Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 1497/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.1497
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 07.04.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Ghica Alina Nicoleta
GREFIER - -
Pe rol soluționarea cererii de chemare în judecată formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamanta, prin mandatar G, cu procură la dosar și pârâtul, prin consilier juridic cu delegație la dosar.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care a învederat instanței faptul că pentru acest termen, pârâtul a depus la dosar întâmpinare.
Curtea comunică reclamantului, prin mandatar, o copie a întâmpinării.
Reclamantul, prin mandatar, arată că a luat cunoștință de întâmpinare. Depune la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 5 lei și timbrul judiciar de 0,3 lei, precum și răspunsul primit de la ulterior introducerii acțiunii, prin adresa nr.G5-1/P/106 din 14.01.2009. Totodată, arată că nu mai are alte cereri de formulat în cauză.
Pârâtul, prin consilier juridic, arată că nu mai are alte cereri de formulat în cauză.
Curteaconstată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fondul cauzei pârâtului, prin consilier juridic, având în vedere că mandatarul reclamantului nu a făcut dovada studiilor juridice și totodată, pune în vedere acestuia să depună la dosar concluzii scrise.
Pârâtul, prin consilier juridic, solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând că nu se poate constata un refuz nejustificat din partea pârâtului. Mai arată că, recent, în dosarele - și -, Înalta Curte de Casație și Justiție, s-a pronunțat în sensul că în ceea ce privește cererile din anul 2008 nu a fost încălcat termenul rezonabil.
CURTEA,
Deliberând asupra cauzei de contencios administrativ de față, constată că prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal la 22.01.2009, reclamanta a solicitat în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Afacerilor Externe obligarea pârâtului, prin Secția Consulară - Ambasada României la Chișinău să-i primească într-un termen scurt, cererea de redobândire a cetățeniei române, însoțită de actele doveditoare și să le transmită de îndată către Comisia pentru Cetățenie din cadrul Ministerului Justiției.
În motivarea în fapt a cererii, reclamanta a arătat că în luna iulie 2008 s-a adresat Secției Consulare - Ambasada României la Chișinău în vederea depunerii cererii de redobândire a cetățeniei, conform art.12 din Legea 21/1991. Întrucât accesul în sediul ambasadei pentru depunerea unei astfel de cereri era condiționat de prezentarea invitației din partea ambasadei, a fost îndrumat verbal să solicite prin scrisoare recomandată o programare pentru depunerea acestei cereri.
Deși Secția Consulară avea obligația de a-i răspunde într-un termen de 30 de zile de la data la care a luat la cunoștință de solicitare, acest lucru nu s-a întâmplat.
Apreciază reclamanta că refuzul Secției Consulare la Chișinău de a primi cererea de redobândire cetățeniei și condiționarea acestei primiri de o solicitare pentru programare este nejustificată și discriminatorie, având în vedere dispozițiile art.101din Legea 21/1991.
În drept, cererea a fost întemeiată pe Legea 21/1991, art.2 și art.8 din Legea 554/2004.
În dovedire, reclamanta a depus la dosarul cauzei dovada comunicării cererii adresată pârâtului, practică judiciară.
Prin întâmpinare pârâtul a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiate, arătând că s-a impus organizarea unei programări, având în vedere capacitatea limitată a Secției Consulare din cadrul Ambasadei României la Chișinău de a procesa dosarele cuprinzând cererile de redobândire a cetățeniei, aceste persoane fiind invitate în ordinea cronologică a formulării cererilor de intenție.
În situația în care acțiunea reclamantei ar fi admisă s-ar crea premisele unei discriminări prin faptul acceptării depunerii documentelor peste rând din partea reclamantului.
Pârâtul a depus la dosarul cauzei practică judiciară.
Analizând actele și lucrările dosarului, în raport de obiectul de chemare în judecată, de susținerile părților și de temeiurile de drept incidente în cauză, Curtea reține următoarele:
Potrivit dispozițiilor art.12 alin.2 din Legea 21/1991 "Persoanele care au domiciliul sau reședința în străinătate pot depune cererea de redobândire sau de acordare întemeiată pe dispozițiileart. 10alin. 1 șiart. 10^1, însoțită de actele care dovedesc îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege, la misiunile diplomatice ori oficiile consulare competente ale României. Cererile vor fi înaintate de îndată Comisiei pentru cetățenie".
În raport de aceste dispoziții legale, Curtea urmează să înlăture susținerea pârâtului, potrivit căreia reclamanta avea obligația de a se adresa Ministerului Justiției, solicitarea fiind adresată organului competent.
Pe fondul cauzei, Curtea reține că în temeiul dispozițiilor Legii 21/1991, reclamanta a solicitat potrivit art.12 alin.2 din Legea 21/1991, redobândirea cetățeniei române prin cerere adresată misiunii diplomatice a României la Chișinău, autoritatea publică competentă având obligația de a înregistra cerere formulată în vederea parcurgerii procedurii prevăzută de dispozițiile legii 21/1991.
Apărarea pârâtei potrivit căreia este în imposibilitate de a respecta dispozițiile Legii 21/1991 și ale Legii 554/2004, având în vedere capacitatea limitată a Secției Consulare din cadrul Ambasadei României la Chișinău, de a procesa dosarele cuprinzând acest tip de cereri și actele necesare a fi depuse pentru înaintarea solicitării la Ministerul Justiției, urmează a fi înlăturată, pe de o parte în condițiile în care nu s-a făcut nicio probă în acest sens, iar pe de altă parte, având în vedere dispozițiile imperative ale Legii 554/2004, care impun soluționarea cererilor într-un termen de 30 de zile de la formulare.
În condițiile în care legea specială în materie, respectiv Legea 21/1991, nu prevede un termen în care autoritatea pârâtă cu atribuții în domeniu are obligația de a soluționa cererile formulate de persoane care doresc redobândirea cetățeniei române, se impune respectarea dispozițiilor cuprinse în norma generală și a dreptului oricărui cetățean la soluționarea cererii, într-un termen rezonabil.
Față de cele reținute, Curtea va admite acțiunea, urmând să oblige pârâtul să procedeze la stabilirea datei pentru primirea actelor necesare soluționării cererii de redobândire a cetățeniei române de către reclamantă și va obliga pârâtul la plata cheltuielilor de judecată în cuantum de 4 RON către reclamantă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea formulată de reclamanta cu domiciliul în Republica M, Chișinău str. - - nr.19, Bl.3,.812, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE cu sediul în B, sector 1,-.
Obligă pârâtul să primească într-un termen scurt, rezonabil actele necesare soluționării cererii de redobândire a cetățeniei române formulate de reclamantă.
Obligă pârâtul la 4 RON cheltuieli de judecată către reclamantă.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 7 aprilie 2009.
PRESEDINTE GREFIER
Red.
Tehnored./5 ex.
13.05.2009
Președinte:Ghica Alina NicoletaJudecători:Ghica Alina Nicoleta
