Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 588/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 588
Ședința publică din 18 noiembrie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Eleonora Gheța
GREFIER: - -
S-a luat spre examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de către reclamanta în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII S, având ca obiect refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților și a martorilor de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că acțiunea se află la al 5-lea termen de judecată, este scutită de taxă judiciară de timbru și timbru judiciar, precum și că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, potrivit art. 242 alin. 2.pr.civ.
Se mai menționează că la data de 05.11.2009 se înregistrează din partea reclamantei un script intitulatîntâmpinare,însoțit de înscrisuri iar la data de 11.11.2009 se înregistrează din partea mandatarei reclamantei, un script însoțit de înscrisuri prin care solicită instanței admiterea acțiunii, anularea hotărârii nr. 5677/2009 și judecarea pricinii în lipsă.
Instanța, față de lipsa martorilor, citați prin mandat de aducere, de la dezbateri urmează a face aplicarea dispozițiilor art. 188 alin.3 pr. civilă și revine asupra acestei probe.
Totodată, în raport de înscrisurile existente la dosar și reținând că părțile litigante au solicitat judecarea pricinii în lipsă, rămâne în pronunțare.
CURTEA
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la data de 4 iunie 2009, reclamanta a solicitat instanței ca, în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII S, prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea hotărârii nr. 5676 din data de 16 aprilie 2009 emisă de pârâtă și recunoașterea calității de refugiat a soțului său, în prezent decedat, cu consecința obligării pârâtei la acordarea drepturilor prevăzute de art. 3 din Legea nr. 189/2000 în favoarea sa și stabilirea statutului de urmaș de refugiat.
Reclamanta a mai arătat că familia sa a fost persecutată etnic în timpul regimului totalitar instaurat în de Nord, familia sa și a soțul său fiind nevoite să se refugieze la rude pentru a putea viețui în condiții normale, din localitatea județul S în localitatea B județul
Pârâta, Casa Județeană de Pensii S, prin întâmpinarea formula, a solicitat instanței respingerea acțiunii, arătând în susținerea poziției sale procesuale că reclamanta nu a dovedit prin înscrisuri oficiale persecuțiile suferite, iar declarațiile martorilor sunt neverosimile, existând neconcordanțe în privința perioadei de refugiu.
La termenul din 7 octombrie 2009, Curtea, verificând conținutul întâmpinării depusă de pârâtă, a constatat că aceasta se referă la o altă hotărâre, astfel că explicațiile date de mandatara reclamantei, asociate cu conținutul întâmpinării au format concluzia instanței că reclamanta a înregistrat la aceeași dată, respectiv 4 iunie 2009, două contestații, una împotriva hotărârii nr. 5676/16.04.2009 și una împotriva hotărârii nr. 5677 din 16.04.2009, dar din eroare, datorită lipsei dublului exemplar, s-a comunicat către pârâtă originalul contestației privind cea de-a doua hotărâre, ca și exemplarul doi al primei contestații. La solicitarea instanței, pârâta a returnat prin fax copia celei de-a doua contestații.(72).
Prin urmare Curtea s-a considerat legal investită cu o acțiune în contencios administrativ privind cele două hotărâri emise de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Din probele administrate în cauză, Curtea reține următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 27 mai 2008 sub nr. 165, reclamanta a solicitat pârâtei stabilirea drepturilor prev. de Legea nr. 189/2000, în calitate de soție supraviețuitoare a numitului, decedat la data de 26 ianuarie 2009, depunând în probațiune acte de stare civilă precum și declarațiile martorilor și, autentificate la notarul public (46-47).
Prin hotărârea nr. 5676 din 16 aprilie 2009, pârâta respinge cererea formulată de, soțul reclamantei, apreciind că petiționarul nu a prezentat dovezile din care să rezulte că a fost refugiat și că i se poate recunoaște calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000. Petiționarul a decedat la data de 24 ianuarie 2009.
Prin întâmpinarea depusă de pârâtă se solicită respingerea acțiunii (96-98), motivându-se că nu s-a făcut dovada refugierii soțului reclamantei, iar declarațiile în formă autentică (122-123) date de martorii și sunt sumare. În raport de această apărare, Curtea a apreciat ca fiind necesară audierea nemijlocită a acestor martori, astfel că s-a dispus citarea acestora cu mandat de aducere pentru termenul din 28 octombrie 2009 (136-137). La acest termen martorii nu s-au prezentat, astfel că instanța a făcut aplicarea dispozițiilor art.188 alin.3 Cod pr. civilă. Se mai reține de către instanță că într-adevăr declarațiile date în formă autentică au caracter sumar, așa cum s-a invocat de către pârâtă, iar reclamanta nu a prezentat alte probe în dovedirea calității de persoană refugiată a soțului ei.
Potrivit dispozițiilor art. 3 din LEGEA NR. 189/2000, "Soțul supraviețuitor al celui decedat, din categoria persoanelor prevăzute la art. 1, va beneficia, începând cu data de 1 lunii următoare celei în care a fost depusa cererea, în condițiile prezentei ordonanțe, de o indemnizație lunară de 130.000 lei neimpozabilă, dacă ulterior nu s-a recăsătorit".
Analizând aceste dispoziții legale raportat la starea de fapt menționată, se constată că reclamanta nu a făcut dovada, în calitate de soție supraviețuitoare, că soțul său a avut calitatea de persoană refugiată, în condițiile prevăzute de Legea nr. 189/2009, astfel că va fi respinsă contestația formulată împotriva Hotărârii nr. 5676 emisă de pârâtă la data de 16.04.2009.
În ceea ce privește Hotărârea nr. 5677 emisă de pârâtă la data de 16 aprilie 2009 (13), Curtea reține că prin această hotărâre s-a respins cererea formulată de reclamantă la data de 13.05.2008 pentru lipsa actelor doveditoare a refugiului.
Din actele de stare civilă depuse la dosar (15-16) rezultă că reclamanta anterior căsătoriei avea numele de, iar tatăl său, a avut calitate de persoană refugiată. Această calitate rezultă din înscrisul eliberat cu nr. 875/5.06.2009 de Arhivele Naționale-Direcția Județeană B (56 verso). Potrivit acestui înscris, ce reprezintă extras din Registrul refugiaților întocmit în perioada 2 noiembrie 1940-25 octombrie 1944, numitul figurează înregistrat în perioada 2 noiembrie 1940-18 mai 1942, având fișa nr. 4671.
Analizând dispozițiilor art. 1 din Legea nr. 189/2000, se constată că beneficiază de aceste prevederi persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 avut de suferit persecuții din motive etnice, respectiv a fost deportată în ghetouri si lagăre de concentrare din străinătate, a fost privată de libertate în locuri de detenție sau în lagăre de concentrare, a fost strămutată în altă localitate decât cea de domiciliu, a făcut parte din detașamentele de muncă forțată,a fost supraviețuitoare a trenului morții, este soțul sau soția persoanei asasinate sau executate din motive etnice, dacă ulterior nu s-a recăsătorit.
Potrivit art.1 din nr.OG105/1999, aprobată prin Legea nr.189/200, beneficiază de prevederile acestui act normativ persoana, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6.09.1940 până la 6.03.1945 a suferit persecuții etnice.
Întrucât reclamanta a făcut dovada, cu înscrisul menționat, că a fot refugiată, iar prin declarațiile date de martori în formă autentică (46-47) se susține că refugiul s-a datorat persecuțiilor din motive etnice, reținând incidența dispozițiilor art. 1 din legea nr. 189/2000, Curtea urmează să admită acțiunea reclamantei cu privire la hotărârea nr. 5677/16.04.2009, să dispună anularea ei. Drept consecință va obliga pârâta să-i recunoască reclamantei calitatea de persoană refugiată pentru perioada 2 noiembrie 1940-25 octombrie 1944 și să-i acorde drepturile prevăzute de Legea nr. 189/200 începând cu data de 1.06.2008.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite contestația formulată de reclamanta domiciliată în com. sat nr.67 jud.S, împotriva Hotărârii nr.5677 din 16.04.2009 emisă de CNPAS -Casa Județeană de Pensii S.
Dispune anularea Hotărârii nr.5677 din 16.04.2009.
Obligă pârâta să recunoască reclamantei calitatea de refugiat pentru perioada 2.11.1940-25 octombrie 1944 și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de OG nr.105/1999 aprobată prin Legea nr.189/2000, cu modificările ulterioare, începând cu data de 1.06.2008.
Respinge contestația formulată de reclamantă împotriva Hotărârii nr.5676 din 16.04.2009 emisă de Casa Județeană de Pensii
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 18 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red.EG
Dact./5ex.
08.12.2009
Președinte:Eleonora GhețaJudecători:Eleonora Gheța
