Refuz acordare drepturi protecție sociala( persoane cu handicap, protecția copilului). Decizia 344/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - refuz acordare drepturi -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 344
Ședința publică din26 februarie 2009
PREȘEDINTE: Hîncu Cezar
JUDECĂTOR 2: Grosu Cristinel
JUDECĂTOR 3: Mitrea Muntean
Grefier
Pe rolul instanței se află judecarea recursului declarat de pârâta Direcția de Muncă și Socială S, cu sediul în S, str. - -, jud. S, împotrivasentinței nr. 3089 din 09.10.2008 pronunțată de Tribunalului Suceava- secția comercială, contencios administrativ și fiscal, dosar nr-, în contradictoriu cu reclamanta.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns consilier juridic pentru pârâta recurentă și avocat pentru reclamanta.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Instanța, luând act că nu s-au formulat cereri și nu s-au invocat chestiuni prealabile, constată recursul în stare de judecată și în conformitate cu dispozițiile art.150 Cod procedură civilă, acordă cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic pentru pârâta recurentă, pune concluzii de admitere a recursului de casare a sentinței recurate și în rejudecare de respingere a acțiunii. În motivarea concluziilor sale arată că reclamanta nu a făcut dovada îndeplinirii condițiilor prevăzute de lege la data depunerii cererii la S, pentru a putea beneficia de indemnizația pentru creșterea copilului. Mai mult, la acea dată nu se mai putea face plata indemnizației, motivat de faptul că pârâta nu avea fonduri, iar reclamanta nici nu avea cont deschis.
Avocat pentru reclamanta intimată, solicită respingerea recursului și menținerea sentinței recurate ca fiind legală și temeinică. Apărătorul reclamantei arată că potrivit nr.OUG148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului se specifică clar că pot primi indemnizație pentru creșterea copilului persoanele care au urmat cursurile de zi ale învățământului universitar, cu condiția absolviri acestora.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal, înregistrată sub nr- la data de 14 august 2008, astfel cum a fost precizată la termenul de judecată din data de 2 octombrie 2008, reclamanta a chemat în judecată pârâta Direcția de Muncă și Protecție Socială S solicitând anularea deciziei nr. 14136 din 29 iulie 2008 emisă de către pârâtă și admiterea cererii de acordare a indemnizației pentru creșterea copilului prevăzută de nr.OUG 148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului, începând cu data absolvirii facultății.
În motivarea acțiunii sale, reclamanta a arătat că a absolvit cursurile de zi ale Facultății de Istorie și din cadrul Universității " cel M" S, a susținut examenul de licență în sesiunea iunie 2008, iar copilul s-a născut la data de 30 aprilie 2008, motiv pentru care consideră că, în conformitate cu prevederile art. 1 din OUG nr. 148/2005, a realizat 12 luni stagiul de cotizare asimilat anterior date nașterii copilului.
A mai arătat că în luna iulie 2008 absolvit facultatea și, în conformitate cu dispozițiile art. 38 al. 1 lit. b) din Legea nr. 19/2000, perioada în care a urmat cursurile facultății, de 4 ani, este asimilată stagiului de cotizare. Întrucât la data la care a născut, respectiv 30 aprilie 2008, era studentă în anul IV, consideră că îndeplinește condiția privitoare la durată pentru acordarea drepturilor solicitate.
În dovedire a depus la dosar, în copie, adeverința de absolvire nr. 8424/30.06.2008 eliberată de Universitatea " cel M" din S, certificatul de naștere al minorului, decizia nr. 14136 din 29.07.2008 emisă de pârâtă, practică judiciară.
Prin întâmpinarea formulată în cauză, pârâta Direcția de Muncă și Protecție Socială Sas olicitat respingerea acțiunii ca nefondată și neîntemeiată, motivat de faptul că, anterior nașterii copilului, reclamanta nu a făcut dovada îndeplinirii condițiilor prevăzute de lege pentru a putea beneficia de indemnizația pentru creșterea copilului.
Prin sentințanr. 3089 din 9 octombrie 2008, Tribunalul Suceava- Secția comercială, contencios administrativ și fiscal a admite acțiunea formulată de reclamanta, a desființat decizia nr. 14136 din 29.07.2008 a Direcției de Muncă și Protecție Socială S și a obligat pârâta să plătească reclamantei sumele cuvenite cu titlu de indemnizație pentru creșterea copilului, născut la data de 30 aprilie 2008.
Pentru a hotărî astfel prima instanță a reținut următoarele:
Reclamanta a absolvit cursurile Facultății de Istorie și din cadrul Universității " cel M" S în iulie 2008, când a obținut diploma de licență. La data de 30.04.2008 l-a născut pe fiul său, iar la 03.07.2008 s-a adresat Primăriei mun. S cu o cerere și declarație pe proprie răspundere, pentru acordarea indemnizației de creștere a copilului.
Pârâta consideră că reclamanta nu face dovada îndeplinirii condițiilor cerute de lege, respectiv condiția absolvirii cursurilor de zi ale învățământului universitar cu examen de licență sau diplomă.
Potrivit art. 99 alin. 1 și 9 din Legea nr. 19/2000, baza de ca1cul a indemnizației prevăzută de art. 98 alin. 1 lit. c se determină ca medie a salariului minim brut pe țară din perioada ultimelor 6 luni anterioare primei zile de concediu pentru sarcină și lăuzie din cele 12 luni din care s-a constituit stagiul de cotizare.
Potrivit art. 99 alin. 2 și 9 din Legea nr. 19/2000, baza de ca1cul a indemnizației prevăzute de art. 98 alin. 1 lit. d se determină ca medie a salariului minim brut pe țară din perioada ultimelor 10 luni anterioare nașterii copilului, din cele 12 luni din care s-a constituit stagiul de cotizare.
În ambele cazuri, legiuitorul a reglementat determinarea bazelor de calcu1 în funcție de care se ca1culează prestațiile de asigurări sociale dintr-o perioada anterioară producerii riscului asigurat.
Conform dispozițiilor art. 38 alin. 1 lit. b din Legea nr. 19/2000, perioada în care rec1amanta a urmat cursurile facultății de zi ale învățământului universitar este asimilată stagiului de cotizare necesar pentru acordarea drepturilor solicitate și prevăzute de art. 98 alin. 1 lit. c și d din lege.
Condiția absolvirii studiilor este necesară pentru asimilarea perioadei în care asiguratul a urmat cursurile universitare stagiului de cotizare și nu condiție a acordării drepturilor solicitate ( conform adeverinței nr. 4604/18.07.2007 ).
Articolul 98 alin. 2 din Legea nr. 19/2000 prevede că beneficiază de drepturile prevăzute la alin. 1 lit. a, b, c și e asigurații care, în ultimele 12 luni anterioare primei zile de concediu medical înscrise în certificatul de concediu medical, au un stagiu de cotizare de cel puțin 6 luni, realizat în condițiile art. 37 și/sau în una sau mai multe dintre situațiile prevăzute la art. 38.
Articolul 137 alin. 1 din Legea nr. 19/2000 stabilește imperativ că indemnizațiile și ajutoarele de asigurări sociale pot fi solicitate pe baza actelor justificative, în termenul de prescripție de 3 ani, ca1culat de la data la care beneficiarul era în drept să le solicite.
Coroborând textele de lege sus menționate, este evident că reclamanta s-a adresat pârâtei în termenul indicat de lege pentru acordarea indemnizației pentru creșterea copilului, fiind îndreptățită la data îndeplinirii condiției impuse de art. 38 alin. 1 lit. b din Legea nr. 19/2002, de absolvire a cursurilor de zi ale învățământului universitar, respectiv iulie 2008 să solicite și să beneficieze de indemnizația pentru creșterea copilului, având calitatea de asigurat.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâta
În motivarea recursului a arătat - în esență - că reclamanta nu a făcut dovada îndeplinirii condițiilor prevăzute de lege și neexistând nici o prevedere legală care să permită acordarea indemnizației prevăzută de OUG nr. 148/2005, nu a putut acorda aceste drepturi. Mai mult, începând cu 01.11.2008, în subordinea Ministerului Muncii funcționează Agenția Națională pentru Prestații Sociale, care conform nr.OUG 148/2008 a preluat plata indemnizației pentru creșterea copilului.
Recursul care, în drept se încadrează conform art. 299 - 316 Cod procedură civilă este nefondat.
Așa cum corect a reținut Tribunalul, condiția absolvirii studiilor universitare la zi este necesară pentru asimilarea stagiului de cotizare, neputând fi primită ca o condiție a acordării drepturilor solicitate.
De altfel, dacă textul art. 4 alin. (7) lit. j din HG nr. 1025/2006, ar primi interpretarea recurentei, s-ar ajunge la situația că ar beneficia de această indemnizație doar persoanele care au absolvit examenul de licență ori diplomă, ceea ce ar lipsi de eficiență dispoziția conform căreia perioada studiilor universitare la zi este asimilată stagiului de cotizare și ar încălca principiul apărării interesului superior al copilului.
În ceea ce privește aspectul că după pronunțarea sentinței contestate în cadrul Ministerului Muncii, Familiei și Egalității de Șanse s-a înființat în data de 1 noiembrie 2008 Agenția Națională pentru Prestații Sociale,căreia îi revine obligația plății indemnizației pentru creșterea copilului, acest lucru este fără relevanță, modificarea având loc ulterior datei pronunțării hotărârii contestate.
Așa fiind, Curtea apreciază că față de motivul de recurs invocat, hotărârea instanțe de fond este temeinică și legală, motiv pentru care conform disp. art. 312 Cod procedură civilă va respinge recursul ca nefondat.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE,
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Direcția de Muncă și Socială S, cu sediul în S, str. - -, jud. S, împotrivasentinței nr. 3089 din 09.10.2008 pronunțată de Tribunalului Suceava- secția comercială, contencios administrativ și fiscal, dosar nr-, în contradictoriu cu reclamanta.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 26 februarie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud.
Tehnored.
Ex. 2/03.03.2009
Președinte:Hîncu CezarJudecători:Hîncu Cezar, Grosu Cristinel, Mitrea Muntean
