Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 679/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. 1,-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 679/2008
Ședința publică din 29 octombrie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Mirela Budiu
GREFIER: - -
S-a luat spre examinare - ÎN VEDEREA - acțiunea în contencios administrativ formulată de către reclamanta în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, având ca obiect refuz acordare drepturi, conform Legii nr. 189/2000.
Se constată că la data de 23.10.2008 reclamanta a depus hotărârea nr. 23004/10.06.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii C în favoarea lui și decizia nr. -/17.07.2008 emisă de pârâtă în favoarea aceluiași.
dezbaterilor și susținerile orale ale părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 15.10.2008, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când pronunțarea s-a amânat pentru data de 22.10.2008 și ulterior pentru data de astăzi.
CURTEA:
Prin acțiunea înregistrată la data de 15.08.2008, reclamanta a solicitat instanței anularea Hotărârii nr. 22.967 din data de 10.06.2008 emisă de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C și obligarea pârâtei să-i acorde drepturile prevăzute de G nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000 întrucât are calitatea de persoană refugiată, în sensul actelor normative menționate, fiind născută în refugiu, în data de 27.09.1944.
În dezvoltarea acțiunii, reclamanta a arătat că s-a născut în timpul refugiului părinților săi, suferind împreună persecuțiile din motive etnice și deși a depus acte necesare pentru dovedirea calității de refugiat, i-a refuzat cererea motivat de faptul că nu era născută la data persecuției părinților.
Pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, prin întâmpinare, a solicitat respingerea acțiunii, menționând că reclamanta nu și-a schimbat domiciliul, fiind născută în localitatea de refugiu, din părinți care s-au refugiat anterior nașterii sale. De asemenea, pârâta mai susține că reclamanta nu a suferit persecuții etnice, fiind născută în afara zonei de persecuție etnică, astfel că situația sa nu se încadrează în categoriile de persoane expres și limitativ prevăzute de art. 1 din Legea nr. 189/2002 și art. 1, 2 din nr.HG 127/2007.
Din probele administrate în cauză, instanța reține următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 09.04.2008, sub nr. 41.404, reclamanta a solicitat pârâtei recunoașterea statutului de refugiat cu consecința acordării tuturor drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, depunând în probațiune actele de stare civilă, declarații notariale ale martorilor - - și prin care se dovedește calitatea de refugiați pe motive etnice a familiei reclamantei din localitatea în localitatea C, în perioada martie 1941 - martie 1945.
Prin hotărârea nr. 22.967 din data de 10.06.2008, pârâta respinge cererea reclamantei apreciind că situația sa nu se încadrează în dispozițiile art. 1 din Legea nr. 189/2000.
Prin G nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000 și prin nr. 127/2002 s-au prevăzut drepturi bănești de care beneficiază persoanele care s-au aflat în situația de "refugiat".
Potrivit prevederilor art. 1 din nr.OG 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile acestui act normativ persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 suferit persecuții etnice, aflându-se în una dintre cele 6 situații expres prevăzute de lege.
Prin acest act normativ legiuitorul a urmărit să acorde drepturi compensatorii tuturor persoanelor care au fost victimele și/sau au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice. Acesta este și cazul copiilor care s-au născut în perioada în care părinții s-au refugiat ori au fost strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel toate consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație.
Din această perspectivă, copiii născuți în perioada refugiului părinților din motive etnice ori care au fost strămutați, au suferit aceleași consecințe nefavorabile decurgând din această situație, iar dispozițiile legale aplicabile persoanelor strămutate nu prevăd în mod imperativ înlăturarea persoanelor născute în refugiu de la acordarea drepturilor bănești.
Din documentele depuse la dosar, respectiv actele de stare civilă, declarațiile notariale ale martorilor - - și, ambii beneficiari ai prev. Legii nr. 189/2000, rezultă că în perioada 1941 - 1944, părinții reclamantei au fost refugiați din localitatea de domiciliu într-o altă localitate ca urmare a persecuțiilor etnice, iar în această perioadă s-a născut și reclamanta.
În vederea administrării nemijlocite a probei cu martori, instanța, făcând aplicarea prev. 129 alin. 5 teza finală pr.civ. a dispus, din oficiu, prin încheierea din 24.09.2008, administrarea probei testimoniale, fiind solicitate și reclamantei lămuriri suplimentare în ceea ce privește motivele și perioada refugiului.
Astfel, în temeiul prev. art. 193 alin. 1 și 6 Cod pr.civ. sub prestare de jurământ, Curtea a procedat la audierea martorului - -, beneficiar al prev. Legii nr. 189/2000, care prin declarația dată în fața instanței, confirmă calitatea de refugiați a familiei reclamantei și a faptului că reclamanta s-a născut cursul anului 1944, în timpul refugiului părinților săi. Deși martorul nu a fost în măsură să indice exact care a fost motivul refugiului, Curtea apreciază că acest lucru se datorează intervalului de timp scurs de la acele evenimente, vârstei pe care o avea martorul la momentul refugiului, precum și gradului său redus de instruire, considerând că probațiunea administrată în cauză, în ansamblul său, este aptă să dovedească temeinicia acțiunii introductive, fiind de notorietate și contextul istoric al epocii.
Mai mult, reclamanta a depus hotărârea nr. 23.004 din data de 10.06.2008 prin care pârâta recunoaște fratelui său, numit, calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000.
Față de această stare de fapt, instanța apreciază că și reclamanta are calitatea de refugiat pentru perioada cuprinsă între data nașterii, 27.09.1944 și data încetării refugiului, iar atâta timp cât fratele său beneficiază de prevederile actului normativ menționat, aplicarea unui tratament discriminatoriu este inechitabil, având în vedere prejudiciile suferite.
Ținând cont și de contextul general în care cetățenii români au suferit prejudicii prin refugiere, indiferent dacă la data strămutării aveau domiciliul pe teritoriul statului român sau pe teritoriile românești aflate sub ocupația altor state și indiferent dacă localitatea în care au fost strămutați ori s-au refugiat se afla sub jurisdicție românească ori sub administrația unui alt stat, instanța apreciază că pentru motive de echitate nu se justifică aplicarea unui tratament discriminatoriu minorilor - refugiați împreună cu părinții sau născuți în refugiu - statul având îndatorirea de protecție și sprijin în mod egal tuturor cetățenilor săi.
Aceste considerente sunt susținute și de către practica constantă a instanțelor, care au stabilit că efectele refugiului se produc direct și nemijlocit și asupra persoanelor care, la acea dată, erau minore, în considerarea prev. art. 93 Cod civil, conform cărora copilul minor are domiciliul la părinții săi, prevederi reluate în cuprinsul art. 100 alin. 1 din Codul familiei.
În considerarea celor expuse anterior, Curtea, în temeiul art. 18 din Legea nr. 554/2004, va admite acțiunea și va dispune anularea hotărârii nr. 22.967 din data de 10.06.2008 emisă de pârâtă și o va obliga pe aceasta să acorde reclamantei drepturile prevăzute de nr.OG 05/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000 începând cu data de 1 mai 2008, pentru perioada 27 septembrie 1944 - 6 martie 1945.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta, domiciliată în loc., nr. 41, jud. C împotriva pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în C-N, str. -, nr. 2, jud. și în consecință:
Dispune anularea hotărârii nr. 22.967 din 10 iunie 2008 emisă de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Obligă pârâta să-i recunoască reclamantei calitatea de refugiat în perioada 27.09.1944 - 06.03.1945 și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de nr.OG 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/200, cu modificările și completările ulterioare, începând cu data de 01 mai 2008.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 29 octombrie 2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red.
Dact./4 ex./31.10.2008.
Președinte:Mirela BudiuJudecători:Mirela Budiu
