Refuz acordare drepturi conform nr.oug 214/1999( calitatea de luptator în rezistența anticomunistă). Sentința 50/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- SENTINȚA NR. 50/F-
Ședința publică din 25 Februarie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Gina Achim judecător
Grefier - -
S-a luat în examinare, pentru soluționare, în primă instanță, acțiunea formulată potrivit Legii contenciosului administrativ de către reclamantul, domiciliat în Pitești, B-dul -, -.A,.10, județul A, în contradictoriu cu pârâții SECRETARIATUL DE STAT PENTRU PROBLEMELE REVOLUȚIONARILOR, cu sediul în B, B-dul - de H, nr. 3-5, sector 1 și COMISIA A REVOLUȚIONARILOR DIN 1989, cu sediul în B,-, sector 2.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, a răspuns reclamantul personal, lipsă fiind pârâții.
Procedura, legal îndeplinită.
Acțiunea este legal timbrată cu suma de 4 lei, potrivit chitanței pentru încasarea de impozite, taxe și contribuții Seria - nr. - din 03.12.2008 emisă de Trezoreria Pitești și cu 0,30 lei timbru judiciar.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că s-au depus, prin serviciul registratură, la data de 23.02.2009 concluzii scrise din partea reclamantului.
Reclamantul depune la dosar un fax emis de Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor, arătând că nu mai are alte cereri de formulat.
Curtea constată acțiunea în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri de fond.
Reclamantul, având cuvântul, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, obligarea pârâtului Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor la eliberarea certificatului cu seria --A și nr. 00165.
CURTEA
Asupra acțiunii de față, constată:
Prin acțiunea, înregistrată la data de 20.11.2008 și precizată la data de 25.02.2009, reclamantul, a chemat în judecată pe pârâții Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor și Comisia a Revoluționarilor din 1989, pentru a fi obligați să valideze cererea privind preschimbarea certificatului doveditor al calității de "Luptător pentru - Române din 1989 - remarcat prin fapte deosebite" și să înainteze validarea la "Imprimeria Națională" pentru a se tipări certificatul preschimbat, în vederea semnării de către Secretarul de Stat al și Președintele Comisiei a Revoluționarilor din 1989.
În motivarea acțiunii sale, reclamantul susține că, a obținut certificatul doveditor al calității de "Luptător pentru - Române din 1989 - remarcat prin fapte deosebite" și la solicitarea sa repetată, de a-i preschimba certificatul, în raport de prevederile art.3 litera b pct.3 din Legea nr.341/2004, pârâții au refuzat să respecte dispozițiile legale, deși a depus acte doveditoare, care îl îndreptățesc.
A mai precizat, că procedura prealabilă, nu este necesară, întrucât se află în fața unui refuz.
Pârâtul a formulat întâmpinare, invocând excepțiile lipsei procedurii prealabile, prematurității introducerii cererii și inadmisibilitatea acțiunii.
Prima excepție, este motivată, pe nerespectarea procedurii prealabile, impusă prin art.7 alin.1 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ.
În ceea ce privește cea de-a doua excepție, pârâtul a motivat, că Ordonanța nr.1/2008, a prorogat termenul prevăzut de art.9 alin.1 din Legea nr.341/2004, termenul final de preschimbare a certificatului, având ca termen limită, data de 30.06.2009.
În acest context, a subliniat, că la data de 30.06.2009, după ce vor finaliza lucrările, va publica lista finală, cu persoanele cărora li s-au eliberat noile tipuri de certificate; după semnarea certificatelor de către secretar, vor fi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I; ulterior acestei etape, va întocmi raport, cu privire la fiecare persoană, îl va înainta Comisiei și îl va da publicității.
Persoanele nemulțumite, vor putea formula contestație la Comisia, în termen de 6 luni de la data publicării în a listei finale, iar aceasta va comunica răspunsul petiționarului, răspuns care poate fi contestat în instanță.
În motivarea excepției de inadmisibilitate, pârâtul a precizat, că legislația în vigoare, nu stabilește în sarcina sa, obligația de a elibera certificate preschimbate, pentru dosarele pe care le consideră incomplete și asupra cărora planează suspiciuni, datorate inadvertențelor, cuprinse între memoriul personal, declarațiile martorilor, legalitatea sau autenticitatea documentelor, privind imaginea de ansamblu a faptelor deosebite.
În ceea ce privește fondul acțiunii, a precizat, că și-a realizat obligațiile privind preschimbarea certificatului până la stadiul cererii de aviz favorabil către, aflându-se în imposibilitate să continue procedura, fără ca aceasta să-și îndeplinească obligațiile legale.
A fost administrată proba cu acte.
Din probatoriul administrat, instanța reține că reclamantul este beneficiar al certificatului de "Luptător pentru - Române din 1989", în conformitate cu dispozițiile art.1 din Legea nr.42/1990. A formulat cerere pentru a i se preschimba acest certificat, în raport de dispozițiile art.3 litera b punctul 3 din Legea nr.341/2004, însă nu a primit răspuns și nici nu i s-a eliberat noul act.
În conformitate cu susținerile pârâtului și necontestate, acesta, a verificat dosarul reclamantului și documentele prevăzute de art.12(4) din Normele Metodologice de aplicare a Legii nr.341/2004, aprobate prin nr.HG1412/2004, cu modificările și completările ulterioare și a propus pârâtei Comisia a Revoluționarilor din 1989, acordarea avizului favorabil.
Comisia, a emis avizul favorabil, îndeplinindu-și astfel dispozițiile legale
Din acest moment, certificatul imprimat de Compania Națională "Imprimeria Națională", semnat de președintele Comisiei, trebuie semnat de către secretarul de stat al pârâtului în termenul de trei zile, în temeiul art.16(1) și să-l elibereze titularului, potrivit art.17(1) din nr.HG1412/2004, modificată și completată.
În speța de față, după cum se constată din înscrisul depus, certificatul preschimbat a fost întocmit la data de 04.07.2007 /seria - - A, nr.00165, însă nu a fost înaintat către reclamant.
Pârâtul nu a precizat, motivul care l-a împiedicat să-și îndeplinească această obligație legală, iar această întârziere, îl vatămă pe reclamant, prin aceea, că îl împiedică să beneficieze de drepturile recunoscute de lege.
Legea nu stabilește un termen până la care să se facă înaintarea actului preschimbat către reclamant, caz în care, acest termen, este cel din legea specială, respectiv, cel de 30 de zile, reglementat prin art.2 pct.g din Legea nr.554/2004, modificată și completat. Termenul maxim, până la data de 30.06.2009, fixat de legiuitor prin Ordonanța nr.1/2008, nu înseamnă, ca tuturor solicitanților, să li se elibereze actul în ultima zi, ci doar, de a se definitiva toată procedura tuturor, până la acest moment, urmând ca de ultima zi, să profite, numai cei care au avut motive justificate. În ceea ce-l pe reclamant, nu există nici un impediment, pentru a nu- fi înaintat certificatul preschimbat.
De aceea, în temeiul art.1 și 18 Cod pr.civilă, se vor respinge excepțiile invocate, se va admite acțiunea față de pârâtul R, în sensul obligării sale de a-i emite certificatul de revoluționar preschimbat și se va respinge acțiunea față de pârâta Comisia a Revoluționarilor din 1989, ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepțiile invocate de pârâtul SECRETARIATUL DE STAT PENTRU PROBLEMELE REVOLUȚIONARILOR, cu sediul în B, B-dul - de H, nr. 3-5, sector 1.
Admite în parte acțiunea precizată.
Obligă pe pârâtul SECRETARIATUL DE STAT PENTRU PROBLEMELE REVOLUȚIONARILOR, să emită certificatul de revoluționar preschimbat reclamantului.
Respinge acțiunea față de COMISIA A REVOLUȚIONARILOR DIN 1989, cu sediul în B,-, sector 2, ca nefondată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 25 februarie 2009, la Curtea de Apel Pitești - secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Grefier,
Red.
TC/5 ex.
26.02.2009
Președinte:Gina AchimJudecători:Gina Achim
