Refuz acordare drepturi conform nr.oug 214/1999( calitatea de luptator în rezistența anticomunistă). Sentința 35/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-SENTINȚANR. 35/F-
Ședința publică din 04 Februarie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Gina Achim judecător
Grefier: - -
S-a luat în examinare, pentru pronunțare, în primă instanță, acțiunea formulată potrivit Legii contenciosului administrativ acțiunea formulată de - domiciliat în Pitești-,. 8,. c,. 1,. 6, județul A, în contradictoriu pârâțiiSECRETARIATUL DE STAT PENTRU PROBLEMELE REVOLUȚIONARILOR, cu sediul în B, B-dul - de H, nr. 3-5, sector 1 șiCOMISIA A REVOLUȚIONARILOR DIN 1989- cu sediul în B, Sector 2,-.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura, legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, de către grefierul de ședință, după care:
Curtea constată că dezbaterile în fond asupra cauzei, au avut loc în ședința publică din 28 ianuarie 2009, când cererile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta sentință.
CURTEA
Asupra acțiunii de față, constată:
Prin acțiunea, înregistrată la data de 20.11.2008 și precizată la data de 16.01.2009, reclamantul, a chemat în judecată pe pârâții Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor și Comisia a Revoluționarilor din 1989, pentru a fi obligați să valideze cererea privind preschimbarea certificatului doveditor al calității de "Luptător pentru Române din 1989 - remarcat prin fapte deosebite" și să înainteze validarea la "Imprimeria Națională" pentru a se tipări certificatul preschimbat, în vederea semnării de către Secretarul de Stat al și Președintele Comisiei a Revoluționarilor din 1989.
În motivarea acțiunii sale, reclamantul susține că, a obținut certificatul doveditor al calității de "Luptător pentru Române din 1989 - remarcat prin fapte deosebite" și la solicitarea sa repetată, de a-i preschimba certificatul, în raport de prevederile art.3 litera b pct.3 din Legea nr.341/2004, pârâții au refuzat să respecte dispozițiile legale, deși a depus acte doveditoare, care îl îndreptățesc.
A mai precizat, că procedura prealabilă, nu este necesară, întrucât se află în fața unui refuz.
Pârâtul a formulat întâmpinare, invocând excepțiile lipsei procedurii prealabile, prematurității introducerii cererii și inadmisibilitatea acțiunii.
Prima excepție, este motivată, pe nerespectarea procedurii prealabile, impusă prin art.7 alin.1 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ.
În ceea ce privește cea de-a doua excepție, pârâtul a motivat, că Ordonanța nr.1/2008, a prorogat termenul prevăzut de art.9 alin.1 din Legea nr.341/2004, termenul final de preschimbare a certificatului, având ca termen limită, data de 30.06.2009.
În acest context, a subliniat, că la data de 30.06.2009, după ce vor finaliza lucrările, va publica lista finală, cu persoanele cărora li s-au eliberat noile tipuri de certificate; după semnarea certificatelor de către secretar, vor fi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I; ulterior acestei etape, va întocmi raport, cu privire la fiecare persoană, îl va înainta Comisiei și îl va da publicității.
Persoanele nemulțumite, vor putea formula contestație la Comisia, în termen de 6 luni de la data publicării în a listei finale, iar aceasta va comunica răspunsul petiționarului, răspuns care poate fi contestat în instanță.
În motivarea excepției de inadmisibilitate, pârâtul a precizat, că legislația în vigoare, nu stabilește în sarcina sa, obligația de a elibera certificate preschimbate, pentru dosarele pe care le consideră incomplete și asupra cărora planează suspiciuni, datorate inadvertențelor, cuprinse între memoriul personal, declarațiile martorilor, legalitatea sau autenticitatea documentelor, privind imaginea de ansamblu a faptelor deosebite.
În ceea ce privește fondul acțiunii, a precizat, că și-a realizat obligațiile privind preschimbarea certificatului până la stadiul cererii de aviz favorabil către, aflându-se în imposibilitate să continue procedura, fără ca aceasta să-și îndeplinească obligațiile legale.
A fost administrată proba cu acte.
Din probatoriul administrat, instanța reține că reclamantul este beneficiar al certificatului de "Luptător pentru Române din 1989", în conformitate cu dispozițiile art.1 din Legea nr.42/1990. A formulat cerere pentru a i se preschimba acest certificat, în raport de dispozițiile art.3 litera b punctul 3 din Legea nr.341/2004, însă nu a primit răspuns și nici nu i s-a eliberat noul act.
În conformitate cu susținerile pârâtului și necontestate, acesta, a verificat dosarul reclamantului și documentele prevăzute de art.12(4) din Normele Metodologice de aplicare a Legii nr.341/2004, aprobate prin nr.HG1412/2004, cu modificările și completările ulterioare și a propus pârâtei Comisia a Revoluționarilor din 1989, acordarea avizului favorabil.
Comisia, a emis avizul favorabil, îndeplinindu-și astfel dispozițiile legale. Față de această pârâtă, reclamantul a renunțat la judecată, luându-se act, în baza dispozițiile art.246 Cod procedură civilă.
Din acest moment, certificatul imprimat de Compania Națională "Imprimeria Națională", semnat de președintele Comisiei, trebuie semnat de către secretarul de stat al pârâtului în termenul de trei zile, în temeiul art.16(1) și să-l elibereze titularului, potrivit art.17(1) din nr.HG1412/2004, modificată și completată.
De aceea, pârâtul, se impune să fie obligat la respectarea procedurii, în termenele legale. Nu se poate prevala de termenul final, prelungit prin Ordonanța nr.1/2008, până la data de 30.06.2009, inclusiv, întrucât s-ar încălca termenul legal de trei zile, reglementat de art.16(1), iar tergiversarea, ar fi nejustificată și de natură să-l prejudicieze pe reclamant, din punct de vedere material, în raport de dispozițiile legale.
De aceea, va fi respinsă excepția de prematuritate a formulării acțiunii, prin raportare la acest termen.
În ceea ce privește, susținerea pârâtului, în sensul încălcării dispozițiilor art.7(1) din Legea nr.554/2004, privind contenciosul administrativ, se va preciza, că acțiunea vizează refuzul nejustificat al pârâtului, de a respecta termenele din legea specială, pentru care, nu este necesară procedura prealabilă.
Acțiunea reclamantului, nu este nici inadmisibilă, în raport cu pârâtul, deoarece, obligația sa a fost stabilită, numai în privința continuării procedurii, după ce și-a finalizat atribuțiile Comisia.
Față de cele menționate, în temeiul art.1 și 18 din Legea nr.554/2004, privind contenciosul administrativ, se vor respinge excepțiile invocate, se va admite acțiunea precizată, obligând pârâtul, prin reprezentantul său, să respecte dispozițiile impuse prin art.16 din HG1412/2004 și să-i elibereze reclamantului noul tip de certificat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepțiile formulate de pârâtul Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor.
Admite acțiunea precizată formulată de - domiciliat în Pitești-,. 8,. c,. 1,. 6, județul A, în contradictoriu cu pârâtulSECRETARIATUL DE STAT PENTRU PROBLEMELE REVOLUȚIONARILOR, cu sediul în B, B-dul - de H, nr. 3-5, sector 1.
Obligă pe pârâtul Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor, să întreprindă demersurile necesare, în vederea tipăririi noului tip de certificat doveditor al calității de "Luptător pentru Române din 1989" și să-l semneze în termenul de 3 zile de la data primirii, în conformitate cu dispozițiile art.16 din nr.HG 1412/2004.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 04 februarie 2009, la Curtea de Apel Pitești - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Pereședinte,
-
Grefier,
Red.
/4 ex/10.02.2009
Președinte:Gina AchimJudecători:Gina Achim
