Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 572/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ,
CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.572/CA
Ședința publică de la 18 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mihaela Davidencu Șerban
Grefier - - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul - domiciliat în C,-, -.B,.26, județ C, în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII - cu sediul în C,-, județul C, având ca obiect refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamantul asistat de avocat în baza împuternicirii avocațiale depusă la dosar, lipsind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită cu respectarea dispozițiilor art. 87 și următoarele Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, prin care s-a evidențiat obiectul litigiului, mențiunile privitoare la îndeplinirea procedurii de citare și stadiul procesual.
Pentru reclamant, apărătorul ales depune la dosarul cauzei copia înscrisurilor depuse la Casa Județeană de pensii. Învederează că nu mai are acte de depus, apreciază cauza în stare de judecată și solicită acordarea cuvântului.
Curtea, luând act de precizările părților, declară dosarul în stare de judecată și acordă cuvântul părților asupra cauzei.
Apărătorul reclamantului, având cuvântul, solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată, anularea hotărârii contestate și stabilirea calității de beneficiar al Legii nr.189/2000, cu consecința acordării drepturilor cuvenite.
Cu cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocat conform chitanței depusă la dosar.
Instanța declară dezbaterile încheiate și lasă dosarul în pronunțare.
CURTEA
Asupra cauzei în contencios administrativ de față:
1.Obiectul cererii și părțile din proces
Prin contestația înregistrată sub nr. 991/36/20.07.2009 la Curtea de Apel Constanța, reclamantul a chemat în judecată pe pârâta Casa Județeană de Pensii C, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea Hotărârii nr. 32049/30.06.2009 prin care s-a respins cererea pentru stabilirea calității de persoană strămutată din motive etnice, așa cum prevăd dispozițiile art. 1 lit. "c" din Legea nr. 189/2000 de aprobare a nr.OG 105/1999.
În motivarea contestației, reclamantul, fiul lui și, a arătat că s-a născut la data de 15.10.1942 în localitatea, județul B, în perioada de refugiu a mamei sale care, la cedarea, a fost nevoită să se refugieze din de Nord - Vișeul de, în județul B în anul 1940, astfel că și îndeplinește condițiile pentru a i se recunoaște calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000, fiind născut în perioada strămutării.
În susținerea contestației s-au depus la dosar înscrisuri: hotărârea contestată, carte de identitate, certificat de naștere și de căsătorie ale reclamantului, certificate de naștere și de căsătorie al mamei sale, Hotărârea nr.3351/25.02.2004 emisă de Casa Județeană de Pensii B prin care se recunoaște lui calitatea de beneficiar al legii nr.189/2000, decizia de pensionare nr.48521/30.04.2004de pensionare emisă de Casa de Pensii B cu acordarea drepturilor, conform Legii nr.189/2000, mamei reclamantului, cupoane de pensie din lunile.2004, martie 2005, sept. oct. și nov.2005 ale autoarei sale.
În dovedirea cererii, reclamantul a depus la dosarul cauzei, în copie, și următoarele înscrisuri: acte eliberate de Arhivele Naționale- Direcția Județeană B, respectiv extras din "Tabelul nominal cu refugiații ardeleni care s-au anunțat la biroul refugiaților B, de la data refugiului până la data de 10.10.1941" cu nr. fișei 947 privind pe, declarația notarială a autoarei sale (născută ), autentificată sub nr.927/01.04.2004 la BNP și; declarațiile extrajudiciare ale numiților și, autentificate la BNP C sub nr.1904/29.09.2003, respectiv 1917/02.10.2003.
Pârâta, legal citată, a depus la dosar întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației, motivat de faptul că reclamantul nu a dovedit ca a suferit efectiv persecuțiile prevăzute de lege, cât timp nici nu era conceput în septembrie 1940, drepturile copilului fiind recunoscute de la data concepției.
2.Curtea
Din analiza tuturor probelor administrate în cauză, Curtea constată următoarea situație de fapt:
Reclamantul a solicitat cu cererea înregistrată sub nr. 60750/20.12.2007 la Casa Județeană de Pensii C, recunoașterea calității sale de persoană strămutată conform art. 1 lit. "c" din Legea nr. 189/2000.
Prin Hotărârea nr. 32049/30.06.2009, Comisia pentru aplicarea Legii nr. 189/2000, constituită la nivelul Casei Județene de Pensii, a respins cererea reclamantului, cu motivarea că strămutarea părinților a avut loc în anul 1940, iar reclamantul s-a născut în anul 1942.
Potrivit dispozițiilor art.1 lit."c" din nr.OG105/1999 astfel cum a fost modificată, beneficiază de prevederile prezentei ordonanțe persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 avut de suferit persecuții din motive etnice, după cum urmează:
- "c) a fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate".
Articolul 2 din nr.HG 127/2002 privind aprobarea Normelor pentru aplicarea prevederilorOrdonanței Guvernului nr. 105/1999privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice explicitează ce se înțelege prin persoană strămutată în altă localitate, respectiv "persoana care a fost mutată sau care a fost obligată să își schimbe domiciliul în altă localitate din motive etnice. În această categorie se includ și persoanele care au fost expulzate, s-au refugiat, precum și cele care au făcut obiectul unui schimb de populație ca urmare a unui tratat bilateral".
orma juridică nu face nici o distincție între cetățenii români care au fost victime ale unor acte de persecuții din partea regimurilor instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 și a altor autorități, cum este cazul celor de ocupație străină, instalate vremelnic pe teritoriul național.
Din interpretarea teleologică a textelor legale aplicabile în materia dedusă judecății, rezultă că atât obiectul cât și scopul reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudicii suferite de persoanele persecutate în mod direct cât și indirect de regimul aflat la putere în perioada 6.09.1940-6.03.1945, din motive etnice.
Persoanele asupra cărora persecuțiile s-au răsfrânt nemijlocit și indirect sunt și copiii născuți în perioada în care părinții lor s-au refugiat și au fost strămutați, copii care au suferit toate consecințele nefavorabile ce au decurs de aici.
Din înscrisuri rezultă că reclamantul, fiul lui și, s-a născut la data de 15.10.1942 în localitatea, județul B, în perioada de refugiu a mamei sale care, la cedarea, a fost nevoită să se refugieze din de Nord - Vișeul de, în județul B în anul 1940.
Din înscrisul eliberat de Arhivele Naționale - Direcția Județeană B rezultă că în "Tabelul nominal cu refugiații ardeleni care s-au anunțat la biroul refugiaților B, de la data refugiului până la data de 10.10.1941" figurează mama reclamantului, născută, cu nr. fișei 947.
De asemenea, prin declarație autentificată, martorii și au susținut că o cunosc din anul 1940 pe numita, născută, fiica lui și, născută la 18.09.1918 în comuna, fostă în raionul Satul M, Ungară și știu căa în anul 1940 s-a refugiat, după ocupația maghiară a de Nord din Vișeul de, în localitatea, împreună cu familia.
Situația de fapt prezentată este confirmată prin hotărârea nr. 3351/25.02.2004 emisă de Casa Județeană de Pensii B prin care se recunoaște lui calitatea de beneficiar al legii nr.189/2000.
Din declarația pe proprie răspundere, (născută ) declară că în unele acte este trecută cu prenumele de iar în alte acte cu prenumele de, iar ca urmare a căsătoriei a preluat numele de familie.
În cauză s-a făcut dovada că mama reclamantului a fost supusă persecuțiilor de natură etnică urmare a aplicării de la Viena, fiind forțată să se refugieze din localitatea de domiciliu ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate în de Nord cedate Ungariei prin aplicarea de la Viena.
Cum reclamantul s-a născut în perioada de strămutare a familiei sale, respectiv 6.09.1940-6.03.1945, a suferit condițiile precare de viață alături de aceasta în zona de strămutare, din cauza abandonării, independent de voința lor, a întregii agoniseli de o viață, fiind nevoiți să aibă domicilii provizorii până la definitivare în diferite localități, se încadrează în prevederile art. 1 lit. "c" din Legea nr. 189/2000, neavând nicio relevanță împrejurarea că nașterea sa nu s-a produs în termen de 300 zile de la data strămutării părinților, așa cum susține pârâta.
Mai mult, cererea reclamantului este formulată în calitate de titular, respectiv de persoană strămutată, nicidecum în calitate de moștenitor, pentru a se putea susține că ar excede cadrului legal.
Ceea ce prezintă relevanță în soluționarea cauzei sunt următoarele aspecte:
- calitatea de persoane strămutate din motive etnice a părinților reclamantei;
- nașterea să se fi produs în perioada 6.09.1940-6.03.1945 când atât părinții, dar și copiii au suferit ca urmare a strămutării.
A raționa altfel ar însemna ca la condiții de viață identice în urma strămutării, să se aplice un regim juridic diferențiat, încălcându-se principiul egalității de tratament și al nediscriminărilor sociale.
Pe cale de consecință, față de probele administrate în cauză, în temeiul art. 7 din nr.OG 105/1999, Curtea va admite contestația formulată, urmând anula Hotărârea nr. 32049/30.06.2009 emisă de către pârâtă și constată că reclamantul beneficiază de drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 - art. 1 lit. "c" - în calitate de persoană strămutată în altă localitate pentru perioada 15.10.1942-6.03.1945.
Întrucât dispozițiile art.5 din HG nr.127/2002 prevăd ca în cazul aprobării cererilor, indemnizațiile se acordă începând cu luna următoare depunerii acestora, drepturile reclamantului vor fi stabilite începând cu 01.01.2008.
În temeiul art. 274 alin.1 Cod procedură civilă, pârâta va fi obligată la plata sumei de 800 lei în favoarea reclamantului, cu titlu de cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite contestația în contencios administrativ privind pe reclamantul - domiciliat în C,-, -.B,.26, județ C, în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C - cu sediul în-, județul
Anulează Hotărârea nr.32049/30.06.2009 emisă de pârâta Casa Județeană de Pensii C prin Comisia pentru aplicarea Legii nr. 189/2000.
Constată că reclamantul beneficiază de drepturile prevăzute de Legea nr.189/2000 (art.1 lit. "c") în calitate de persoană strămutată în altă localitate, pentru perioada 15.10.1942-06.03.1945.
Drepturile vor fi stabilite începând cu data de 01.01.2008.
Obligă pârâta la plata cheltuielilor de judecată în favoarea reclamantului, în sumă de 800 lei.
Definitivă.
Cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 18 2009.
Președinte, - - - |
Grefier, - |
red.hot.jud.
4 ex/24.11.2009
Președinte:Mihaela Davidencu ȘerbanJudecători:Mihaela Davidencu Șerban
