Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 94/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL
Secția de contencios Administrativ și Fiscal
Sentința nr. 94/ Dosar Nr-
Ședința publică din 10 iunie 2009
PREȘEDINTE: Clara Elena Ciapă JUDECĂTOR 2: Raluca Popa
- - - - grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra acțiunii formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii B, având ca obiect refuz acordare drepturi conform Legii 189/2000.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din data de 03 iunie 2009, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din aceea zi, care face parte integrantă din prezenta decizie.
Instanța, pentru a da posibilitatea părților de a depune la dosar concluzii scrise, a amânat pronunțarea pentru data de 10 iunie 2009.
CURTEA:
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel Brașov sub nr- reclamanta a chemat în judecată pârâta Casa Județeană de Pensii B - Comisia de Aplicare a Legii nr. 189/2000 solicitând anularea Hotărârii nr. 5263/30.04.2009 și obligarea pârâtei să emită o nouă hotărâre prin care să-i recunoască reclamantei calitatea de beneficiară a Legea nr. 189/2000 pentru perioada 27 august 1944 - 6 martie 1945, cu cheltuieli de judecată.
În motivare reclamanta a arătat că părinții săi au avut domiciliul până la data de 15 septembrie 1940 în C, jud. Ca urmare a evenimentelor care au dus la cedarea la 6 septembrie 1940 a unui teritoriu din Transilvania către Ungaria părinții reclamantei sau refugiat în B, stabilindu-se în altă localitate decât cea de domiciliu.
Reclamanta a precizat că mama sa a obținut drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 prin Hotărârea nr. 2809/16.07.2003 emisă de Casa Județeană de Pensii B.
Reclamanta a menționat că s-a născut la data de 27 august 1944 în stare de refugiu la Z, jud. B. Aceasta a mai arătat că din 15 septembrie 1940 până în prezent părinții săi nu au mai părăsit orașul
Aceasta a mai arătat că prevederile Legii nr. 189/2000 se referă la persecuția din motive etnice fără a face distincție între părinți și copii născuți în perioada de refugiu întrucât condițiile de trai în refugiu au fost identice atât pentru părinți cât și pentru copii, indiferent dacă au fost născuți înaintea sau în timpul refugiului.
Pârâta Casa Județeană de Pensii B - Comisia de Aplicare a Legii nr. 189/2000 a depus la dosar întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii și menținerea Hotărârii nr. 5263/30.04.2009.
În motivare pârâta a arătat că reclamanta s-a născut după refugiul părinților săi, astfel că nu a fost supus niciunui act de persecuție pe motive etnice, în sensul prevăzut de art. 2 din Hotărârea de Guvern nr. 127/2002. Acest act normativ prevede că se încadrează în situația reglementată de art. 1 lit. c din Legea nr. 189/2000 persoanele care efectiv s-au refugiat într-o altă localitate alta decât cea de domiciliu.
Pârâta a mai arătat că acordă statutul de refugiat în sensul Legii nr. 189/2000 și copiilor concepuți la data refugiului, pe considerentul că din moment ce mama beneficiază de drepturi este normal ca și copilul conceput să beneficieze de aceleași drepturi. Acest principiu derivă din prevederile art. 654 din Codul civil, potrivit cărora copilul conceput este considerat că există, prevederile art. 61 din Codul Familiei referitoare la timpul legal al concepțiunii și prevederile art. 7 din Decretul nr. 31/1954 potrivit cărora drepturile copilului sunt recunoscute de la concepțiune, însă numai dacă el se naște.
Pârâta a apreciat că dacă s-ar recunoaște reclamantei calitatea de persoană persecutată din motive etnice, s-ar crea o discriminare între copii născuți între intervalul 6 septembrie 1940 - 6 martie 1945 și cei născuți după data de 6 martie 1945.
Pârâta a invocat adresele nr. 3233/12.09.2002 și nr. 3423/26.09.2002 ale Casei Naționale de Pensii și Asigurări Sociale.
Reclamanta a depus la dosar Hotărârea nr. 5263/30.04.2009, practică judiciară, certificat de naștere, certificat de căsătorie, Hotărârea nr. 2809/16.07.2003 emisă de Casa Județeană de Pensii B prin care s-a recunoscut numitului, mama reclamantei, calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000.
Analizând probele administrate în cauză, instanța reține următoarea stare de fapt:
Părinții reclamantei au fost nevoiți să părăsească localitatea de domiciliu, Orașul C și să se stabilească în orașul B, datorită persecuțiilor la care au fost supuși din motive etnice, ca urmare a cedării acelui teritoriu către Ungaria. La data de 27 august 1944 s-a născut, în orașul Z, reclamanta ( născută ).
Instanța constată că reclamanta are calitatea de refugiat de la data nașterii sale, chiar dacă s-a născut după începerea refugiului părinților săi. Faptul că a trecut un interval mai mare de 300 de zile de la acea până la data nașterii reclamantului nu prezintă importanță, deoarece de la data nașterii copilul a avut același domiciliu cu acela al părinților și a trăit în condiții materiale și morale identice cu ale părinților, suportând aceleași consecințe vătămătoare ca și aceștia.
Pârâta a recunoscut părinților reclamantei calitatea de refugiați chiar în cuprinsul hotărârii prin care a respins cererea acesteia.
Un argument în plus pentru constatarea calității de beneficiar al Legii nr. 189/2000 reclamantei îl constituie faptul că mamei sale i s-a recunoscut această calitatea prin Hotărârea nr. 2809/16.07.2003 emisă de Casa Județeană de Pensii
Adresele invocate de pârâtă, potrivit cărora numai copilul născut în perioada cuprinsă între a 180 zi și a 300 de la începerea refugiului are calitatea de refugiat cuprinde o interpretare restrictivă și eronată.
Potrivit art. 1 din Ordonanța Guvernului nr. 105/1999, astfel cum a fost aprobat prin Legea nr. 189/2000 de prevederile acestui act normativ, beneficiază persoana, cetățean român care în perioada regimurilor instaurate în România cu începere de la data de 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a avut de suferit persecuții etnice fiind strămutată în altă localitatea decât cea de domiciliu.
Textele legale se referă la persoanele persecutate fără a face distincție între părinți și copii născuți în perioada strămutării, atâta vreme cât consecințele traumatizante ale unei asemenea experiențe au fost suportate de toți membrii familiei, iar scopul legii este acela de a acorda măsuri compensatorii.
De altfel trebuie aplicat principiul potrivit căruia "ubi lex not distiguit nic nos distiguere debemus".
Pentru aceste considerente instanța constată că acțiunea reclamantului este întemeiată, acesta având calitatea de refugiat de la data nașterii sale, respectiv pentru perioada 27 august 1944 - 6 martie 1945.
Pe cale de consecință va admite acțiunea, va anula Hotărârea nr. 5263/30.04.2009, va obliga pârâta să emită o nouă hotărâre prin care să recunoască reclamantei calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000 pentru perioada menționată anterior și să-i acorde drepturile prevăzute de această lege începând cu data de 01 mai 2009, având în vedere dispozițiile art. 5 din Legea nr. 189 /2000 precum și faptul că cererea reclamantului a fost depusă la pârâtă la data de 23.04.2009.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta cu domiciliul ales în B,-.18,.3. 7 jud. în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii cu sediul în B,- A, jud. B, și în consecință:
Dispune anularea Hotărârii nr. 5263/30 aprilie 2009 emisă de pârâtă.
Obligă pârâta să emită o nouă hotărâre prin care să recunoască reclamantei calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000 pentru perioada 27 august 1944 - 6 martie 1945 și să-i acorde drepturile prevăzute de această lege începând cu data de 1 mai 2009.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, astăzi 10 iunie 2009.
Președinte Grefier
- - - - -
Red./25.06.2009
Dact./25.06.2009/4 ex.
Președinte:Clara Elena CiapăJudecători:Clara Elena Ciapă, Raluca Popa
