Refuz acordare drepturi conform nr.oug 214/1999( calitatea de luptator în rezistența anticomunistă). Sentința 680/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ,
CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 680/CA
Ședința publică de la 03 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mihaela Davidencu Șerban
Grefier - - -
Pe rol judecarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții - și, ambii cu domiciliul în C,-, -.45, în contradictoriu cu pârâtul - MINISTERUL JUSTIȚIEI - Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența, cu sediul în B,-, sect.5, având ca obiect refuz acordare drepturi conform nr.OUG 214/1999 (calitatea de luptător în rezistența ).
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns reclamanții și, lipsind pârâtul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință după care:
Curtea pune în vedere reclamanților să precizeze obiectul cererii de chemare în judecată.
Reclamantul arată că a formulat plângere împotriva deciziei din 16.08.2007 pronunțată în dosarul nr.659/2007 de Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența, prin care i-a fost respinsă cererea formulată ca fiind tardivă.
Curtea din oficiu pune în discuție excepția lipsei calității procesuale active a reclamantei având în vedere că nu a formulat cerere la comisie.
Reclamanta arată că nu a formulat cerere la Comisie, în atare situație consideră că nu trebuia să formuleze plângere împotriva deciziei.
Reclamantul susține că cererea pe care a depus-o la Comisie era formulată și pentru fiica sa.
Întrucât părțile au declarat că nu mai au alte cereri de formulat, Curtea acordă cuvântul pentru dezbateri pe fondul cauzei.
Reclamantul solicită admiterea plângerii astfel cum a fost formulată, consideră că cererea a fost depusă în termen la comisia pentru constatarea calității de luptător în rezistența. Susține că nu a avut cunoștință că trebuia formulată într-un anumit termen, întrucât nu s-a făcut o informare de către organele în drept.
Reclamanta solicită admiterea plângerii așa cum a fost formulată.
Curtea rămâne în pronunțare asupra excepția lipsei calității procesuale active a reclamantei și asupra fondului cauzei.
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față:
Prin cererea înregistrată la Judecătoria Constanța sub nr-, reclamantul în contradictoriu cu Ministerul Justiției - Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența, a formulat plângere împotriva soluției dată de către pârât asupra cererii sale de constatare a calității de luptător.
A arătat reclamantul că la data de 18.12.2006 a formulat cerere la Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența prin care a solicitat acordarea acestui drept atât pentru sine cât și pentru fiica sa motivat de faptul că tatăl său, a fost deținut politic 10 ani.
La data de 14 noiembrie 2007 a formulat cerere prin care a solicitat acordarea dreptului de luptător în rezistența motivat de faptul că bunicul său a fost deținut politic timp de 10 ani.
Pârâtul, legal citat, a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Constanța în soluționarea acțiunii cu motivarea că potrivit art.3 pct.1 pr.civ. Curțile de apel sunt competente să soluționeze în primă instanță procesele și cererile în materie de contencios administrativ privind actele autorităților și instituțiilor centrale.
Pe fondul cauzei a arătat că prin decizia din data de 16.08.2007 pronunțată în dosarul nr.659/2007 Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența a respins cererea petentului ca fiind tardiv introdusă, reținând că potrivit dispozițiilor art. 5 din OUG nr. 214/1999 aprobată prin Legea nr. 670/2002, cererea poate fi introdusă de persoana condamnată sau supusă unei măsuri administrative abuzive, ori după decesul acesteia, de soțul sau rudele până la gradul al patrulea inclusiv, până cel târziu la 27 noiembrie 2008. Cererea formulată de petent a fost depusă la data de 18 decembrie 2006, după termenul limită prevăzut de lege, astfel că în temeiul art. 3 alin.3 din Regulamentul de aplicare al textului ordonanței, s-a propus respingerea cererii ca tardiv introdusă.
A fost depusă la dosar documentația care a stat la baza emiterii deciziei.
Prin Sentința civilă nr. 435/14.01.2008 pronunțată de Judecătoria Constanțas -a admis excepția necompetenței materiale a instanței și s-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL CONSTANȚA.
Pe rolul Curții de Apel, cauza a fost înregistrată sub nr. 1096/36/12.06.2008.
La termenul de judecată din data de 03.09.2008, din oficiu s-a invocat de instanță excepție lipsei calității procesuale active a reclamantei, motivat de faptul că nu a formulat cerere la Comisia pentru constatarea calității de luptător în rezistența.
Analizând cu prioritate, în temeiul art.137 alin.1 pr.civ. excepția lipsei calității procesuale a reclamantei, instanța constată că este întemeiată motivat de faptul că reclamanta nu a avut calitatea de titulară a cererii adresată Comisiei pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența pentru a putea formula plângere împotriva deciziei emisă de aceasta. Prin urmare, plângerea acesteia va fi respinsă pentru lipsa calității procesuale active.
În ceea ce privește fondul cauzei, instanța reține că reclamantul s-a adresat Comisiei pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența la data de 18.12.2006 (fila 33 dosar -) solicitând să i se constate calitatea de luptător în rezistența pentru a putea beneficia de drepturile ce i se cuvin potrivit legii.
Prin Decizia din 08.09.2007 Comisia a respins cererea reclamantului ca tardiv formulată, motivând că a fost depusă peste termenul prevăzut de art.2 din Legea nr. 173 din 16 mai 2006.
Potrivit art. 2 din Legea nr. 173 din 16 mai 2006 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 214/1999 publicată în Monitorul Oficial nr. 438 din 22 mai 2006 "Se acordă un termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, în care persoanele condamnate sau supuse unei măsuri administrative abuzive ori, după decesul acestora, soțul sau rudele până la gradul al patrulea inclusiv pot depune cerere pentru constatarea calității de luptător în rezistența ".
Conform rt.78 din Constituția României, Legea se publică în Monitorul Oficial al României și intră în vigoare la 3 zile de la data publicării sau la o dată ulterioară prevăzută în textul ei.
Având în vedere că în cuprinsul legii nu s-a prevăzut o altă dată pentru intrarea ei în vigoare, rezultă că aceasta a intrat în vigoare la data de 27 mai 2006, termenul de 3 zile fiind calculat pe zile libere, neintrând la socoteală nici ziua în care a început nici ziua în care s-a sfârșit, conform art.101 alin.1 pr.civ.
Întrucât reclamantul s-a adresat Comisiei la data de 18.12.2006 rezultă că în mod corect aceasta a respins cererea ca tardiv formulată, termenul limită de depunere fiind 27.11.2006.
Pentru motivele de fapt și de drept arătate, Curtea va respinge plângerea reclamantului ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția lipsei calității procesuale active a reclamantei, domiciliată în C,-, -.45.
Respinge plângerea formulată de reclamanta ca fiind introdusă de o persoană fără calitate procesuală activă.
Respinge plângerea formulată de reclamantul -, domiciliat în C,-, -.45, ca nefondată.
Definitivă.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 03.09.2008.
PREȘEDINTE
GREFIER
hot.jud.-- -
5 ex./22.09.2008
Președinte:Mihaela Davidencu ȘerbanJudecători:Mihaela Davidencu Șerban
