Refuz acordare drepturi conform nr.oug 214/1999( calitatea de luptator în rezistența anticomunistă). Sentința 79/2010. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR Nr-
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 79
Ședința publică din 24 februarie 2010
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Gabriel Adrian Năsui
GREFIER: ---
S-a luat spre examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de către reclamantul, în contradictoriu pârâta COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA, având ca obiect refuz acordare drepturi conform nr.OUG 214/1999.
La apelul nominal se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că acțiunea se află la al doilea termen de judecată după repunerea pe rol și este scutită de taxă judiciară de timbru și timbru judiciar.
Raportat la cauza dedusă judecății se reține că la data de 15 februarie 2010 s-a înregistrat la dosar un răspuns la adresa instanței din partea pârâtei Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența, respectiv actele din dosarul Comisiei cu nr. 132/2008 privind pe reclamant.
Se constată că la data de 16 februarie 2010 s-a înregistrat la dosar un înscris din partea reclamantului.
Curtea găsește cauza în stare de judecată și, în raport de obiectul cauzei și înscrisurile existente la dosar, reține cauza în pronunțare.
CURTEA:
Prin cererea înregistrată inițial pe rolul Tribunalul Cluj - Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale, la data de 8 ianuarie 2009 sub nr-, reclamantul a solicitat, în contradictoriu cu pârâta COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA, anularea deciziei emisă de pârâtă prin care i s-a respins cererea de constatare a calității de luptător în rezistența anticomunistă.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat, în esență, că în perioada 1966 - 1986 fost persecutat politic, iar din actele depuse la dosar rezultă că îndeplinește condițiile prevăzute de Legea nr. 173/2006, astfel încât, prin respingerea cererii sale, decizia emisă de pârâtă apare ca fiind nelegală.
Reclamantul a mai precizat și faptul că la termenul din 8 aprilie 2009 nu s-a putut prezenta în instanță pentru a-și dovedi calitatea de luptător în rezistența anticomunistă deoarece a fost internat în spital.
Pârâta COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția necompetenței materiale a Tribunalului Cluj, dat fiind faptul că se contestă un act emis de o autoritate centrală.
Prin sentința civilă nr. 351/13.02.2009 pronunțată în dosarul nr- Tribunalul Cluja admis excepția necompetenței materiale a acestei instanțe și a declinat competența de soluționare a cererii formulate de reclamantul, în contradictoriu cu pârâta Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența, în favoarea Curții de APEL CLUJ.
Pe rolul Curții de APEL CLUJ, cauza a fost înregistrată sub același număr.
În motivarea cererii sale adresate acestei instanțe, reclamantul a exprimat considerente de fond referitoare la nelegalitatea hotărârii emise de pârâtă sub aspectul faptului că datorită persecuțiilor politice a fost nevoit să se refugieze în Austria.
Prin întâmpinare, pârâta Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența, a solicitat respingerea plângerii formulate de reclamant ca fiind neîntemeiată.
În susținerea acestei poziții, pârâta a arătat că cererea reclamantului nu a putut fi analizată pe fondul cauzei, deoarece a fost depusă ulterior termenului prevăzut de Legea nr. 173/2006 care a modificat nr.OG 214/1999 privind acordarea calității de luptător în rezistența anticomunistă și al cărui text a intrat în vigoare începând cu data de 25 mai 2006, iar potrivit art. 2 din această lege, reclamantul avea la dispoziție un termen 6 luni de la data intrării în vigoare a legii să depună cerere pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă, respectiv ultima zi de depunere a cererilor fiind 27 noiembrie 2006.
Din această perspectivă, pârâta a menționat că reclamantul a depus cererea la data de 30 aprilie 2008, deci ulterior acestui termen, motiv pentru care cererea sa s-a respins ca fiind tardiv formulată.
În sprijinul susținerilor sale, pârâta a invocat și decizia nr. 466/20.09.2005 referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor privind termenul de depunere a cererilor de acordare a calității de luptător în rezistența anticomunistă prin care Curtea Constituțională a constatat că dispozițiile legale referitoare la termen sunt norme de procedură. Or, potrivit art. 125 alin. 2 din Constituție, competența instanțelor judecătorești și procedura de judecată sunt prevăzute numai prin lege.
În vederea soluționării cauzei s-a solicitat de către instanță comunicarea deciziei nr. 1251 din 22 mai 2008 privindu-l pe reclamantul, precum și a documentației ce a stat la baza emiterii acesteia.
Din analiza materialului probator administrat în cauză, Curtea constată că prezenta cerere este nefondată.
Prin decizia nr. 1251 din 22 mai 2008 Comisiei pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă din cadrul Ministerului Justiției și Libertăților a fost respinsă cererea formulată de către petentul, prin care a solicitat acordarea calității de luptător în rezistența anticomunistă pentru sine, ca fiind tardiv introdusă.
S-a reținut că cererea petentului a fost depusă la data de 30 aprilie 2008, după împlinirea termenului de 6 luni de la intrarea în vigoare a Legii nr. 173/2006, în care persoanele condamnate sau supuse unei măsuri administrative abuzive puteau formula cerere pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă.
Curtea reține că Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 214/1999 privind acordarea calității de luptător în rezistența anticomunistă persoanelor condamnate pentru infracțiuni săvârșite din motive politice, persoanelor împotriva cărora au fost dispuse, din motive politice, măsuri administrative abuzive, precum și persoanelor care au participat la acțiuni de împotrivire cu arme și de răsturnare prin forță a regimului comunist instaurat în România, a fost modificată și completată prin Legea nr. 173/2006, publicată în Monitorul Oficial nr. 438 din 22 mai 2006.
În art. II al acestei legi se stipulează că se acordă un termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a actului normativ în cauză, în care persoanele condamnate sau supuse unei măsuri administrative abuzive ori, după decesul acestora, soțul sau rudele până la gradul al patrulea inclusiv pot depune cerere pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă.
În speță, acest termen imperativ prevăzut de lege nu a fost respectat de către reclamant, care a sesizat Comisia pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă din cadrul Ministerului Justiției și Libertăților la data de 30 aprilie 2008, așadar la peste un an de la împlinirea celor 6 luni, calculate de la momentul intrării în vigoare a Legii nr. 173/2006.
Nu s-a invocat și nici nu există la dosar probe care să dovedească faptul că reclamantul ar fi fost în imposibilitatea de a respecta termenul de 6 luni, din cauza unei împrejurări mai presus de voința sa, asimilabilă forței majore, care sa justifice o eventuala repunere in termen.
Ca urmare, în mod corect a apreciat pârâta că este incidentă sancțiunea decăderii și a respins cererea ca tardiv introdusă.
Față de această împrejurare, apare ca fiind inutilă analiza aspectelor învederate de către reclamant ce privesc fondul cauzei.
În temeiul art. 6 alin. 2 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 214/1999, raportat la art. 8 din Legea nr. 554/2004, va fi respinsă acțiunea de față ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge cererea de anulare a deciziei nr. 1251/2008, formulată de către reclamantul, cu domiciliul în C-N,-,. 29, jud. C, în contradictoriu cu pârâta COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA, din cadrul MINISTERULUI JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR, cu sediul în B, sector 5, str. -. nr. 17.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică din 24 februarie 2010.
PREȘEDINTE, GREFIER,
--- - ---
Red.
Dact./5 ex./
Președinte:Gabriel Adrian NăsuiJudecători:Gabriel Adrian Năsui
