sarcina lor.
Din verificările efectuate în cadrul Secretariatului Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor a rezultat că nu a fost înregistrat un dosar cu numele reclamanților din prezenta cauza.
Ca atare, pe fond Curtea urmează să respingă acțiunea ca neîntemeiată.
În ce privește excepțiile invocate, acestea nu pot fi primite, în raport de obiectul pricinii, cererea este admisibilă, iar în ce privește calitatea de reprezentant, aceasta a fost dovedită.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepțiile invocate.
Respinge ca neîntemeiată acțiunea reclamanților reclamanții G, domiciliat în B,-,.2,.5, sector 1 și, domiciliată în G,- bis, -.37,.59, județ G, în contradictoriu cu pârâții Statul Român
reprezentat de Ministerul Finanțelor Publice, Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților prin Președinte, Comisia Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor prin Director General și Ministerul Economiei, cu sediul în-, sector 5,
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 10.06.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.GG
EF/5ex.
26.11.2009
Președinte:Grecu GheorgheJudecători:Grecu Gheorghe
