Pretentii contencios administrativ si fiscal. Decizia 284/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR.284/CA
Ședința publică din 22 Mai 2008.
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Georgiana Pulbere
JUDECĂTOR 2: Eufrosinna Chirica
JUDECĂTOR 3: Adriana Pintea
GREFIER - - -
Pe rol, judecarea recursului în contencios administrativ declarat de recurenta reclamantă - SC "" SA - cu sediul în C,--24, jud.C, împotriva sentinței civile nr.187/24.01.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă - - domiciliată în, str.- -, -.3, jud.C, având ca obiect pretentii.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă intimata pârâtă personal, lipsind recurenta reclamantă SC""SA.
Procedura de citare este legal îndeplinită conform dispozițiilor art.87 și următoarele Cod procedură civilă.
Prezentul recurs este timbrat cu taxă judiciară de timbru în cuantum de 4 lei conform OP. nr.7340/21.12.2007 și nr.7341/21.12.2007 și timbre judiciare în valoare de 0,15 lei.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință prin care s-au evidențiat părțile, obiectul litigiului, mențiunile privitoare la îndeplinirea procedurii de citare și stadiul procesual. Totodată învederează instanței că la dosarul cauzei s-a depus prin serviciul de registratură din partea recurentei reclamante SC""SA dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 4 lei conform OP. nr.7340/21.12.2007 și nr.7341/21.12.2007 și timbre judiciare în valoare de 0,15 lei.
Întrebată fiind intimata pârâtă, arată că nu mai are alte cereri de formulat.
Curtea, luând concluziile intimatei pârâte, potrivit cu care nu mai are cereri prealabile, în condițiile art.150 Cod procedură civilă, constată dosarul în stare de judecată și acordă cuvântul asupra fondului.
Având cuvântul intimata pârâtă, precizează că a achitat J din suma datorată recurentei, urmând a achita diferența și lasă la aprecierea instanței recursul declarat de SC""SA.
Curtea, rămâne în pronunțare.
CURTEA
Asupra recursului în contencios administrativ de față:
Examinând actele și lucrările dosarului, se constată:
Reclamanta a chemat în judecată la data de 01.11.2007 pe pârâta, solicitând obligarea acesteia la plata sumei de 994,54 lei RON reprezentând contravaloarea consumului apă/canal aferente perioadei aprilie 2005 - octombrie 2006, la care se adaugă taxa de timbru și notificare.
În drept s-au invocat dispozițiile Legii nr.51/2006, Legea nr.241/2006 și Legea nr.554/2004.
Prin sentința civilă nr.87/24.01.2008 Tribunalul Constanțaa admis excepția necompetenței materiale a Tribunalului Constanța - Secția Contencios Administrativ și Fiscal, invocată din oficiu și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Constanța.
Pentru a pronunța această sentință instanța a reținut că, în aplicarea dispozițiilor art.1 alin.2 și 3 din Legea nr.51/2006, art.36 alin.1 din lege, ca și a dispozițiilor art.51 alin.3 și 4, în categoria serviciilor de utilitate publică intră numai acele servicii care deservesc comunitatea, iar furnizarea unor astfel de servicii către persoane fizice sau juridice nu se circumscrie dispozițiilor art.1 alin.2 și 3 din Legea nr.51/2006, deoarece nu ne aflăm în prezența unei utilități ori a unui interes general prestate (desfășurate) în scopul satisfacerii comunității.
S -a mai reținut că de competența instanței de contencios administrativ sunt litigiile ivite între operatori și utilizatori de servicii de utilitate publică, deoarece aceste contracte se încheie de regulă cu unitățile administrativ teritoriale în baza unor achiziții publice, nu și litigiile având ca obiect neplata serviciului de furnizare a apei potabile și preluarea de ape uzate de către un beneficiar - persoană juridică.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta
În motivarea recursului se arată că, prin prevederile art.51 alin.3 din Legea nr.51/2006 se stabilește competența instanței de contencios administrativ pentru litigiile patrimoniale și nepatrimoniale legate de încheierea și executarea contractelor reglementate de lege, precum și în litigiile izvorâte din neplata contravalorii serviciilor furnizate/prestate.
Cum în cauză, litigiul este patrimonial, izvorât din neplata serviciilor furnizate pârâtei în baza unui contract de furnizare, iar reclamanta este operator al serviciului public, competentă este instanța de contencios administrativ.
Recursul este fondat.
În cauză, în raport de obiectul litigiului, ca și calitatea reclamantei, se constată că, greșit prima instanță a considerat că nu este competentă a judeca pricina.
Astfel, dispozițiile art.51 alin.3 din Legea nr.51/2006 nu fac distincție între utilizatorii care deservesc comunitatea și utilizatorii privați - persoane fizice sau juridice, stabilind competența instanței de contencios administrativ pentru toate litigiile ce izvorăsc din neplata serviciilor.
Potrivit art. 2 alin. 1 lit. c) legea nr. 554/2004:"sunt asimilate actelor administrative, în sensul prezentei legi, și contractele încheiate de autoritățile publice care au ca obiect punerea în valoare a bunurilor proprietate publică, executarea lucrărilor de interes public, prestarea serviciilor publice, achizițiile publice; prin legi speciale pot fi prevăzute și alte categorii de contracte administrative supuse competenței instanțelor de contencios administrativ", Legea nr. 51/2006 fiind o astfel de lege specială prin care se stabilește în mod expres competența instanței de contencios administrativ.
În sensul mai sus arătat sunt și prevederile OUG nr. 13/2008 pentru modificarea și completarea Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006 și a legii serviciului de alimentare cu apă și de canalizare nr. 241/2006, abia prin aceste modificări făcându-se o distincție în sensul arătat de către instanța de fond, legea stabilind expres litigiile care se vor soluționa potrivit Legii nr. 554/2004.
În consecință, apreciindu-se că tribunalul este competent în soluționarea litigiului de față, cauza a fost trimisă pentru continuarea judecății, în considerarea art.312(2) și (5) coroborat cu art.725(1) Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul în contencios administrativ declarat de recurenta reclamantă - SC "" SA - cu sediul în C,--24, jud.C, împotriva sentinței civile nr.187/24.01.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă - - domiciliată în, str.- -, -.3, jud.
Casează sentința.
Trimite cauza spre competentă judecată la Tribunalul Constanța.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 22 Mai 2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
Grefier,
Jud.fond.-
Red.jud.hot.
Red.jud.dec./02.06.2008
Tehnoredact.gref.
4 exemplare/02.06.2008
Președinte:Georgiana PulbereJudecători:Georgiana Pulbere, Eufrosinna Chirica, Adriana Pintea
