Pretentii contencios administrativ si fiscal. Decizia 465/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - pretenții -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 465
Ședința publică din 27 martie 2008
PREȘEDINTE: Artene Doina
JUDECĂTOR 2: Galan Marius
JUDECĂTOR 3: Mitrea Muntean Daniela
Grefier - -
Pe rol, judecarea recursurilor declarate de pârâții COLEGIUL NAȚIONAL DE INFORMATICĂ S, cu sediul în S,-, jud. S și MUNICIPIUL S - PRIN PRIMAR - împotriva sentinței nr. 3192 din 26 noiembrie 2007 a Tribunalului Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal (dosar nr-).
La apelul nominal, făcut în ședința publică se prezintă consilier juridic pentru pârâtul recurent Municipiul S - prin primar, consilier juridic pentru reclamanta intimată - - S, lipsă fiind pârâtul recurent Colegiul Național de Informatică
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, de către grefier, după care, se constată la dosar întâmpinarea formulată de reclamanta intimată - - S, în două exemplare și dovada achitării taxei judiciare de timbru în sumă de 35 lei, conform chitanței nr. - din 18.03.2008 și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei, depusă de pârâtul recurent Colegiul Național de Informatică
Consilier juridic, pentru pârâtul recurent Municipiul S - prin primar depune la dosar ordinul de plată nr. 149 din 11 martie 2008, reprezentând plata taxei judiciare de timbru în valoare de 34,05 lei și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei, făcând dovada timbrării recursului și delegația de reprezentare.
Consilier juridic, pentru reclamanta intimată - - S, depune la dosar delegație de reprezentare.
Instanța, constatând recursul legal timbrat și în stare de judecată, în conformitate cu dispozițiile art. 150 Cod procedură civilă, acordă cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic solicită admiterea recursului, desființarea sentinței nr. 3192/26.11.2007 a Tribunalului Suceava, în sensul respingerii acțiunii formulată de - - S împotriva Municipiului Cu privire la recursul declarat de pârâtul Colegiul Național de Informatică S solicită respingerea lui.
Reprezentantul intimatei - - S pune concluzii de respingerea recursurilor formulate de Municipiul S -prin Primar - și Colegiul Național de Informatică, ca neîntemeiate și nefondate.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursurilor de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Judecătoria Suceava sub nr. 964/314 din 09.08.2006, reclamanta - - S i-a chemat în judecată pe pârâții Liceul de Informatică S și Municipiul S-prin primar, solicitând instanței, ca prin hotărârea ce se va pronunța să dispună obligarea pârâților la plata sumei de 776,87 RON, reprezentând dobânzi și penalități, conform facturilor nr. 80084/31.03.2005, nr. 80183/30.09.2005, nr. 80127/31.12.2004 și nr. 80266/31.12.2005.
Judecătoria Suceava prin sentința civilă nr.4060 din 17 noiembrie 2006, a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Municipiul S-prin primar și a respins acțiunea formulată de reclamanta - - S împotriva acestui pârât pentru lipsa calității procesuale pasive. A admis acțiunea formulată de reclamantă împotriva pârâtului Liceul de Informatică " " și l-a obligat să plătească reclamantei suma de 776,87 lei reprezentând penalități și dobânzi.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Colegiul Național de Informatică " ", criticând-o ca fiind nelegală și netemeinică, motivat de faptul că nu s-a dovedit culpa sa sub aspectul neplății facturilor, iar reaua credință nu se prezumă.
Recursul a fost admis prin decizia nr.125 din 6 iunie 2007 Tribunalului Suceava -secția comercială, contencios administrativ și fiscal, și s-a dispus casarea sentinței atacate cu trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe, spre a se verifica, raportat la disp. art.167 din Legea nr.84/1995, în ce măsură se justifica lipsa calității procesuale pasive a Municipiului
Cauza a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei Suceava la data de 26.07.2007 sub nr-.
In ședința publică din data de 17.09.2007 reprezentanta Municipiul S - prin primar a invocat excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Suceava, solicitând declinarea competenței în favoarea Tribunalului Suceava -secția comercială, contencios administrativ și fiscal.
Prin sentința civilă nr. 3263 din 17 septembrie 2007 Judecătoriei Suceavas -a admis excepția invocată, avându-se în vedere disp. art. 1 alin. 2 lit.a și b și art.51 din Legea nr.51/2006, raportate la părțile și obiectul cauzei deduse judecății și s-a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Suceava -secția comercială, contencios administrativ și fiscal.
Prin sentința nr. 3192 din 26 noiembrie 2007 Tribunalul Suceavaa respins excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Municipiului S - prin primar și a admis acțiunea având ca obiect "pretenții" formulată de reclamanta - - S, în contradictoriu cu pârâții Liceul de Informatică " " S și Municipiul S - prin primar. Obligă pârâții să plătească în solidar reclamantei suma de 776,87 lei reprezentând dobânzi și penalități precum și cheltuieli de judecată în sumă de 69,60 lei.
Împotriva sentinței a declarat recurs Colegiul Național de Informatică " " S, arătând că nu își asumă răspunderea pentru plata dobânzilor și penalităților de întârziere în cazul în care Municipiul S nu deschide credite în timp util pentru plata penalităților prevăzute în contract și în legislația în vigoare.
Împotriva aceleiași sentințe a declarat recurs și Municipiul S - prin primar - reiterând susținerile cu privire la lipsa calității procesuale pasive, arătând că nu a semnat nici un contract în calitate de beneficiară a energiei termice furnizate, nu a beneficiat de serviciile prestate de aceasta și nici nu și-a însușit la plată facturile emise de operatorul de utilități. . totodată că între municipalitate și reclamantă nu există nici un fel de relație contractuală cu privire la furnizarea de servicii către unitatea școlară, aceasta din urmă fiind semnatara contractului, beneficiara serviciilor și cea care a achitat facturile emise de reclamantă.
Recursurile sunt neîntemeiate și vor fi respinse pentru următoarele considerente:
Este în afara oricărei discuții că, în speța de față, un raport contractual între reclamantă și secund pârâtă nu există, ceea ce pare a da consistență concluziei afirmate atât de vehement de către recurentă; că o eventuală răspundere a sa pentru neplata penalităților se poate angaja doar pe calea unei cereri de chemare în garanție.
Admiterea acțiunii este însă justificată în baza conceptului de răspundere "in solidum". Și ce se înțelege prin acest concept? Este vorba de acea situație când, în afara unei dispoziții exprese a legii cu privire la solidaritate, două persane, debitori, datorează fiecare în parte, tot atât cât datorează oricare dintre ei separat, adică totul, fără ca la baza acestei obligații să existe o datorie unică a amândurora sau să stea reprezentarea mutuală față de creditor.
Mai exact, în speța de față, prim pârâta este obligată prin contract să achite contravaloarea penalităților pentru neplata în termen a energiei termice furnizate, în vreme ce secund pârâta este obligată prin lege să asigure fondurile necesare acestei plăți. Sigur, prim pârâta ar putea să cheme în garanție pe secund pârâtă, dacă procesul ar fi pornit doar împotriva ei, dar reclamanta, cunoscând că aceasta este doar o prerogativă și nu o obligație a acestuia, are alegerea de a chema în judecată și pe cel responsabil de asigurarea fondurilor necesare, pentru a nu fi pusă în situația ca, în pofida unei hotărâri judecătorești, care dată fiind relativitatea efectelor, nu obligă cu nimic municipalitatea, să se afle în posesia unei hotărâri ineficiente, dat fiind că bunurile unităților școlare sunt domeniale și nu pot fi executate.
În ce privește recursul pârâtului Colegiul Național de Informatică " " S, Curtea reține în plus că obiecțiunile formulate de prim pârât la încheierea contractului își pierd orice efect dacă nu au fost avute în vedere la negocierea clauzelor contractuale, că deși secund pârâta avea obligația de a asigura sumele de bani necesare plății, în calitate de beneficiar al serviciilor, prim pârâta poate fi obligată la plată.
În consecință, constatând legală și temeinică soluția primei instanțe, în temeiul art. 296 Cod procedură civilă, Curtea va respinge recursurile ca nefondate cu completarea motivării în sensul celor arătate.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE,
Respinge ca nefondate recursurile declarat de pârâții COLEGIUL NAȚIONAL DE INFORMATICĂ S, cu sediul în S,-, jud. S și MUNICIPIUL S - PRIN PRIMAR - împotriva sentinței nr. 3192 din 26 noiembrie 2007 a Tribunalului Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal (dosar nr-).
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 27 martie 2008.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud. /
Tehnored.
Ex. 2/24.04.2008
Președinte:Artene DoinaJudecători:Artene Doina, Galan Marius, Mitrea Muntean Daniela
