Pretentii contencios administrativ si fiscal. Decizia 791/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIE Nr. 791/CA/2008
Ședința publică de la 13 Iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marius Irimie
JUDECĂTOR 2: Mircea Noșlăcan
JUDECĂTOR 3: Nicolae Durbacă
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamanta AGENȚIA PT. DEZVOLTARE REGIONALĂ CENTRU - AIî mpotriva sentinței nr. 2076/CA/20.11.2007 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în cauză, se prezintă reprezentantul recurentei, consilier juridic, lipsă reprezentantul intimatei.
Procedura este îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că, intimata SC SRL a depus la dosar prin Serviciul Registratură, concluzii scrise, solicitând judecarea în lipsă.
Reprezentantul recurentei depune la dosar delegația de reprezentare, răspuns la întâmpinare, contractul de asistență financiară nr.025, ordinul de plată nr. 1201, notă internă privind contractul de finanțare nr.025/6.12.2000, notificare, revenire la notificarea nr.10348/12.10.2005, notificare la contractul nr.025/6.12.2000, adresa nr. 2205/10 03 2006, cererea de ordonanță președințială înaintată Tribunalului Alba, confirmarea de primire, acțiunea civilă formulată în contradictoriu cu intimata și înregistrată pe rolul Tribunalului Hunedoara.
Reprezentantul recurentei învederează instanței că nu mai are cereri de formulat, împrejurare față de care instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul recurentei solicită admiterea recursului pentru motivele expuse prin cererea de recurs. Având în vedere art.4 al contractului de asistență financiară prin care contractul intră în vigoare în ziua următoare celei în care ultima parte semnează și încetează după 5 ani de la data efectuării ultimei plăți de către AC, astfel contractul de finanțare ia sfârșit începând cu data de 12.02.2007. Având în vedere că cererea pentru somația de plată și notificările au avut loc în interiorul termenului de desfășurare al contractului. Nu solicită cheltuieli de judecată.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față:
Constată că prin sentința nr.2076/CA/2007 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr- a fost respinsă ca nefondată acțiunea formulată de reclamanta AGENȚIA PT. DEZVOLTARE REGIONALĂ CENTRU împotriva pârâtei " "
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Din analiza actelor și lucrărilor de la dosar instanța reține următoarele:
ntre reclamantă, în calitate de Autoritate Contractantă și pârâta, în calitate de Beneficiar, s-a încheiat Contractul de Asistență Financiară nr. 025 din 6.12.2006 având ca obiect acordarea unei asistențe financiare nerambursabile alocate din Fondul pentru Dezvoltare Regională a Regiunii de Dezvoltare Centru de către Centru, în scopul implementării proiectului "LINIE DE PRODUCȚIE Șl PRODUSE DE ".
Suma totală a finanțării din cadrul proiectului a fost de maximum 40,000 de euro, respectiv 879.400.000 lei la cursul BNR din prima zi a lunii în care ultima parte la semnarea contractului și a reprezentat 24 % din costul total estimat a proiectului.
În cadrul cererii de finanțare și în cadrul contractului, pârâta SC SRL s-a obligat la:
-punerea în funcțiune a unei linii de producere și a biscuiților, produselor de și a altor produse de panificație;
-crearea a 20 de noi locuri de muncă;
-achiziție de echipamente (conform bugetului și propunerilor proiectului);
-realizarea a 85 de cataloage de promovare a produselor firmei;
-crearea și amenajarea a 4 magazine pentru desfacerea produselor proprii;
-o creștere a cifrei de afaceri în proporție de 30 %.
Potrivit art. 4 din Contractul de finanțare, la data de 11 februarie 2007, contractul a încetat de drept.
Astfel, cu dispoziția de plată nr. 1201 din 11 februarie 2002 ADR Centru a efectuat ultima plată către pârâta SC SRL, termenul de 5 ani începând să curgă de la acea dată.
Privitor la prima obligație instanța reține că pârâta a realizat integral, punerea în funcțiune a liniei de producere și inițial la locația din A lulia, ulterior transferată la Cugir.
Cererea a 20 de locuri noi de muncă s-a realizat integral la punctele de lucru din A lulia, Cugir și Orăștie.
Achizițiile de echipamente au fost îndeplinite conform prevederilor contractuale, așa cum rezultă din deconturile cu ADR vizate de către departamentul de plăți și confirmate prin verificările și procesele verbale și fotografiile realizate la fața locului precum și din balanțele de verificare și bilanțurile contabile depuse la dosar.
Instanța a constatat din actele depuse la dosar că au fost realizate integral 85 de cataloage de promovare a produselor firmei.
Au fost create și amenajate 4 magazine pentru desfacerea produselor proprii, din eforturi proprii.
Din actele depuse de pârâtă la dosar rezultă că pârâta datorita acestor realizări a înregistrat o creștere a cifrei de afaceri de 30 %.
Pârâta a depus la dosar o expertiză extrajudiciară din care rezultă că bunurile achiziționate prin Contractul de asistență financiară nr. 025/2000 au fost în concordanță cu capitolele bugetare din bugetul proiectului și că procedura de achiziție, reglementată de anexa nr. 6 din Contract a fost respectată în întregime.
Așa fiind a fost respinsă ca nefondată acțiunea introdusă de reclamanta Agenția pentru Dezvoltare Regională Centru împotriva pârâtei SC SRL.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta Agenția pentru Dezvoltare Regională Centru, aducându-i critici pentru nelegalitate și netemeinicie și solicitând casarea în totalitate a sentinței civile nr.2076/CA/2007 a Tribunalului Hunedoara și rejudecând cauza, să fie admisă cererea așa cum a fost formulată.
În dezvoltarea motivelor de recurs se susține că instanța de fond nu a luat în considerare toate documentele depuse la dosar și nu a cercetat toate aspectele cauzei, respectiv magazinele din A I, str.-, nr.8 și- nu sunt funcționale.
Recurenta mai solicită ca intimata să facă dovada funcționării magazinelor cu documente justificative privind consumul de gaz, apă și curent electric.
Reclamanta mai reiterează aceleași aspecte invocate și în acțiunea de fond privind constatările acesteia pe fișa monitorizare proiect nr.823/27.01.2006 și refuzul reclamantei de a da curs solicitărilor acesteia în urma notificărilor.
În drept se invocă art.304 pct.7 și 8 și urm.Cod pr.civilă.
Pârâta intimată " " a solicitat prin întâmpinare (fila 12) respingerea recursului ca nefondat (fila 12).
Examinând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs invocate de reclamantă raportat la probele dosarului și dispozițiile legale aplicabile în cauză, Curtea de Apel constată că recursul este nefondat pentru considerentele care vor fi expuse în continuare.
Critica reclamantei recurente referitoare la neîndeplinirea indicatorului privind funcționarea magazinelor din A I, str.-, nr.8 și- este nefondată, întrucât amenajarea celor 4 magazine s-a realizat din surse proprii ale societății pârâte, fondurile nerambursabile fiind folosite pentru achiziția de utilaje și amenajarea secției de producție, iar pe de lată parte potrivit anexei 11 la contractul de asistență financiară, obiectivul era crearea și amenajarea a 4 magazine de desfacere (fila 42 fond).
În măsura în care magazinele au fost amenajate, obiectivul a fost îndeplinit, iar în ce privește funcționarea acestora pe parcursul anilor ce urmează amenajării, se constată că acestea se supun principiilor economiei de piață și contextul economic, dispozițiile legale neimpunând garantarea funcționării acestora pentru o anumită perioadă.
De altfel, pârâta a prezentat în xerocopie facturile de utilități (filele 100 - 122) ce probează existența magazinelor.
Instanța de fond a reținut temeinic că s-au creat 20 de locuri de muncă la punctele de lucru din A I, Cugir și Orăștie conform contractelor de muncă depuse la filele 18 - 99, iar achizițiile au fost realizate conform contractului de finanțare.
Din raportul de expertiză extrajudiciară întocmit de expertul autorizat )fila 116), reiese că procedura de achiziționare a bunurilor și lucrărilor din Fondul de Dezvoltare Regională a fost respectată de pârâtă, valoarea bunurilor achiziționate a fost în concordanță cu linia și capitalul bugetar, parametrii tehnici au bunurilor au fost în concordanță cu solicitările proiectului, iar procedura de achiziție a fost cea reglementată de Anexa VI din contractul de asistență financiară nr.025/2000.
Nici criticile reclamantei privind lipsa cooperării pârâtei în urma notificărilor efectuate nu pot fi însușite de instanța de recurs, întrucât reclamanta a efectuat mai multe vizite la fața locului concretizat în fișa de monitorizare.
Raportat la aceste considerente, Curtea de Apel constată că sentința atacată este legală și temeinică, la adăpost de criticile reclamantei, nefiind incident nici un motiv de casare sau modificare, urmând ca în baza art.312 Cod pr.civilă să fie respins ca nefundat recursul Agenției pentru Dezvoltare Regională Centru.
(continuarea deciziei civile nr.791/13.06.2008)
*
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamanta Agenția pentru Dezvoltarea Regională Centru împotriva sentinței nr.2076/CA/2007 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 13. 06. 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
concediu odihnă
Semn.Grefier șef
Red.
Dact.
2 ex./14.07.2008
Jud.fond -
Președinte:Marius IrimieJudecători:Marius Irimie, Mircea Noșlăcan, Nicolae Durbacă
