Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 2501/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI - SECȚIA A VIII-A CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr.2501
Ședința publică de la 10.06.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Grecu Gheorghe | - | - |
GREFIER | - | - - |
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR - DIRECȚIA GENERALĂ DE PAȘAPOARTE.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică de la 27.05.2009, când au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera și pentru a da psobilitatea părților să depună note scrise, a amânat pronunțarea la 06.06.2009 și apoi la 10.06.2009, când a pronunțat următoarea sentință:
CURTEA
Prin cererea înregistrată la Tribunalul București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal sub nr-, la data de 12.01.2009, reclamantul a solicitat instanței obligarea pârâtului Ministerul Administrației și Internelor - Direcția Generală de Pașapoarte la înscrierea numitului în Registrul Național de Evidență a Pașapoartelor Simple ca cetățean român.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că este fiul numitului (devenit prin schimbarea numelui pe cale administrativă), născut în România în localitatea B, jud. B, la data de 26 februarie 1925.
Acesta a emigrat din România în Israel în anul 1946, fără ca Statul român să îi restragă cetățenia română. Reclamantul s-a adresa prin avocat pârâtului pentru clarificarea situației cetățeniei române a tatălui său, ocazie cu care a constatat că acesta din urmă nu există în evidențele instituției pârâte.
În susținerea cererii, reclamantul a solicitat proba cu înscrisuri, anexând cererii de chemare in judecată Adresa nr.-/25.11.2008 emisă de Ministerul Administrației și Internelor - Direcția Generală de Pașapoarte, cetificat de naștere, certificat de schimbare de nume, certificat de inregistrare a nașterii.
Pârâtul a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, aratând că Direcția Generală de Pașapoarte funcșionează conform atribuțiilor stabilite prin OG nr.83/2001, iar Registrul Național de Evidență a Pașapoartelor simple nu reprezintă un registru al cetățenilor români, ci este constituit din ansamblul datelor cu caracter personal ale cetățenilor români și/sau foști cetățeni români.
Prin sentința civilă nr.892 din 04 martie 2009, Tribunalul București - Secția a IX-a de Contencios Administrativ și Fiscal a admis excepția de necompetență materială invocată din oficiu și a declinat competența de soluționare a acuzei în favoarea Curții de APEL BUCUREȘTI.
Cererea a fost înregistrată la Curtea de APEL BUCUREȘTI sub nr. unic -.
Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea reține următoarele:
Prin cererea introductivă reclamantul a solicitat înscrierea tatălui său în Registrul Național de Evidență a Pașapoartelor Simple, cu motivarea că acesta a fost cetățean român, că nu a renunțat și nu i s-a retras cetățenia română.
Organizarea și funcționarea serviciilor publice comunitare pentru eliberarea și evidența pașapoartelor simple, precum și a Direcției Generale de Pașapoarte din cadrul Ministerului Administrației și Internelor sunt stabilite prin Ordonanța Guvernului nr.83/2001 privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor publice comunitare pentru eliberarea și evidența pașapoartelor simple și a serviciilor publice comunitare regim permise și înmatriculare a vehiculelor reglementează modul de organizare și funcționare a unor servicii publice comunitare.
Acest act normativ prevede în mod clar atribuțiile în materie ale Direcției Generale de Pașapoarte - art.9 și ale serviciilor publice comunitare - art.6, nefiind înscrise printre acestea vreo atribuție în sensul ținerii evidenței cetățenilor români.
Potrivit art.21 alin.1 din Legea nr.21/1991 a cetățeniei române, dovada cetățeniei române se face cu cartea de identitate sau, după caz, cu buletinul de identitate, pașaportul ori cu certificatul prevăzut la art. 19 alin. 4 din acest act normativ, respectiv certificatul de cetățenie română.
Totodată, potrivit art.2 alin.(2) din OUG nr.97/2005 privind evidența, domiciliul, reședința și actele de identitate ale cetățenilor români, evidența cetățenilor români se ține după principiul locului de domiciliu al acestora, de către Ministerul Administrației și Internelor, prin Inspectoratul Național pentru Evidența Persoanelor, în Registrul național de evidență a persoanelor din cadrul Sistemului național informatic de evidență a persoanei.
Analizând actele normative anunțate anterior, se constată că în registrul Registrul Național de Evidență a Pașapoartelor Simple se înscriu date în legătură cu activitatea de emitere a pașapoartelor simple, iar serviciile publice comunitare si Direcția Generală de Pașapoarte gestionează aceste date în conformitate cu normele legale în vigoare.
Registrul Național de Evidență a Pașapoartelor Simple nu reprezintă un registru de evidență a cetățenilor români sau a foștilor cetățeni români, un astfel de registru fiind organizat și funcționând sub coordonarea Inspectoratului Național pentru Evidența Persoanelor.
Prin răspunsul comunicat reclamantului, pârâtul a comunicat reclamantului datele solicitate conforme cu înregistrările legal făcute în Registrul Național de Evidență a Pașapoartelor Simple.
Solicitarea reclamantului adresată pârâtului reprezintă rezultatul unei confuzii între Registrul Național de Evidență a Pașapoartelor Simple și Registrul național de evidență a persoanelor din cadrul Sistemului național informatic de evidență a persoanei, precum și între atribuțiile legale ale Direcției Generale de Pașapoarte și cele ale Inspectoratul Național pentru Evidența Persoanelor.
Pentru aceste considerente, Curtea va respinge acțiunea ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca neîntemeiată cererea formulată de reclamantul, cu domiciliul ales la Cabinetul de Avocat " A", în B, Calea, nr.312,.62, Sc.1,.8,.32, Sector 2, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Administrației și Internelor - Direcția Generală de Pașapoarte, cu sediul în B,-, Sector 1.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 10.06.2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Președinte:Grecu GheorgheJudecători:Grecu Gheorghe
