Refuz acordare drepturi protecție sociala( persoane cu handicap, protecția copilului). Sentința 88/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA Nr. 88/CA/2009
Ședința publică de la 08 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioan Cibu
Grefier - -
Pe rol se află pronunțarea asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta SOCIETATEA CIVILĂ MEDICALĂ"CABINET PENTRU EVALUAREA ȘI CONSERVAREA SĂNĂTĂȚII" în contradictoriu cu pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU PERSOANELE CU handicap, având ca obiect refuz acordare drepturi protecție sociala( persoane cu handicap, protecția copilului).
Se constată că s-au înregistrat la dosar concluzii scrise din partea reclamantei.
dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de amânarea pronunțării din data de 01.04.2008, care face parte integrantă din prezenta sentință.
- CURTEA DE APEL -
Asupra cauzei de față:
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la această instanță în dosar nr-, reclamanta SOCIETATEA CIVILĂ MEDICALĂ"CABINET PENTRU EVALUAREA ȘI CONSERVAREA SĂNĂTĂȚII" în contradictoriu cu AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU PERSOANELE CU HANDICAP a solicitat ca prin hotărâre judecătorească să fie obligată pârâta să emită în favoarea reclamantei Ordinul de autorizare ca unitate protejată; să fie obligată pârâta la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii arată că reclamanta a înaintat pârâtei in conformitate cu prevederile art. 3 din Ordinul Ministrului Sănătății nr.60/23.04.2007 o cerere de autorizare ca și unitate protejată, cererea fiind însoțită de dosarul aferent.
Deși toate condițiile pentru autorizarea ca unitate protejată sunt îndeplinite de către reclamantă, pârâta în mod nejustificat nu a dat curs solicitării sale. Mai mult, învederam instanței de judecată că aceasta nici măcar nu a procedat la soluționarea cererii reclamantei, care trenează de câteva luni în expectativă.
Din corespondentele purtate cu pârâta reiese că aceasta prin adresa nr.5809/29 05 2008 nu s-a putut pronunța datorită nevoii de a aduce clarificări statutului reclamantei, pentru a verifica dacă se poate încadra în situațiile prevăzute de art. 2 din Ordinul 60/23.04.2007.
In acest sens, de bună credință am solicitat un răspuns explicit din partea Autorității de Sănătate Publică a Județului A, care prin adresa nr. 1309/- arată fără echivoc faptul că în teritoriu, în ceea ce privește sănătatea populației, Autoritatea de Sănătate Publica A are jurisdicție deplină sub toate aspectele ce implică în sfera sa noțiunea de "sănătatea populației". Mai arată că la nivelul se ține Registrul Unic de înregistrare a Cabinetelor și a Societăților Medicale, reclamanta figurând la poziția 0738 și având certificat de înregistrare 0738/04.03.2008.
Relevantă, așa cum rezultă din adresa de răspuns a - A, este împrejurarea că reclamanta este organizată conform Legii 124/1998 ca și unitate medicală, oferind servicii de cercetare, evaluare și conservare a stării de sănătate a subiecților și activitate autorizată - medicina muncii.
Analizând acțiunea față de motivele de fapt și de drept invocate, se consideră că aceasta este nefondată pentru considerentele ce urmează a fi mai jos expuse.
otrivit dispozițiilor art.2 din Ordinul președintelui nr.60/2007, publicat în Monitorul Oficial sub nr.291 din data de 03.05.2007, în vederea autorizării ca unitate protejată, solicitantul trebuie să se încadreze în una dintre următoarele situații:
a) operatorii economici cu personalitate juridică, indiferent de forma de
proprietate și de organizare, în cadrul cărora cel puțin 30% din numărul total de
angajați cu contract individual de muncă sunt persoane cu handicap;
b) secții, ateliere sau alte structuri din cadrul operatorilor economici,
instituțiilor publice sau din cadrul organizațiilor, neguvernamentale, care au
gestiune proprie și cel puțin 30% din numărul total de angajați persoane cu
handicap încadrate și salarizate;
c) persoana fizică cu handicap autorizată potrivit legii să desfășoare activități
economice independente, inclusiv asociația familială care are în componență
persoană cu handicap. Sunt incluse aici și persoanele fizice cu handicap
autorizate în baza unor legi speciale, care își desfășoară activitatea atât
individual, cât și în una dintre formele de organizare ale profesiei.
Din coroborarea acestor prevederi legale cu documentele prezentate de reclamantă pentru autorizarea ca unitate protejată, se poate constata că reclamanta nu se încadrează în nici una din situațiile prezentate la lit.a)-c) din Ordinul enunțat, astfel că acțiunea de față nu are temei legal.
Reclamanta mai susține că ar avea personalitate juridică, învederând că este în subordinea Autorității de Sănătate Publică A și că aceasta din urmă are personalitate juridică. Chiar dacă ar avea personalitate juridică, deși este discutabil, prevalându-se de subordonarea față de Autoritatea de Sănătate Publică A, nu a făcut în nici un fel dovada că cel puțin 30% din numărul total de angajați sunt persoane cu handicap, după cum prevede Ordinul nr.60 din 23.04.2007 și art.44 din Hotărârea nr.268/14.03.2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.448/2006.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta SOCIETATEA CIVILĂ MEDICALĂ"CABINET PENTRU EVALUAREA ȘI CONSERVAREA SĂNĂTĂȚII" cu sediul în A I,-, - jud.A, cu sediul procesual ales în A I,-, jud.A în contradictoriu cu AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU PERSOANELE CU HANDICAP cu sediul în B, Calea, nr.194, sector 1.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 08 Aprilie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red.
Dact.
5 ex./18.05.2009
Președinte:Ioan CibuJudecători:Ioan Cibu
