Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 411/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ,
CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 411/CA
Ședința publică de la 14 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mihaela Davidencu Șerban
Grefier - - -
Pe rol judecarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul - MIHAI, domiciliat în localitatea,-, județ C, în contradictoriu cu pârâta - CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,-, având ca obiect Legea nr. 189/2000.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită, părțile fiind citate cu respectarea dispozițiile art. 87 și următoarele din Codul d e procedură civilă.
În referatul oral făcut asupra cauzei grefierul de ședință învederează asupra contestației formulată de reclamant care este motivată, scutită de la plata taxei judiciare de timbru. La data de 13.10.2009, pârâta a depus la dosar întâmpinare.
Se solicită judecata cauzei în lipsă.
Curtea constată că nu sunt motive de amânare, apreciază dosarul în stare de judecată și rămâne în pronunțare, luând act că se solicită judecata cauzei în lipsă.
CURTEA
Asupra cauzei în contencios administrativ de față:
1.Obiectul cererii și părțile din proces
Prin contestația înregistrată sub nr. 1243/36/11.09.2009 la Curtea de Apel Constanța, reclamantul, a chemat în judecată pe pârâta Casa Județeană de Pensii C, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea Hotărârii nr. 32673/04.09.2009 prin care s-a respins cererea pentru stabilirea calității de persoană strămutată din motive etnice așa cum prevăd dispozițiile art. 1 lit. "c" din Legea nr. 189/2000 de aprobare a nr.OG 105/1999.
În motivarea contestației, reclamantul a arătat că s-a născut la data de 11.03.1944, perioadă în care părinții săi aveau calitatea de persoane strămutate din motive etnice urmare aplicării dispozițiilor Tratatului d l a Craiova din 1940, situație care face ca și copiii să dobândească același statut juridic cu al părinților, singura condiție fiind ca nașterea să fi avut loc în perioada prevăzută de lege, respectiv 6 septembrie 1940-6 martie 1945.
În dovedirea contestației au fost depuse acte de stare civilă, declarațiune, declarație notarială autentificată sub nr. 77/22.02.2008, hotărârea nr. 6519/16.04.2003 și decizia nr. -/2003 emise de casa Județeană de pensii C pe numele - (sora).
Pârâta legal citată a depus la dosar întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației, motivat de faptul că reclamantul nu a dovedit faptul că a suferit efectiv persecuțiile prevăzute de lege.
Mai mult, s-a arătat că reclamantul nu avea cum să fie persecutat cât timp nici nu era conceput în anul 1940 când a avut loc schimbul de populație urmarea aplicării Tratatului d l Craiova din anul 1940, legiuitorul excluzând de la beneficiul drepturilor acordate pe descendenți.
Prin introducerea moștenitorilor, s-ar lărgi nejustificat sfera subiecților beneficiari ai Legii nr. 189/2000.
2.Curtea
Din analiza tuturor probelor administrate în cauză, Curtea constată următoarea situație de fapt:
Reclamantul a solicitat cu cererea înregistrată sub nr. 60595/29.09.2009 la Casa Județeană de Pensii C recunoașterea calității sale de persoană strămutată conform art. 1 lit. "c" din Legea nr. 189/2000.
Prin Hotărârea nr. 32673/04.09.2009 Comisia pentru aplicarea Legii nr. 189/2000 constituită la nivelul Casei Județene de Pensii Car espins cererea reclamantei cu motivarea că aceasta s-a născut după perioada strămutării populației din.
Potrivit dispozițiilor art. 1 lit. "c" din nr.OG 105/1999 astfel cum a fost modificată, beneficiază de prevederile prezentei ordonanțe persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 avut de suferit persecuții din motive etnice, după cum urmează:
- "c" "a fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate";
- art. 2 din nr.HG 127/2002 privind aprobarea Normelor pentru aplicarea prevederilorOrdonanței Guvernului nr. 105/1999privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice explicitează ce se înțelege prin persoană strămutata în altă localitate, respectiv "persoana care a fost mutată sau care a fost obligată să își schimbe domiciliul în altă localitate din motive etnice.
În această categorie se includ și persoanele care au fost expulzate, s-au refugiat, precum și cele care au făcut obiectul unui schimb de populație ca urmare a unui tratat bilateral".
Din interpretarea teleologică a prevederilor legii rezultă că obiectul cât și scopul reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile suferite de persoanele persecutate din motive etnice de regimurile respective, în perioada arătată.
Având în vedere că legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele, cetățeni români, care au suferit persecuțiile exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoana care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit cât și cele care au suferit în mod indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt nemijlocit asupra lor.
Acesta este cazul copiilor care s-au născut în perioada de strămutare a părinților.
Reclamantul s-a născut la 11.03.1944 în localitatea, comuna, județ C, unde părinții și au fost strămutați din localitatea -, județ, Bulgaria, urmare a schimbului de populație dintre România și Bulgaria, conform Tratatului d l Craiova din 1940.
Cum reclamantul s-a născut în perioada de strămutare a familiei sale, respectiv 6.09.1940-6.03.1945, a suferit condițiile precare de viață alături de aceasta în zona de strămutare, datorită abandonării independent de voința lor în a întregii agoniseli de o viață, fiind nevoiți să aibă domicilii provizorii până la stabilirea unui domiciliu definitiv, se încadrează în prevederile art. 1 lit. "c" din Legea nr. 189/2000, neavând nici o relevanță împrejurarea că nașterea sa nu s-a produs în termen de 300 zile de la data strămutării părinților săi.
Cererea reclamantului este formulată în calitate de titular, respectiv de persoană strămutată, nicidecum în calitate de moștenitor pentru a se putea susține că excede cadrului legal.
Ceea ce prezintă relevanță în soluționarea cauzei sunt următoarele aspecte:
-calitatea de persoane strămutate din motive etnice a părinților reclamantului;
-nașterea să se fi produs în perioada 6.09.1940-6.03.1945 când atât părinții, dar și copiii au suferit urmare strămutării.
A raționa altfel ar însemna că la condiții de viață identice în urma strămutării să se aplice un regim juridic diferențiat, încălcându-se principiul egalității de tratament și al nediscriminărilor sociale.
Pe cale de consecință, față de probele administrate în cauză, în temeiul art. 7 din nr.OG 105/1999, curtea va admite contestația formulată, urmând a se anula Hotărârea nr. 32673/04.09.2009, emisă de către pârâtă și constată că reclamantul beneficiază de drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 - art. 1 lit. "c" - în calitate de persoană strămutată în altă localitate pentru perioada 11.03.1944 - 06.03.1945.
Întrucât dispozițiile art. 5 din nr.HG 127/2002 prevăd că în cazul aprobării cererilor indemnizațiile se acordă începând cu luna următoare depunerii acestora drepturile reclamantului vor fi stabilite începând cu 01.10.2008.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite contestația în contencios administrativ formulată de reclamantul - MIHAI, domiciliat în localitatea,-, județ C, în contradictoriu cu pârâta - CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,-.
Anulează hotărârea nr. 32673/04.09.2009 emisă de pârâta Casa Județeană de Pensii C prin Comisia pentru aplicarea Legii nr. 189/2000.
Constată că reclamantul beneficiază de drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 (art. 1 lit.c) în calitate de persoană strămutată în altă localitate, pentru perioada 11.03.1944 - 06.03.1945.
Drepturile vor fi stabilite începând cu data de 01.10.2008.
Definitivă.
Cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 14.10.2009.
Președinte, - - - |
Grefier, - - |
Red.hot.jud.- -
4 ex./22.10.2009
Tehnored.gref.
Președinte:Mihaela Davidencu ȘerbanJudecători:Mihaela Davidencu Șerban
