Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 102/2010. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr- - 13.01.2010
SENTINȚA CIVILĂ NR.102
Ședința publică din 16 februarie 2010
PREȘEDINTE: Diana Duma
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul G în contradictoriu cu pârâtele Casa Județeană de Pensii T și Comisia pentru aplicarea Legii nr.189/2000 din cadrul Casei Județului de Pensii T, având ca obiect legea nr.189/2000.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru reclamantul lipsa avocat, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată că s-a depus la dosar, prin registratura instanței, întâmpinare din partea pârâtei Casa Județeană de Pensii
Instanța comunică întâmpinarea cu reprezentanta reclamantului și acordă acestei timp pentru studiul întâmpinării.
Reprezentanta reclamantului depune înscrisuri în susținerea acțiunii din care rezultă că reclamantul a domiciliat în localitatea unde s-a născut și a fost refugiat odată cu părinții.
După reluarea cauzei, nemaifiind alte cereri de formulat sau excepții de invocat, Curtea constată finalizată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul în dezbaterea fondului.
Reprezentanta reclamantului solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, obligarea pârâtei la acordarea drepturilor pentru perioada 17.04.1944-18.04.1962, raportat la dispozițiile art.1 din Legea nr.189/2000, cu cheltuieli de judecată.
CURTEA
Asupra acțiunii de contencios administrativ de față constată:
Prin acțiunea înregistrată la Curtea de Apel Timișoara, sub nr-, reclamantul Gac hemat în judecată pe pârâtele Casa Județeană de Pensii T și Comisia pentru aplicarea Legii nr.189/2000 din cadrul Casei Județului de Pensii T, solicitând admiterea Contestației formulată împotriva Hotărârii nr. 10470 din data de 11.12.2009 a Casei Județene de Pensii T - Comisia pentru aplicarea Legii nr. 189/2000, privind acordarea unor drepturi prevăzute de Legea nr. 189/2000 cu modificările și completările ulterioare, și apreciind netemeinicia și nelegalitatea acesteia, să se constate nulitatea acesteia, dispunând nulitatea Hotărârii nr. 10470 din data de 11.12.2009, și obligarea intimatei la acordarea drepturilor stabilite de legiuitor în Legea nr. 189/2000 cu modificările și completările ulterioare, reținându-se că perioada în care a fost strămutat petentul este din 17.04.1944 și până în 18.04.1962.
În motivare, reclamantul arată că este născut în 17.04.1944 în localitatea, județul T, fiul lui și (conform Certificatului de naștere Seria - -. - eliberat de Primăria Com. în 15.03.2006), persoane evacuate din și stabilite în Comuna, județul T;
Se mentioneaza ca din cuprinsul Extrasului din de evacuați din stabiliți în Comuna, județul T, din anul 1941 eliberat de - Arhivele Naționale - Direcția Județeană T, eliberat sub nr. C/1089 din data de 18.09.2008, reiese faptul că la poziția nr.70 din Registrul repertor sus amintit întocmit de Primăria Com., se află menționat numele mamei sale, care a primit 1.000 lei, 48 kg. și 140 kg porumb în contul recoltelor lăsate în teritoriul evacuat;
Se arata ca prin sentința civilă nr.31/28.01.2009 pronunțată în dosarul nr-, Curtea de Apel Timișoaraa reținut că petentul G are calitatea de persoană strămutată (respectiv, de refugiat) și a obligat Comisia pentru aplicarea Legii nr.188/2000 din cadrul Casei Județene de Pensii T să emită o hotărâre în acest sens.
De asemenea, consideră că hotărârea atacată cu nr.10470 emisă în 11.12.2009 este nelegală și netemeinică raportat la perioada incorectă în care acesta a fost strămutat, reținută în hotărâre. Deși, reclamantul a făcut dovada că a fost strămutat în perioada 17.04.1944 și până în 18.04.1962 (respectiv, 18 ani), emitenta hotărârii atacate a reținut că perioadă de strămutare o perioadă mai mică (recte, din 17.04.1944 și până în 06.03.1945). Iar, consecința acestei nelegalități, prin care s-a reținut că petentul a fost strămutat în localitatea numai 10 luni și 19 zile, în loc de 18 ani (așa cum este în realitate, și dovedit cu acte), a condus la stabilirea unui cuantum foarte mic al indemnizației totale de plată lunară.
Față de întreaga stare de fapt și de drept, solicită instanței de judecată să constate faptul că Hotărârii nr.l0470 din data de 11.12.2009 este neîntemeiată, nelegală și atinsă de nulitate, iar pe cale de consecință să se dispună admiterea în tot a prezentei Contestații, conform petitelor din preambulul prezentei.
Pârâta Casa Județeană de Pensii T, legal citată, a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii.
În considerentele întâmpinării se arata ca raportat la perioada care face obiectul Legii nr.189/2000, pentru aprobarea OG nr. 105/1999, face cunoscut că Legea nr.189/2000, privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 105/1999 pentru modificarea și completarea Decretului-lege nr.118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat, cu modificările ulterioare, stipulează foarte clar perioada pentru care se acordă aceste drepturi si anume 06 septembrie 1940 până la 06 martie 1945.
Se mentioneaza ca reclamantul G depune cererea cu nr. 10470 din 22.10.2008 la Comisia pentru acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, din cadrul Casei Județene de Pensii T pentru a i se analiza situația și a i se stabilii calitatea de persoană refugiată în altă localitate decât cea de domiciliu. Comisia abilitată, analizează dosarul cu actele reclamantului și constată că acesta nu se încadrează în prevederile legii, adică nu face obiectul Legii nr.189/2000, întrucât s-a născut la data de 17.04.1944 în localitatea, județul T, iar mama petentului, a fost refugiată din în luna septembrie 1940, conform actelor oficiale prezentate. Pentru aceste motive, Comisia abilitată, a emis pe numele reclamantului Hotărârea de respingere nr. 14470 din 15.12.2008, prin care i se aduce la cunoștință cele relatate mai sus și faptul că nu se încadrează în prevederile legii speciale.
Se arata ca nemulțumit de soluția dată și de faptul că nu i s-a stabilit calitatea de persoană refugiată, s-a adresat instanței de judecată cu acțiunea înregistrată pe rolul Curții de Apel Timișoara la numărul de dosar -, instanță care se pronunță prin Sentința civilă nr.31 din 28.01.2009 în sensul că i s-a admis acțiunea, s-a anulat Hotărârea nr. 10470 din 15.12.2008, și Comisia este obligată să emită o nouă hotărâre pe numele său de recunoaștere a calității de persoană refugiată și de acordare a drepturilor cu începere de la 01.11.2008.
Împotriva acestei sentințe, pârâta a promovat recurs în termen legal prin care cere desființarea sentinței emise, și astfel, se formează dosarul nr- aflat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție. Aici, instanța supremă, a emis Decizia nr.3625 din 29.06.2009 prin care respinge recursul pârâtei și menține soluția dată de către Curtea de Apel Timișoara în primă instanță, adică anularea Hotărârii de respingere nr. 10470 din 15.12.2008 a Comisiei de specialitate și obligă instituția noastră la emiterea unei noi Hotărâri de recunoaștere a calității de refugiat pe numele reclamantului începând cu data de 01.11.2008.
Se precizează ca raportat la această soluție, pârâta a procedat la emiterea unei noi Hotărâri cu nr.10470 din 11.12.2009, hotărâre prin care drepturile i se acordă cu data de 01.11.2008 așa cum prevedeau sentințele. În cadrul aceleași hotărâri i se stabilește și calitatea de persoană refugiată în altă localitate decât cea de domiciliu pentru perioada de timp 17.04.1944 - 06.03.1945. Această perioadă reprezintă ca dată de început de refugiu, data nașterii, iar ca dată de sfârșit a perioadei este data maximă prevăzută de legea mai sus menționată, adică 6 martie 1945. Perioada prevăzută de lege pentru acordarea unor drepturi prevăzute de Legea nr.189/2000 este 6 septembrie 1940-6 martie 1945, perioadă de la care nimeni nu este îndreptățit a se abate deoarece este stabilită prin lege.
Este inadmisibil ca reclamantul să solicite ca perioadă de refugiu
perioada 17.04.1944-18.04.1962, întrucât legea nu prevede alte situații
decât cele cuprinse în acest interval 1940-1945.
Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. nr.31/28.01.2009, rămasă irevocabilă prin decizia nr.3625/29.06.2009 pronunțată de Înalta Curte de casație și Justiție - Secția de contencios administrativ și fiscal, Curtea de Apel Timișoaraa admis acțiunea formulată de reclamantul din prezenta cauză și a anulat Hotărârea nr.10470/15.12.2008 pronunțată de Comisia pentru aplicarea Legii nr.189/2000 din cadrul casei județene de Pensii T prin care această instituție a respins cererea reclamantului de acordare a drepturilor prevăzute de Legea nr.189/2000. Instanța prin aceeași sentință a obligat Comisia pentru aplicarea Legii nr.189/2000 din cadrul casei județene de Pensii T să emită hotărârea de recunoaștere a calității reclamantului de refugiat și de acordare a drepturilor prevăzute de art.2 din OG nr.105/1999, cu începere de la data de 01.11.2008.
În conformitate cu dispozitivul sentinței mai sus menționate, Comisia pentru aplicarea Legii nr.189/2000 din cadrul casei județene de Pensii Tae mis hotărârea nr.10470/11.12.2009 prin care s-a reținut că reclamantul a fost strămutat conform art.1 lit. c în perioada 17.04.1944 - 06.03.1945, stabilindu-se în favoarea acestuia o indemnizație totală de 95. lei lunar pentru perioada de 10 luni și 19 zile de strămutare. Prin această hotărâre s-a menționat, în acord cu mențiunile din dispozitivul sentinței nr.31/28.01.2009 că drepturile în temeiul Legii 189/2000 se acordă reclamantului începând cu data de 01.11.2008.
Prin prezenta acțiune reclamantul a contestat hotărârea nr. nr.10470/11.12.2009 solicitând modificarea acesteia în sensul rectificării perioadei în care a fost strămutat reclamantul, acesta susținând că perioada strămutării este din data de 17.04.1944 și până la 18.04.1962.
Curtea constată că prin sentința civilă nr.31/28.01.2009 instanța a reținut că reclamantul beneficiază de calitatea de refugiat începând cu data de 17.04.1944, data la care reclamantul s-a născut.
Curtea, constată că, în acord cu prevederile Legii nr.189/2000 perioada pentru care se acordă drepturile reglementate de acest act normativ în favoarea persoanelor persecutate din motive politice, precum și a celor deportate este expres prevăzută de legiuitor si este de la 06.09.1940 până la 06.03.1945.
Astfel, fiind potrivit art.1 din actul normativ menționat "beneficiază de prevederile prezentei ordonanțe persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 avut de suferit persecuții din motive etnice, după cum urmează:. "
Raportat la dispozițiile sentinței nr.31/2009 coroborat cu prevederile mai sus menționate, hotărârea emisă de către pârâta Comisia pentru aplicarea Legii nr.189/2000 din cadrul casei județene de Pensii Tav izat perioada de timp 17.04.1944 -06.03.1945, această perioadă reprezentând ca dată de început de refugiu, data nașterii reclamantului, iar ca dată de sfârșit a perioadei data de 06.03.1945 care reprezintă data maximă prevăzută de lege.
Față de împrejurarea că legiuitorul a stabilit în mod expres perioada pentru care se pot acorda drepturile reglementate prin lege nr.189/2000, Curtea constată că solicitarea reclamantului este neîntemeiată, motiv pentru care va respingerea acțiunea formulată.
În temeiul art.274 Cod procedură civilă, reținând culpa procesuală a reclamantului în declanșarea litigiului, Curtea va respinge solicitarea acestuia de obligare a pârâtei la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de litigiu.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂREĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamantul G, domiciliat în localitatea, str.--a, nr.40, jud.T, în contradictoriu cu pârâții CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII T, cu sediul în T, str.-, - jud.T și COMISIA pentru APLICARE A LEGII NR.189/2000 din cadrul CASEI JUDEȚENE DE PENSII T, cu sediul în T, str.-, - jud.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 16 februarie 2010.
PREȘEDINTE, GREFIER
- - - -
Red.-1.03.2010/ tehnored. /1.03.2010/ 5 ex./ emis 3 com.
Președinte:Diana DumaJudecători:Diana Duma
