Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 45/2008. Curtea de Apel Timisoara
Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR. 3/59/3.01.2008
SENTINȚA CIVILĂ NR. 45
Ședința publică din 27 februarie 2008
PREȘEDINTE: Pătru Răzvan
JUDECĂTOR 2: Claudia LIBER -
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamantul a împotriva pârâtei Casa Județeană de pensii C-S având ca obiect Legea nr. 189/2000.
La apelul nominal se prezintă reclamantul personal, lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, reclamantul depune la dosar concluzii scrise și învederează că martorii pe care trebuia să-i aducă în instanță nu se pot prezenta deoarece sunt în vârstă și netransportabili.
Nemaifiind formulate alte cereri, instanța constată încheiată cercetarea judecătorească și trece la soluționarea cauzei acordând cuvântul în fond.
Reclamantul solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
După dezbateri dar nu înainte de terminarea ședinței, se prezintă consilier juridic în reprezentarea pârâtei care depune concluzii scrise.
CURTEA
Deliberând asupra acțiunii de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la această instanță reclamantul a chemat în judecată pârâta Casa Județeană de Pensii C-S solicitând ca prin sentința ce se va pronunța să fie obligată pârâta să elibereze o altă Hotărâre prin care să i se recunoască calitatea de persoană strămutată.
În motivarea acțiunii arată că prin Hotărârea nr. 443 din 9.11.2007, a Comisiei pentru aplicarea Legii nr. 189/2000 de pe lângă Casa Județeană de Pensii C-S, hotărâre primită de reclamant în data de 10.12.2007 prin care a fost înștiințat că i se contestă calitatea de persoană strămutată în altă localitate, deoarece nu se încadrează în prevederile art. 1 din Legea nr. 189/2000 modificată și completată ulterior.
Reclamantul arată că s-a născut la data de 21 aprilie 1927 în comuna din județul S, localitate în care părinții săi și au domiciliat până în luna octombrie 1940, unde tatăl său lucra ca agricultor, iar mama casnică îngrijindu-și cei patru copii ai familiei și anume reclamantul și surorile acestuia, și. În urma de la Viena din 30 august 1940 după ce localitatea de domiciliu a familiei a fost ocupată de către armata și autoritățile maghiare au început persecuțiile de natură etnică asupra populației de naționalitate română. Astfel s-au făcut arestări, bătăi asupra românilor din localitate și apoi au procedat la confiscarea unor bunuri materiale necesare traiului cum au fost animale de lucru și hrană. Familia reclamantului în luna octom brie 1940 fost nevoită să se refugieze din localitatea de domiciliu, cu cîăruța și câteva obiecte de primă necesitate în localitatea T județul C iar de acolo în localitatea S unde s-a stabilit ca refugiat iar în anul 1943 familia reclamantului s-a mutat în localitatea județul P unde a domiciliat până în anul 1945.
Aceste afirmații le dovedește cu declarațiile martorilor a și, persoane care s-au aflat în aceiași situație cu reclamantului.
Pentru termenul de judecată din data de 30 ianuarie 2008, pârâta Casa Județeană de Pensii C- Sad epus întâmpinare prin care solicită respingerea acțiunii reclamantului ca netemeinică și menținerea Hotărârii nr. 443 din 9.11.2007 ca temeinică și legală fiind emisă în conformitate cu prevederile Legii nr. 189/2000
Analizând probatoriul administrat în cauză, instanța constată următoarele:
Domnul s-a născut la data de 21.04.1927 în comuna, județ S și a locuit în această localitate până în anul 1940.
Din actele depuse de reclamant la Casa Județeană de Pensii CSr ezultă că reclamantul a locuit împreună cu părinții săi în comuna, județ S, localitate în care părinții reclamantului, și, au domiciliat până în luna octombrie 1940. În urma de la Viena din 30 august 1940, după ce localitatea de domiciliu a familiei reclamantului a fost ocupată de către armata și autoritățile maghiare, au început persecuțiile de natură etnică asupra populației de naționalitate română.
Ca urmare a acestei situații, familia reclamantului a fost nevoită să se refugieze în luna octombrie 1940 din localitatea de domiciliu, în localitatea T, din județul C, iar de acolo - în localitatea S, unde s-a stabilit ca refugiat, iar în anul 1943 familia reclamantului s-a mutat în localitatea, din județul P, unde a domiciliat până în anul 1945.
Instanța reține că proba refugierii reclamantului din localitatea natală în localitatea T, din județul Coc onstituie declarațiile martorilor a, și, ale căror declarații autentificate sunt atașate în copie la filele 22, 23, 28 și 29 din dosar.
Instanța constată că drepturile reclamantului sunt reglementate prin Ordonanța de Guvern nr. 105 din 30 august 1999, privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice, ordonanță care a fost publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 426 din 31 august 1999.
După intrarea în vigoare, Ordonanța de Guvern nr. 105/1999 a fost modificată prin mai multe acte normative, respectiv prin Legea nr. 189/2000, prin care a fost aprobată cu modificări Ordonanța Guvernului nr. 105/1999, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 242/2000, aprobată cu modificări prin Legea nr. 367/2001; Legea nr. 367/2001; Legea nr. 319/2002; Legea nr. 586/2002, cu modificările ulterioare; Legea nr. 323/2004; Legea nr. 148/2005 și prin Legea nr. 204/2007, acest din urmă act normativ fiind publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 467 din 11 iulie 2007.
Conform art. 1 din Ordonanța de Guvern nr. 105/1999,"beneficiază de prevederile prezentei ordonanțe persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 avut de suferit persecuții din motive etnice, după cum urmează:
a) a fost deportată în ghetouri și lagăre de concentrare din străinătate;
b) a fost privată de libertate în locuri de detenție sau în lagăre de concentrare;
c)a fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate;
d) a făcut parte din detașamentele de muncă forțată;
e) a fost supraviețuitoare a trenului morții;
f) este soțul sau soția persoanei asasinate ori executate din motive etnice sau în urma masacrelor îndreptate împotriva populației minoritare, dacă ulterior nu s-a recăsătorit;
g) a fost evacuată din locuința pe care o deținea".
Conform art. 2 din Normele pentru aplicarea prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 105/1999 - norme aprobate prin Hotărârea de Guvern nr. 127 din 14 februarie 2002, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 139 din 22 februarie 2002 - "prin persoană care a fost strămutată în altă localitate, în sensul Ordonanței Guvernului nr. 105/1999, aprobată și modificată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, se înțelege persoana care a fost mutată sau care a fost obligată să își schimbe domiciliul în altă localitate din motive etnice. În această categorie se includ și persoanele care au fost expulzate, s-au refugiat, precum și cele care au făcut obiectul unui schimb de populație ca urmare a unui tratat bilateral".
În privința mijloacelor de probă ale acestor ipoteze, art. 61din Ordonanța de Guvern nr. 105/1999 prevede că "dovedirea situațiilor prevăzute la art. 1 se face de către persoanele interesate, cu acte oficiale eliberate, la cerere, de către organele competente, iar în cazul în care aceasta nu este posibil, prin orice mijloc de probă prevăzut de lege".
În același sens, art. 4 din Normele pentru aplicarea prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 105/1999 stipulează următoarele:
"(1)Dovada încadrării în situațiile prevăzute la art. 1 din Ordonanța Guvernului nr. 105/1999, aprobată și modificată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, se poate face cu acte oficiale eliberate de organele competente, cum sunt:
- acte eliberate de Crucea Roșie Internațională;
- acte eliberate de lagărele de concentrare;
- livrete militare sau adeverințe eliberate de 02405 Pitești, pentru persoanele care au fost în detașamentele de muncă obligatorie;
- carnet/foi de pontaj privind zilele de muncă obligatorie;
- carnet de identitate privind pe cei deportați în;
- adeverințe eliberate de Arhivele Naționale Române sau de direcțiile județene ale acestora, ordine, dispoziții etc.;
- buletine de evidență a populației, eliberate de postul de jandarmi din localitatea respectivă din;
- acte eliberate de primăria orașelor respective;
- certificate sau adeverințe de la autoritățile militare ori civile românești;
- adeverințe eliberate de alte autorități din;
- alte asemenea acte oficiale.
(2) În lipsa actelor oficiale dovada persecuției etnice se poate face prin declarație cu martori.
(3) În situația în care persoana în cauză dovedește cu acte oficiale data de la care a început perioada de persecuție pe motive etnice, fără să rezulte când încetează aceasta, se poate face uz de proba cu martori pentru stabilirea intervalului de timp pentru care se solicită drepturi conform legii".
În raport cu aceste reglementări, instanța consideră ca fiind nelegal refuzul Casei Județene de Pensii de a accepta dovada strămutării reclamantului prin declarațiile martorilor.
Dată fiind situația specială creată în urma de la Viena, care a determinat strămutarea unui număr mare de persoane din Transilvania de Nord în România, într-o perioadă de circa 15 zile, instanța consideră justificată absența unor evidențe oficiale complete a persoanelor strămutate. Legiuitorul a luat în considerare această situație excepțională și a acordat posibilitatea legală acestor persoane să facă dovada situațiilor respective prin audierea unor martori.
În aceste condiții, instanța consideră că ignorarea acestor depoziții de către Casa Județeană de Pensii CSa duc atingere dispozițiilor legale care reglementează admisibilitatea acestor mijloace de probă în dovedirea situațiilor prevăzute de art. 1 din Ordonanța de Guvern nr. 105/1999.
Instanța constată că din declarațiile martorilor a, și, declarații atașate în copie la filele 22, 23, 28 și 29 din dosar, rezultă că domnul s-a refugiat - în perioada octombrie 1940-martie 1945, împreună cu părinții - din localitatea de domiciliu, în localitatea T, din județul C, iar de acolo - în localitatea S, unde s-a stabilit ca refugiat, în anul 1943 familia reclamantului mutându-se în localitatea, din județul P, unde a domiciliat până în anul 1945.
Dată fiind această situație, instanța apreciază ca fiind nelegală Hotărârea nr. 443/9.11.2007 a Comisiei pentru aplicarea Legii nr. 189/2000 din cadrul Casei Județene de Pensii C S, hotărâre prin care s-a respins cererea reclamantului de acordare a drepturilor prevăzute de art. 2 din Ordonanța de Guvern nr. 105/1999.
Constatând nelegalitatea acestei hotărâri, în raport cu starea de fapt reținută - din care rezultă că domnul a fost nevoit să se refugieze în perioada octombrie 1940-martie 1945 în altă localitate - instanța va admite acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C S și va anula Hotărârea nr. 443/9.11.2007 a Comisiei pentru aplicarea Legii nr. 189/2000 din cadrul Casei Județene de Pensii C
În consecință, instanța va obliga Comisia pentru aplicarea Legii nr. 189/2000 din cadrul Casei Județene de Pensii C S să emită hotărârea de recunoaștere a calității reclamantului de refugiat și de acordare a drepturilor prevăzute de art. 2 din Ordonanța de Guvern nr. 105/1999, începând cu data de 1.06.2007.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C
Anulează Hotărârea nr. 443/9.11.2007 a Comisiei pentru aplicarea Legii nr. 189/2000 din cadrul Casei Județene de Pensii C
Obligă Comisia pentru aplicarea Legii nr. 189/2000 din cadrul Casei Județene de Pensii C S să emită hotărârea de recunoaștere a calității reclamantului de refugiat și de acordare a drepturilor prevăzute de art. 2 din Ordonanța de Guvern nr. 105/1999, începând cu data de 1.06.2007.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicarea hotărârii.
Pronunțată în ședința publică din 27 februarie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR
- - LIBER -
GREFIER,
- -
Red./21.03.2008
Dact./ 4 ex./21.03.2008
Se comunică:
-reclamant a - Reșița- A,.1,. 2,.12 jud. C-
- pârâtă Casa Județeană de Pensii C-S - Reșița.- jud. C-severin
Com. 2 ex.
Președinte:Pătru RăzvanJudecători:Pătru Răzvan, Claudia