Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 364/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr- - 03.09.2009
SENTINȚA CIVILĂ NR. 364
Ședința publică din data de 12 2009
PREȘEDINTE: Cornelia Maria Dascălu
GREFIER - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată contestator în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII T, având ca obiect refuz acordare drepturi conform Legii nr.189/2000
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă contestatorul personal, lipsă fiind intimata.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată depusă la dosar prin serviciul de registratură al instanței întâmpinarea din partea intimatei, un exemplar comunicându-se contestatorului, care nu solicită termen pentru a lua cunoștință de conținutul acesteia.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Reclamantul solicită admiterea cererii așa cum a fost formulată.
CURTEA
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pre rolul Curții de Apel Timișoara la data de 03.09.2009 sub nr-, reclamantul formulat contestație împotriva Hotărârii nr.10.614 a Comisiei pentru aplicarea Legii nr.189/2000 din cadrul Casei Județene de Pensii T, prin care i s-a respins cererea privind recunoașterea calității de beneficiar al prevederilor Legii nr.189/2000, respectiv de persoana strămutată în sensul prevederilor acestui act normativ.
În motivarea contestației, reclamantul arată că s-a născut la 02 mai 1942 din familia și, că mama sa, născută, (aceiași persoană cu conform Certificat 18.370/1941) s-a refugiat de la Târgu-M la
La Târgu-M a fost angajată ca farmacistă la Casa de Asigurări sociale conform adresei Casei Centrale a Asigurărilor sociale nr.46448/03.09.38 (anexată în copie).
Cu decizia ministerială nr.19837/1940, a fost înștiințată Casa de Asigurări Sociale din A (înregistrata sub nr.9649/09.10.40) cu tot personalul medical, farmaceutic și auxiliar sanitar, refugiat de la Casele Asigurărilor Sociale din teritoriile evacuate (anexat în copie), unde apare și farmacista plătită cu 6000 lei din cont refugiați. Casa de Asigurări Sociale din Aoî nștiințează pe farmacista cu adresa 10950/05.11.40 că a fost repartizată prin ordinul Casei Centrale a Asigurărilor Sociale sub nr.55883/07.10.40, la A cu un salariu de 6000 lei brut, plătit din cont refugiați.
Casa Centrală a Asigurărilor sociale cu adresa nr.69502/25.11-1940 înștiințat Casa Asigurărilor sociale A ca D-ra farmacistă, plătită din cont refugiați este trecută în post vacant la aceeași Casă, retribuită cu 5000 lei din post bugetar plus 1000 lei din cont salarii refugiați (anexat în copie).
La 19.06.1941 mama reclamantului s-a căsătorit cu din această căsătorie născându-se reclamantul la data de 02.05.1942, conform Extrasului din Registrul stării civile pentru născuți nr.343/1942 și a certificatului de naștere Sr. nr.- (anexat în copie).
Reclamantul arată că cererea sa de recunoaștere a drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000 a fost respinsă pe considerentul că reclamantul s-a născut în data de 02 mai 1942 în A, ulterior refugierii mamei sale din de Nord în data de 15.09.1940, astfel că situația invocată nu s-ar încadra în prevederile art.1 lit. c din nr.OG 105/1999, aprobată și modificată prin Legea nr. 189/2000 cu modificările ulterioare.
Mai arată că în Normele pentru aplicarea prevederilor nr.OG105/1999, la articolul 1, se prevede că beneficiază de prevederile art. l din OG105/1999, aprobată și modificată prin Legea nr. 189/2000 cu modificările ulterioare, persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 avut de suferit persecuții din motive etnice," precizând la lit. c) că "a fost strămutată în altă localitate decât cea de domiciliu ..în continuare art.2 al acestor norme precizează că: " Prin persoană care a fost strămutată în altă localitate", în sensul nr.OG 105/1999, aprobată și modificată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, se înțelege "persoana care a fost obligată să își schimbe domiciliul în altă localitate din motive etnice. In această categorie se includ și persoanele care au fost expulzate, s-au refugiat, precum și cele care au făcut obiectul unui schimb de populație ca urmare a unui tratat bilateral".
Ca atare, Casa Județeană de Pensii T, prin reprezentanții săi legali, l-au exclus pe reclamant, în opinia acestuia, de la beneficiile Legii nr.189/2000 printr-o interpretare pe lângă lege sau cu aplicarea unor interdicții care nu sunt inserate în nici un text al actelor normative.
Mai arată reclamatul că, spre deosebire de copiii născuți în perioada 1951-1955 din părinți strămutați în, care beneficiază de toate drepturile conferite de Legea nr.18/1990, aceștia fiind asimilați părinților și dobândind statutul de strămutați, în interpretarea dată de Casa Județeană de Pensii T, copiii născuți în perioada 1940-1945 din părinți strămutați din de nu pot fi asimilați părinților, nedobândind statutul de strămutați.
Întrucât reclamantul s-a născut în timpul refugiului, acesta susține că din momentul nașterii sale a dobândit același statut ca și părinții săi, de refugiat, suferind vexații morale și materiale rezultate din condiția de persoană refugiată/strămutată, cu toate consecințele decurgând din aceasta, astfel încât apreciază că trebuie să beneficieze și de actele reparatorii ale Statului Român stabilite prin Legea nr. 189/2000, pentru aceste categorii de persoane, urmând să se bucure de drepturile conferite prin art. l lit. c) din actul normativ menționat, pentru perioada 25.12.1941-06.03.1945.
Pârâta Casa Județeană de Pensii T, prin întâmpinarea formulată, a cerut respingerea acțiunii arătând că reclamantul nu a fost refugiat din motive etnice, fiind născut în data de 02.05.1942 în municipiul A, adică ulterior datei de 15.09.1940, când s-a refugiat mama sa din de Nord în
Pârâta mai susține că reclamantul nu beneficiază de drepturile conferite de Legea nr.189/2000, așa cum rezultă din precizările nr.3233/12.09.2002 ale Ministerului Muncii, potrivit cărora "de prevederile art.1 litera c din OG nr. 105/1999 beneficiază și copiii născuți în timpul călătoriei spre localitatea de refugiu sau concepuți înainte sau în timpul strămutării și născuți după strămutarea părinților în aceea localitate. Aceste precizări sunt coroborate cu Precizările nr.3423 din 26.09.2002, emise de Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale, prin care se menționează că sintagma "concepuți înainte sau în timpul strămutării și născuți după strămutarea părinților" se referă doar la copii care s-au născut la un interval de maxim 300 zile de la data la care începe perioada de strămutare este cuprinsă între a 180-a zi și a 300-1 zi dinaintea nașterii copilului.
Analizând cererea reclamantului prin prisma susținerilor acestuia și ca urmare a administrării probei cu înscrisuri, Curtea apreciază că aceasta este întemeiată, pentru considerentele ce urmează a fi expuse:
Așa cum însăși pârâta recunoaște prin întâmpinare, reclamantul s-a născut la data de 02.05.1942, în Municipiul A, după ce mama sa s-a refugiat în această localitate, din de Nord, după data de 15.IX.1940, așa cum rezultă și din documentele aflate la dosarul cauzei, respectiv adresa nr. 10950/02.11.1940 emisă de Casa asigurărilor sociale A ( 9 dosar), adresa nr.24420/1940 emisă de Casa centrală a asigurărilor sociale (fila 10), extrasul din Registrul stării civile pentru născuți pe anul 1942 (fila 13 dosar) și certificatului de naștere Seria nr.- (fila 14 dosar)
Cum reclamantul s-a născut în timpul refugiului mamei sale, apare lipsită de logică diferențierea făcută de pârâtă între copiii concepuți în timpul refugiului dar născuți într-un termen de cel mult 300 de zile de la data începerii strămutării părinților și copiii concepuți de asemenea în timpul refugiului, însă născuți ulterior termenului de 300 de zile de la data începerii strămutării părinților. Probabil că pârâtă are în vedere strict situația în care mama copilului era deja însărcinată la data strămutării, însă nicio normă legală nu prevede o astfel de diferențiere.
Raportat la starea de fapt existentă, necontestată de pârâtă, Curtea constată că în speță sunt incidente dispozițiile art.1 lit. c din OG nr. 105 / 1999,aprobată prin Legea nr.189/2000,potrivit cărora beneficiază de prevederile ordonanței persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 avut de suferit persecuții din motive etnice, textul legal viz nd i persoana care a fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate.
Aceste dispoziții trebuie coroborate cu cele ale art.14 din decretul nr.31/1954, privind persoanele fizice și ale art.100 din Codul familiei, potrivit cărora domiciliul minorului este la părinții săi sau la acela dintre părinți la care locuiește în mod statornic, în speța de față fiind de necontestat că reclamantul a avut domiciliul imediat după naștere, la părinții săi, deci la domiciliul persoanei strămutate, în sensul art.1 litera c din OG nr. 105 / 1999,aprobată prin Legea nr.189/2000.
Prin urmare, sunt irelevante precizările emise de Casa Națională de Pensii, întrucât acestea sunt opinii lipsite de orice forță juridică, acestea întemeindu-se pe prevederile legale privitoare la stabilirea filiației, respectiv la momentul prezumat al conceperii copilului, care nu au nicio legătură cu dispozițiile legale privind statutul de refugiat sau strămutat, aplicabile speței.
Având în vedere considerentele expuse, apreciind întemeiată acțiunea reclamantului, Curtea o va admite cu consecința anulării Hotărârii nr. 10614/12.08.2009 emisă de pârâta Casa Județeană de Pensii T, pe care o va obliga să emită o nouă hotărâre prin care să recunoască reclamantului calitatea de beneficiar al prevederilor Legii nr.189/2000.
Totodată, Curtea ia act că reclamantul nu a solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
Anulează Hotărârea nr. 10.614 emisă la data de 12.08.2009 de către Comisia pentru aplicarea Legii nr. 189/2000 din cadrul Casei Județene de Pensii T și obligă pârâta să emită o nouă hotărâre prin care să recunoască reclamantului calitatea de beneficiar al prevederilor Legii nr.189/2000.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 12 2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - - -
Se comunică:
Contestatorului - - T-
Intimatei - CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII T, Str.-,.- jud.
Red. - 20.-11.2009
Tehnored-LM-20.11.2009
4 expl/SM /emis 2 comunicări
Președinte:Cornelia Maria DascăluJudecători:Cornelia Maria Dascălu
