Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 886/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.886/CA
Ședința publică din 06 noiembrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Adriana Pintea
GREFIER - - -
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta - - domiciliată în C,-, jud.C, în contradictoriu cu pârâta - CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII - cu sediul în C,-, jud.C, având ca obiect refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru reclamanta, avocat în baza împuternicirii avocațiale nr.07553/06.11.2008 depusă la dosar, lipsind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită conform disp.art.87 și următoarele Cod procedură civilă.
Prezenta acțiune este scutită de la plata taxei judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință prin care s-au evidențiat părțile, obiectul litigiului, mențiunile privitoare la îndeplinirea procedurii de citare și stadiul procesual. Totodată învederează instanței că la dosarul cauzei s-a depus prin serviciul de registratură din partea pârâtei întâmpinare prin care se invocă excepția tardivității formulării acțiunii.
Reclamanta prin apărătorul său își precizează obiectul acțiunii ca fiind contestație împotriva hotărârii nr.26828/29.09.2005 a Casei Județene de Pensii C, având în vedere că aceasta nu i-a fost comunicată aflând de ea prin intermediul întâmpinării. Totodată învederează instanței că nu solicită acordarea unui nou termen de judecată pentru a lua cunoștință de conținutul întâmpinării formulată de pârâtă.
Curtea, acordă cuvântul apărătorului reclamantei asupra excepției tardivității formulării acțiunii, invocată de pârâta Casa Județeană de Pensii C pe calea întâmpinării și asupra fondului.
Având cuvântul avocat, cu privire la excepția tardivității formulării acțiunii, invocată de pârâta Casa Județeană de Pensii C pe calea întâmpinării, pune concluzii de respingere a excepției având în vedere că reclamanta nu a avut cunoștință de hotărârea atacată, iar pârâta nu a făcut dovada comunicării acesteia către reclamantă, întrucât din confirmarea de primire anexată întâmpinării rezultă că hotărârea a fost primită de "fiică".
Pe fond, solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată, în sensul anulării hotărârii nr.26828/29.09.2005 emisă de către pârâtă, recunoașterea reclamantei calitatea de beneficiar al drepturilor prevăzute de art.1 lit.c din Legea nr.189/2000 și obligarea pârâtei la emiterea unei noi hotărârii în sensul acordării drepturilor prevăzute de lege.
Curtea, rămâne în pronunțare asupra excepției tardivității formulării acțiunii, invocată de pârâta Casa Județeană de Pensii C pe calea întâmpinării și asupra fondului.
CURTEA:
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față:
Examinând actele și lucrările dosarului, se constată:
Prin cererea adresată instanței la data de 15.10.2008, înregistrată sub nr-, reclamanta a investit Curtea de APEL CONSTANȚA cu soluționarea unei contestații împotriva Hotărârii nr. 26828/29.09.2005 a Casei Județene de Pensii C - Comisia pentru aplicarea Legii nr. 189/2000, prin care i s-a respins cererea de recunoaștere a calității de beneficiar al Legii, solicitând anularea acesteia ca nelegală.
A arătat contestatoarea că s-a născut la data de 09 mai 1944 în localitatea de, județul T, părinții săi fiind G și.
Părinții săi au făcut obiectul schimbului de populație în luna septembrie 1940, în urma aplicării Tratatului Româno- de la C, împreună cu familia.
În mod greșit i-a fost respinsă cererea de către pârâtă întrucât, deși născută după strămutarea în România, ea a suferit aceleași persecuții etnice fiindu-i recunoscute aceleași drepturi ca și părinților săi.
În susținerea cererii reclamanta s-a prevalat de proba cu înscrisuri.
La dosar au fost depuse copii xerox ale actelor avute în vedere la momentul pronunțării hotărârii și anume: hotărârea contestată, act de identitate, certificat de naștere și căsătorie ale reclamantei, certificate de naștere și de deces ale autorilor săi, Declarațiune și Situație de avere imobilă rurală a locuitorului.
Prin întâmpinare, pârâta Casa Județeană de Pensii Cai nvocat excepția tardivității formulării cererii de către reclamantă, având în vedere că aceasta avea dreptul să conteste hotărârea în termen de 30 de zile de la data comunicării și a formulat-o după 3 ani și o lună de la comunicare.
Pe fondul cauzei solicită respingerea acțiunii, întrucât fiind născută la 09.05.1944 nu a dovedit că a suferit efectiv persecuțiile prevăzute de lege, părinții săi făcând obiectul schimbului de populație.
În aplicarea art.137 Cod pr.civilă, excepția tardivității formulării cererii va fi respinsă.
Astfel, din actul cu care pârâta vrea să facă dovada tardivității formulării acțiunii, respectiv "confirmarea de primire", nu rezultă că reclamantei i s-a comunicat actul contestat - Hotărârea nr.26828/29.09.2005 a Casei Județene de Pensii C și că aceasta l-a primit.
Prin urmare, termenul de 30 de zile începând să curgă de la data comunicării actului, cum în cauză nu s-a făcut dovada primirii acestuia, excepția tardivității va fi respinsă.
Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea va reține că este întemeiată contestația formulată pentru următoarele considerente:
Reclamanta s-a născut la data de 09.05.1944 în localitatea de, județul T, părinții săi făcând obiectul unui schimb de populație urmare a încheierii Tratatului d e l Craiova în 1940 între România și ia.
Din probele administrate a rezultat că familia reclamantei a fost strămutată din comuna, județul - ia și s-a stabilit în România.
Potrivit prevederilor art. 1 din nr.OG 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile prezentei ordonanțe persoanele, cetățeni români, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6.09.1940 până la 6.03.1945 au suferit persecuții etnice, aflându-se în una din cele 6 situații enumerate.
Din interpretarea teleologică a prevederilor ordonanței, rezultă că obiectul cât și scopul reglementat constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile suferite de persoanele persecutate de regimurile respective în perioada arătată, din motive etnice.
Având în vedere că legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoana care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care au suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt nemijlocit asupra lor.
Acesta este cazul copiilor care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost strămutați ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel toate consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație.
Ori, în cauză este de necontestat că reclamanta care s-a născut ulterior datei la care părinții săi au fost nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suferit aceleași consecințe nefavorabile și prejudecăți pe care le-a suferit familia sa ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate.
De altfel, aceste drepturi au fost acordate și soțului supraviețuitor.
Deci, dacă legiuitorul a înțeles să acorde o indemnizație lunară soțului supraviețuitor care nu a suferit persecuțiile și nici consecințele persecuțiilor din motive etnice, trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii copilul care fiind născut în perioada refugiului, a suferit în mod direct toate consecințele nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale ca urmare a persecuțiilor etnice.
Pentru aceste motive instanța va admite acțiunea ca fondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția tardivității formulării cererii.
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta - - domiciliată în C,-, jud.C, în contradictoriu cu pârâta - CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII - cu sediul în C,-, jud.
Anulează hotărârea nr.26828/29.09.2005 a Casei Județene de Pensii
Constată că reclamanta este beneficiară a Legii nr.189/2000 și obligă pârâta a emite o hotărâre în acest sens.
Drepturile vor fi acordate din luna următoare depunerii cererii pentru perioada 09.05.1944 - 06.03.1945.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 06 noiembrie 2008.
PREȘEDINTE,
- - GREFIER,
Red.hot.jud./21.11.2008
Dact.Sz - 4 ex/24.11.2008
Președinte:Adriana PinteaJudecători:Adriana Pintea
