Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 2771/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL BUCURE ȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVIL NR. 2771
Ședința public din data de 24 iunie 2009
Curtea constituit din:
JUDECTOR:
GREFIER:
Pe rol fiind pronunțarea asupra acțiunii în contencios administrativ formulat de reclamantul în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința public din data de 17 iunie 2009, susținerile prților fiind consemnate în încheierea ședinței publice de la acea dat, încheiere care face parte integrant din prezenta hotrâre, dat la care Curtea a amânat pronunțarea cauzei pentru astzi 24 iunie 2009, pentru a da posibilitate prților s depun concluzii scrise.
CURTEA
Prin cererea înregistrat la data de 3 aprilie 2009, reclamantul a solicitat instanței, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE, s constate refuzul nejustificat al pârâtului de a-i soluționa cerere privind primirea actelor necesare redobândirii cetțeniei române și, pe cale de consecinț, obligarea acestuia s îi primeasc cererea de redobândire a cetțeniei române într-un termen scurt, rezonabil, de maxim 2 luni de la rmânerea irevocabil a hotrârii judectorești, precum și la plata sumei de 380 de lei cu titlu de daune morale.
În motivarea acțiunii sale, reclamantul a învederat instanței c a depus cerere pentru programarea în vederea depunerii cererii și documentelor aferente pentru redobândirea cetțeniei române în luna ianuarie 2009, dup o prealabil solicitare oral de primire a documentelor, la Secția Consular a Ambasadei României la Chișin, în decembrie 2008. revenit cu o cerere în luna februarie 2009, îns tot nu a fost convocat pentru depunerea cererii.
Prin întâmpinarea depus la dosarul cauzei în ședința public din data de 5 iunie 2009, pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE a solicitat respingerea acțiunii, invocând în aprare numrul foarte mare de astfel de solicitri, precum și dificultțile generate de spațiul prea mic al secției consulare, numrul restrâns de funcționari, astfel c cererile sunt procesate în ordine cronologic, fiind inechitabil soluționarea "peste rând" a cererii reclamantului.
Examinând cererea reclamantului, Curtea reține urmtoarele:
1. Starea de fapt în prezenta cauz, necontestat de prțile litigante, se prezint pe scurt astfel:
Reclamantul este cetțean al M care și-a exprimat intenția de a redobândi cetțenia român în temeiul art. 10 din Legea nr. 21/1991, sens în care, în luna decembrie 2008, s-a prezentat la Secția Consular a Ambasadei României la Chișin pentru a depune cerere în acest sens.
I s-a recomandat s fac o cerere scris de programare/intenție, prin poșt, recomandat, cu confirmare de primire, pentru a fi programat ulterior în vederea depunerii actelor pentru redobândirea cetțeniei române.
Prima cerere scris a fost adresat secției consulare în data de 7 ianuarie 2009, înregistrat sub nr. 92/07.01.2009 ( 6).
Rspunsul Direcției Generale Consulare, comunicat în data de 28 ianuarie 2009, învederat reclamantului numrul foarte mare de cereri care trebuie procesate, spațiile limitate de care dispune ambasada pentru desfșurarea activitții cu publicul, urmând a fi invitat pe cale poștal pentru depunerea documentelor.
Prin cererea înregistrat sub nr. 1575/09.02.2009 ( 8), reclamantul a revenit cu o cerere în sensul soluționrii cererii sale inițiale, cerere la care neprimind rspuns, reclamantul a ales calea acțiunii în justiție în vederea realizrii dreptului s
2. Curtea reține c, potrivit disp. art. 12 alin. 2 din Legea nr. 21/1991, "ersoanele p. care au domiciliul sau reședința în strintate pot depune cererea de redobândire sau de acordare întemeiat pe dispozițiile art. 10 alin. 1 și art. 10^1, însoțit de actele care dovedesc îndeplinirea condițiilor prevzute de lege, la misiunile diplomatice ori oficiile consulare competente ale României. Cererile vor fi înaintate de îndat Comisiei pentru cetțenie".
Din lecturarea acestui text reiese c solicitanții pot depune oricând cereri pentru redobândirea cetțeniei române, nefiind prevzut nicieri o procedur precum cea derulat de pârât, în sensul programrii pentru depunerea cererii și a documentelor necesare. Prin urmare, reiese c ele trebuie primite pe loc, urmând a fi înaintate de îndat comisiei pentru cetțenie.
Desigur c un termen legal nu este în mod necesar și termenul rezonabil pentru soluționarea unei anumite cereri.
Instituirea prin lege a unui anumit termen pentru soluționarea unei cereri nu induce decât o prezumție simpl a legiuitorului în sensul c termenul statuat ar fi suficient pentru soluționarea acelei cereri.
Practica ulterioar poate îns consacra un alt termen rezonabil, în funcție de anumite situații de fapt, de greutți întâmpinate în soluționarea cererilor, de msura în care ele sunt imputabile instituției cu pricina
În situația de faț, este notoriu numrul covârșitor de astfel de cereri, nici greutțile inerente în gestionarea unui asemenea numr de cereri, în condițiile personalului redus al secției consulare și al insuficienței spațiului,situație concret în raport de care practica judiciar a conturat, pentru astfel de pricini, un termen rezonabil de 6 luni de la solicitarea de invitare.
Or, în cauz de faț, reclamantul a promovat acțiunea la mai puțin de 3 luni de la momentul cererii sale, astfel c, în raport de termenul mai sus invocat, nesoluționarea cererii sale în acest interval nu apare ca nejustificat, astfel c acțiunea sa va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOT R ȘTE
Respinge ca nefondat acțiunea formulat de reclamantul, cu domiciliul procesual ales în mun. B,-, -orp C,. 1,. 3, sector 1, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE, cu sediul în mun. B,-, sector 1, și, în consecinț:
Definitiv. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțat în ședința public din data de 24 iunie 2009.
JUDECTOR GREFIER
Red./dact.4 ex.MN/MN
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
