Pretentii contencios administrativ si fiscal. Decizia 4705/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIA NR. 4705
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE - 2009
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Magdalena Fănuță
JUDECĂTOR 2: Alina Răescu
JUDECĂTOR 3: Carmina Mitru
GREFIER - - -
XXX
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâtele DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE M - Tr.S împotriva sentinței nr.2195 din data de 01.07.2009, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Mehedinți.
La apelul nominal au lipsit recurentele pârâte DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE M și Tr.S și intimatul pârât.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul nu a fost declarat în termen.
S-a arătat că s- a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform art.242 alin.2 Cod procedură Civilă
Curtea a invocat excepția tardivității recursului și a trecut la deliberări.
CURTEA:
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr. 2195 din data de 01.07.2009, pronunțată în dosarul nr- Tribunalul Mehedinți, a admis în parte acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtele Direcția Generală a Finanțelor Publice M și Administrația Finanțelor Publice DTS. Au fost obligate pârâtele să dispună restituirea către reclamant a sumei de 3040 lei reprezentând taxă de primă înmatriculare achitată cu chitanța seria - nr.- din 29.04.2008, actualizată cu indicele de inflație de la 27.03.2009 și până la restituirea integrală a sumei. De asemenea au fost obligate pârâtele să plătească reclamantului suma de 4,3 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această soluție s-a reținut că reclamantul a achiziționat un autoturism marca Ford Focus, autoturism care a fost anterior înmatriculat în Germania, iar pentru înmatricularea acestuia a achitat taxa specială în sumă de 5050 lei, taxă stabilită pentru prima înmatriculare în România a autoturismului, la Administrația Finanțelor Publice DTS cu chitanța seria - nr. -/29.04.2008.
Că așa cum rezultă din adresa nr.5722/06.04.2009 a Administrației Finanțelor Publice DTS, reclamantul a solicitat restituirea taxei de primă înmatriculare, comunicându-i-se însă că are posibilitatea de a se adresa cu cerere pentru restituirea diferenței dintre cuantumul taxei pe care l-a achitat și taxa de poluare ce se va calcula conform noii grile. Se mai arată că reclamantul a și încasat diferența dintre cele două taxe.
S-a constatat astfel că reclamantul a urmat procedura prealabilă prevăzută de art.117 Cod procedură fiscală.
Pe de altă parte, s-a constatat că potrivit art.7 din legea nr.554/2004, procedura prealabilă, sub forma recursului grațios sau a recursului ierarhic este prevăzută numai în cazul acțiunilor în anularea unui act administrativ, nu și în cazul celor întemeiate pe refuzul de emitere a actului.
Potrivit art.2141- 2143din Codul Fiscal astfel cum a fost modificat prin Legea 343/2006, cu modificările ulterioare, și pct.311- 312din Normele Metodologice de aplicare a Codului fiscal, taxa specială pentru autoturisme și autovehicule se plătește cu ocazia primei înmatriculări în România de către persoana fizică sau juridică care face înmatricularea, atât pentru autoturisme și autovehicule noi cât și pentru cele rulate, aduse din import din statele comunitare ori din alte state.
Conform art.90 paragraful 1 din Tratatul Constitutiv al Uniunii Europene, nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre impozite interne, de orice natură, mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare.
Potrivit art.148 alin.2 din Constituția României, ca urmare a aderării la Uniunea Europeană prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum și celelalte reglementări comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare.
S-a constatat astfel că dispozițiile dreptului comunitar au prioritate față de dreptul național în temeiul principiului supremației dreptului comunitar. Conform acestui principiu, orice normă comunitară are forță juridică superioară normelor naționale, chiar și atunci când acestea din urmă sunt adoptate ulterior normei comunitare.
Din dispozițiile interne indicate anterior se observă că taxa specială de înmatriculare nu este percepută pentru autoturismele deja înmatriculate în România, fiind percepută numai pentru autoturismele înmatriculate în celelalte state comunitare și reînmatriculate în România, după aducerea lor în țară. Rezultă astfel că taxa specială de înmatriculare impusă autoturismului reclamantului, autoturism cumpărat dintr-un stat membru al comunității europene și care era înmatriculat în acel stat, este determinată de traversarea graniței de către acesta dintr-o altă țară comunitară în România, astfel încât această taxă este una discriminatorie, fiind interzisă de dispozițiile art.90 din Tratatul Comunității Europene.
Întrucât taxa specială de primă înmatriculare achitată de reclamant este contrară art.90 din Tratatul Comunității Europene se apreciază ca întemeiată cererea reclamantului privind restituirea acesteia.
Instanța nu a putut reține susținerea pârâtei în sensul că reclamantul are posibilitatea de a solicita restituirea diferenței dintre taxa achitată și taxa stabilită prin nr.OUG50/2008 pentru următoarele considerente:
Conform art.11 din actul normativ indicat, taxa rezultată ca diferență între suma achitată de contribuabil în perioada 1 ianuarie 2007 - 30 iunie 2008, cu titlu de taxă specială pentru autoturisme și autovehicule, și cuantumul rezultat din aplicarea prezentelor prevederi privind taxa pe poluare pentru autovehicule se restituie pe baza procedurii stabilite în normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență.
În cauză se constată că taxa specială a fost încasată în baza legislației fiscale interne în vigoare anterioară datei de 01.07.2008, legislație care este contrară normelor comunitare. Cum o reglementare comunitară nu poate produce vreun efect juridic, se apreciază că reclamantul are dreptul la restituirea integrală a taxei speciale încasate.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtele DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE M - Tr.
Recursul este tardiv.
Cererea de recurs a fost depusă la instanța a cărei hotărâre s-a atacat la data de 04.08.2009, iar hotărârea s-a comunicat la data de 14.07. 2009, așa încât recursul s-a declarat cu mult peste termenul prevăzut de art.301 CPC
Potrivit dispozițiilor art.301 CPC, termenul de recurs în cauza de față este de 15 zile de la pcomunicarea hotărârii, dacă prin lege nu se dispune altfel.În cauză sentința a fost comunicată la data de 14.07.2009 către M și Dr.Tr.S, iar recursul a fost declarat la data de 04.08.2009.
În speță, acest termen a fost nesocotit, recursul fiind depus peste termenul de 15 zile de la comunicarea sentinței Tribunalului Mehedinți.
Având în vedere aceste considerente, urmează a se respinge ca tardiv recursul formulat de pârâtele DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE M - Tr.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
D E CI DE:
Respinge recursul declarat de pârâtele DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE M - Tr.S împotriva sentinței nr.2195 din data de 01.07.2009, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Mehedinți, ca tardiv formulat.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 12 2009.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
Red.
/2EX/ 17 2009
Fond
Președinte:Magdalena FănuțăJudecători:Magdalena Fănuță, Alina Răescu, Carmina Mitru
