Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 203/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR.203
Ședința publică din data de 9 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Duboșaru Rodica
Grefier - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii formulată potrivit Legii contenciosului administrativ de reclamantul, domiciliat în comuna,-, județul D, în contradictoriu cu pârâțiiSECRETARIATUL DE STAT PENTRU PROBLEMELE REVOLUȚIONARILOR DIN 1989, cu sediul în B, Bd. - de H, nr. 3-5 și domiciliat în P,-, județul
Acțiunea este scutită de plata taxei de timbru.
La apelul nominal făcut în ședință publică, au lipsit reclamantul și pârâții Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989 și.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că pârâtul Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989, a solicitat judecarea cauzei în lipsă potrivit art. 242 alin. 2 pr.civ. după care:
Curtea constatând că s-a solicitat judecarea în lipsă, constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
CURTEA
Deliberând asupra acțiunii de față, constată:
Prin acțiunea înregistrată la această instanță sub nr. 468/42/3.06.2009, reclamantul a solicitat ca prin sentința ce se va pronunța în contradictoriu cu Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 2989 și cu - fostul Președinte al Asociației Revoluționarilor P, să se dispună obligarea acestora să-i preschimbe certificatul de la Revoluția din 1989, în certificat de Luptător pentru din 1989.
În motivarea acțiunii reclamantul învederează că abilitat pentru preschimbarea certificatului său este, iar colegilor cu care a participat împreună la revoluție li s-au preschimbat certificate.
Mai arată acesta că este un revoluționar autentic și împreună cu alți colegi a înlăturat conducerea primăriei comuniste, asumându-și și o răspundere foarte mare.
Astfel, acesta precizează că și-a riscat viața și libertatea și nu înțelege de ce se face discriminare față de alte persoane, dându-se certificate preferențiale și nu după activitatea fiecăruia.
În dovedirea acțiunii, acesta a depus la dosar înscrisuri.
Pârâtul Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989 a depus la dosar întâmpinare, solicitând respingerea acțiunii, invocând excepțiile prematurității și inadmisibilității acțiunii.
În motivarea primei excepții acesta învederează că potrivit dispozițiilor art. I din OG nr. 1/2008 pentru prorogarea unor termene prevăzute în legea recunoștinței față de eroii - martiri și luptătorii care au contribuit la române din 1989 nr. 341/2004, art. 1 - Termenul prevăzut la art. 9 alin.1 din Legea recunoștinței față de eroii - martiri și luptători care au contribuit la române din 1989, se prorogă până la data de 30.06.2009 inclusiv.
Astfel, Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989, are obligația ca până la această dată să analizeze, să soluționeze, favorabil sau nu, conform procedurii stabilite prin Normele Metodologice aprobate prin HG nr. 1412/2004 și Regulamentul propriu de organizare și desfășurare a activității Comisiei constituită la nivelul în temeiul art. 13 din normele anterior precizate, toate cele aproximativ 25000 de cereri de preschimbare a certificatelor doveditoare, înregistrate în registrele speciale de evidență, constituită la nivelul instituției.
De asemenea, potrivit disp. art. 20 din Normele Metodologice de aplicare a Legii recunoștinței față de eroii - martiri și luptători care au contribuit la române din 1989 nr. 341/2004 aprobate prin HG nr. 1412/2004, persoanele menționate de preschimbarea certificatului doveditor, pot face contestație la Comisia, în termen de maximum 6 luni de la data publicării în MO al României, a listei finale cuprinzând persoanele cărora li s-au eliberat noile tipuri de certificate, listă care încă nu a fost publicată.
Referitor la excepția inadmisibilității acțiunii, Legea 341/2004 a recunoștinței față de eroii-martiri și luptători care au contribuit la române din 1989, nu prevede posibilitatea acordării de noi certificate, ci doar posibilitatea preschimbării, la cererea titularilor certificatelor doveditoare eliberate în perioada 1990-1997 de către Comisia pentru aplicarea Legii nr. 42/1990 și de Comisia pentru cinstirea și sprijinirea eroilor din 1989, arată pârâtul.
Mai arată acesta că, respectivele certificate se preschimbă după verificarea și admiterea dosarelor și acordarea avizului de către Comisia a Revoluționarilor din 1989, potrivit Normelor Metodologice aprobate prin HG nr.1412/2004.
În sensul Legii nr. 341/2004 și a normelor metodologice de mai sus, în urma analizei dosarelor, există posibilitatea preschimbării certificatelor doveditoare emise în perioada 1990-1997, iar nu acordarea de noi titluri sau calități de revoluționari, iar titlurile prevăzute de lege se atribuie, prin decret, de către Președintele României, la propunerea din 1989, cu avizul Comisiei a Revoluționarilor din 1989.
Pe fond, se solicită respingerea acțiunii reclamantului ca neîntemeiată și nelegală, reclamantul neaflându-se în situația prev. la art. 10 (4) din Norme, lipsind o serie de elemente și anume: la dosarul de preschimbare nu se află adeverință prev. de art. 10 alin.3 lit. d din Norme și nici documentul expres prev. de art. 10(4), din care să rezulte depunerea dosarului la Comisia pentru cinstirea și sprijinirea eroilor din 1989, aflându-se însă certificatul de revoluționar, iar numele reclamantului nu se regăsește în lista cuprinzând propunerile făcute de Administrației Președințiale pentru eliberarea titlurilor prev. la art. 1-3 din legea nr. 42/1990 republicată.
Curtea, analizând actele și lucrările dosarului, văzând și disp. art. 137 pr.civilă, potrivit cărora instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură, precum și asupra celor de fond care fac de prisos, în totul sau în parte cercetarea în fond a pricinii, va admite excepțiile prematurității și inadmisibilității acțiunii invocate de pârâtul Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989 și va respinge ca inadmisibilă acțiunea formulată de reclamant.
Cu privire la excepția prematurității, potrivit disp. art. 20 din Normele metodologice de aplicare a Legii recunoștinței față de eroii - martiri și luptători care au contribuit la române din 1989, nr. 341/2004 aprobate prin HG nr. 1412/2004, persoanele nemulțumite pot face contestație în termen de 6 luni de la data publicării în MO a listei finale cuprinzând persoanele cărora li s-au eliberat noile tipuri de certificate. Această listă finală nu a fost însă publicată până în prezent în MO, astfel că acțiunea reclamantului este prematură.
Cu privire la excepția inadmisibilității acțiunii, se constată că obiectul acțiunii este preschimbarea certificatului de la Revoluția Română din 1989, în Luptător la Revoluția Română din 1989, iar cei interesați depun la documentele necesare preschimbării solicitate, unde se constituie o comisie ce emite decizii. După verificarea și admiterea dosarelor se solicită avizul Comisiei a Revoluționarilor din 1989, iar lista finală cuprinzând persoanele cărora li s-au eliberat noile tipuri de certificate se certifică prin ordin al secretariatului de stat al și se publică în MO al României, partea
Potrivit art.20 din aceleași norme, persoanele nemulțumite de nepreschimbarea certificatului doveditor pot face contestație la Comisia, în termen de maximum 6 luni de la data publicării în MO al României, a listei finale, iar actul administrativ ce poate fi atacat în justiție este Ordinul Secretarului de Stat.
Așa fiind, față de situația de fapt și de drept expusă, prezenta acțiune este inadmisibilă, în cauză neefectuându-se până în prezent nici procedura prealabilă obligatorie prevăzută la art. 7 din Legea 554/2004.
Ca atare, Curtea va admite excepțiile prematurității și inadmisibilității acțiunii invocate de pârâtul Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989 și va respinge ca inadmisibilă acțiunea formulată de reclamant.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTARAȘTE
Admite excepțiile prematurității și inadmisibilității acțiunii invocate de pârâtul Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989.
Respinge ca inadmisibilă, acțiunea formulată potrivit Legii contenciosului administrativ de reclamantul, domiciliat în comuna,-, județul D, în contradictoriu cu pârâțiiSECRETARIATUL DE STAT PENTRU PROBLEMELE REVOLUȚIONARILOR DIN 1989, cu sediul în B, Bd. - de H, nr. 3-5 și domiciliat în P,-, județul
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 9 noiembrie 2009.
Președinte,
- -
Grefier,
- -
Operator de date cu caracter personal
Nr. notificare 3120
red.DR
Tehnored. DL
5 ex./03.12. 2009
Președinte:Duboșaru RodicaJudecători:Duboșaru Rodica
