Refuz acordare drepturi conform nr.oug 214/1999( calitatea de luptator în rezistența anticomunistă). Sentința 630/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ,
CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 630/CA
Ședința publică din data de 9 iulie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Elena Carina Gheorma
Grefier - - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul - cu domiciliul în C, str. - nr.94, -A,.1,.5, județul C, în contradictoriu cu pârâta MINISTERUL JUSTIȚIEI - COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA - cu sediul în B,-, sector 5, având ca obiect refuz acordare drepturi conform nr.OUG214/1999 (calitatea de luptător în rezistența ).
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită cu respectarea dispozițiilor art. 87 și următoarele Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei în care grefierul de ședință învederează instanței că reclamantul a depus înscrisuri în referire la cererea adresată pârâtei la data de 22.11.2006 și înscrisurile restituite cu adresa nr.-/08.01.2007. S-a solicitat judecata în lipsă.
Instanța, apreciază dosarul în stare de judecată și, luând act că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform art.242 alin.2 cod procedură civilă, rămâne în pronunțare asupra cauzei.
CURTEA
Asupra cauzei în contencios administrativ de față.
Din actele și lucrările dosarului, instanța constată următoarele:
Prin cererea formulată la data de 1.04.2008 și înregistrată sub nr- la Curtea de Apel Constanța, reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Justiției - Comisia pentru constatarea calității de luptător în rezistența anularea deciziei din data de 23.11.2007 prin care i s-a respins cererea de constatare a calității de luptător în rezistența ca tardiv introdusă și să se constate că reclamantul are calitatea de luptător în rezistența conform OUG nr.214/1999.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că la data de 22.11.2006 a expediat la Comisie o cerere prin care a solicitat să i se recunoască calitatea de luptător în rezistența, cerere ce a fost însoțită de o serie de acte, respectiv: certificat de naștere și certificat de căsătorie ale reclamantului, Hotărârea nr.1532/30.04.1991 a Comisiei pentru acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice conform Decretului - lege nr.118/1990, buletin de identitate. La data de 3.07.2007 pârâta i-a comunicat adresa nr.-/8.01.2007 însoțită de toate actele, astfel că la data de 5.11.2007 reclamantul a revenit cu o nouă cerere solicitând să i se constate calitatea de luptător în rezistența în temeiul art.3 lit.c și d din OUG nr.214/1999. La data de 7.03.2008, Comisia i-a comunicat răspunsul înregistrat sub nr.928/23.11.2007 privind respingerea cererii ca fiind tardiv introdusă.
A mai susținut reclamantul că, față de termenul stabilit prin art.II din Legea nr.173/2006 ca fiind 22.11.2006, cererea sa a fost formulată în termen, dovadă că cererea surorii sale - - depusă odată cu a sa a fost soluționată prin acordarea drepturilor prevăzute de lege.
În drept, reclamantul a invocat disp. OUG nr.214/1999 și art.1 din Legea nr.554/2004.
În dovedirea cererii, reclamantul s-a folosit de proba cu înscrisuri depunând la dosarul cauzei, în copie, certificat de naștere, buletin de identitate, Hotărârea nr.1532/30.04.1991 emisă de Comisia pentru acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice conform Decretului - lege nr.118/1990, adresa pârâtei nr.-/8.01.2007, cererea reclamantului din 5.11.2007, confirmare de primire, adresa pârâtei nr.928/2007 din 23.11.2007, adresa nr.76505/12.03.1991 emisă de Ministerul d e Interne, certificate de naștere și de căsătorie ale surorii reclamantului - - și Decizia nr.2828/22.11.2007 emisă de pârâtă în favoarea surorii pârâtului.
Pârâtul, prin întâmpinare, a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată susținând că termenul stabilit de lege pentru formularea cererilor de constatare a calității de luptător în rezistența a fost 27.11.2006, iar reclamantul a formulat cererea la 6.11.2007, fiind tardiv introdusă.
La solicitarea instanței, pârâtul a depus la dosarul cauzei, în copie, documentația ce stat la baza respingerii cererii reclamantului, iar reclamantul a depus dovada privind trimiterea recomandată către pârâtă din data de 22.11.2006.
Din analiza probelor administrate în cauză, Curtea reține că reclamantul a formulat prima cerere adresată pârâtei la data de 22.11.2006, astfel cum rezultă din tichetul pentru recomandate depus la fila 97. Cu adresa nr.-/8.1.2007 pârâta a restituit reclamantului actele depuse, considerând că nu este competentă să se pronunțe asupra solicitărilor acestuia vizând daune morale și materiale. Pârâtul a revenit cu o nouă cerere la data de 11.07.2007 (data poștei), cerere ce a fost respinsă de pârâtă în ședința din 23.11.2007 ca tardiv introdusă.
Față de cele reținute, instanța apreciază că în mod greșit pârâta a respins cererea reclamantului ca tardiv introdusă. Reclamantul a formulat prima cerere la data de 22.11.2006, deci înlăuntrul termenului stabilit de lege, iar dacă o astfel de cerere nu era clară, Comisia avea obligația, conform art.6 din HG nr.148/2000 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Comisiei pentru constatarea calității de luptător în rezistența, de a solicita persoanei care a depus cererea să se prezinte în fața acesteia pentru explicații suplimentare.
Prin urmare, Comisia nu putea să restituie cererea mai înainte de a lămuri obiectul și temeiul legal al acesteia, cu atât mai mult cu cât termenul limită stabilit de lege pentru formularea cererilor în baza OUG nr.214/1999 era deja împlinit.
Într-o atare situație, Curtea apreciază că respingerea cererii ca tardiv introdusă îi produce reclamantului o vătămare în drepturile sale recunoscute de lege, vătămare ce nu poate fi înlăturată decât prin anularea deciziei pârâtei. În conformitate cu disp. art.18 din Legea nr.554/2004, instanța va dispune ca pârâta să se pronunțe pe fondul cererii.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiuneaformulată de reclamantul - cu domiciliul în C, str. - nr.94, -A,.1,.5, județul C, în contradictoriu cu pârâta MINISTERUL JUSTIȚIEI - COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA - cu sediul în B,-, sector 5.
Anulează decizia din 22.11.2007 pronunțată de Comisia pentru constatarea calității de luptătorîn rezistența privind respingerea cererii formulate de reclamant ca tardiv introdusă.
Dispune ca pârâta să se pronunțe pe fondul cererii.
Definitivă.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 9 iulie 2008.
Președinte, - - - |
Grefier, - - |
Red. hot. Jud.
4 ex/16.07.2008
Președinte:Elena Carina GheormaJudecători:Elena Carina Gheorma
