Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 3187/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3187
Ședința publică de la 13.10.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Stănișor Denisa Angelica
GREFIER - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul R, în contradictoriu cu pârâtul PRIMUL MINISTRU AL ROMÂNIEI.
La apelul nominal făcut în ședință publică nu au răspuns părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, prin care învederează că părțile au solicitat judecata cauzei în lipsă, în temeiul art.242 alin.2 proc.civ.
Curtea constată că părțile au solicitat judecata cauzei în lipsă, în temeiul art.242 alin.2 proc.civ. astfel că reține cauza în pronunțare atât pe excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului invocată prin întâmpinare, cât și pe fondul cauzei.
CURTEA,
Prin acțiunea înregistrată sub nr- din data de 03.04.2008 reclamantul Rac hemat în judecată pe pârâtul Primul Ministru al României solicitând obligarea acestuia la plata daunelor morale în cuantum de 2000 lei și 0,025% pe zi de întârziere din valoarea despăgubirii legal cuvenită în baza sentinței nr.871/23.09.198, definitivă și executorie.
În motivarea acțiunii reclamantul arată că prin petiția nr.11506/10.09.2007 a solicitat pârâtului să-i transmită în scris o ofertă de despăgubire pentru suprafața de 500 mp cu care nu a putut fi împroprietărit.
Cu scrisoarea nr.15 D/11503/10.09.2007 a fost înștiințat de pârât, că petiția sa a fost transmisă spre competentă soluționare Primăriei Sectorului 1
Deoarece nu a primit despăgubirea cuvenită a acționat în judecată pe Primarul Sectorului 1 B, însă prin Decizia nr.920/03.04.2008, Curtea de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal a stabilit că acesta nu are calitate procesuală pasivă.
Prin întâmpinarea formulată la data de 02.06.2009 pârâtul a solicitat în principal respingerea acțiunii ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă și în subsidiar respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Analizând cu prioritate, potrivit disp. art.137 alin.1 Cod procedură civilă, excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârât, Curtea reține următoarele:
Prin sentința civilă nr.871/23.09.1998 Curtea de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal a admis acțiunea reclamantei și a obligat pe pârâtul Consiliul General al Municipiului B să întocmească lista terenurilor intravilane disponibile și să soluționeze cererea reclamantului de împroprietărire, conform art.13 din Legea nr.44/1994, privind veteranii de război.
Prin petiția înregistrată sub nr.11506/10.09.2007 la Secretariatul General al Guvernului reclamantul a solicitat să i se transmită o ofertă de despăgubire pentru o suprafață de teren de 500 mp. petiție ce a fost înaintată spre competentă soluționare Primăriei Sectorului 1
De asemenea, reclamantul a acționat în judecată Primăria Sectorului 1 B, iar prin sentința civilă nr.1461/17.12.2007 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX-a de Contencios Administrativ și Fiscal, definitivă și irevocabilă prin decizia nr.920/03.04.2008 pronunțată de Curtea de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal a fost admisă excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului, cu consecința respingerii acțiunii.
S-a reținut că pârâtul nu este titular al raportului juridic dedus judecății sub aspect pasiv, în condițiile în care în dispozitivul sentinței civile nr.871/1998 pârâtul obligat să întocmească lista terenurilor disponibile și să soluționeze cererea reclamantului de împroprietărire era Consiliul General al Municipiului
La data de 13.09.2009, reclamantul a formulat o nouă petiție înregistrată sub nr.723/13.03.2009 la Secretariatul General al Guvernului prin care solicita ca cererea sa de acordare de despăgubiri să fie direcționată autorităților publice ce au atribuții în domeniu.
Și această petiție a fost transmisă spre competentă soluționare Instituției Prefectului Municipiului B, urmând ca această instituție să comunice Secretariatului General al Guvernului și reclamantului soluția pronunțată. De asemenea, despre acest fapt a fost înștiințat reclamantul prin adresa nr.15C/723/P/20.03.2009.
La data de 03.04.2009 reclamantul a sesizat instanța de contencios administrativ solicitând obligarea Primului Ministru al României la plata de despăgubiri legale ce i se cuvin în baza sentinței nr.871/23.09.1998 definitivă și irevocabilă.
Calitatea procesuală pasivă presupunea existența unei identități între persoana pârâtului și cel obligat în același raport juridic.
Potrivit sentinței civile nr.871/1998 pronunțată de Curtea de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal a fost obligat Consiliul General al Municipiului B să întocmească lista terenurilor intravilane disponibile și să soluționeze cererea reclamantului de împroprietărire, conform art.13 din Legea nr.144/1994 privind veteranii de război. Așadar, sentința nu stabilește în sarcina pârâtului din prezenta cauză nicio obligație, aceasta nefiind parte în dosarul respectiv.
Cum nu există nici un temei juridic care să justifice legitimitatea procesuală pasivă a primului ministru, Curtea va admite excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârât și va respinge acțiunea ca fiind introdusă împotriva unei persoane fără calitatea procesuală pasivă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a Primului Ministru, la sediul din B, nr.1, sector 1.
Respinge acțiunea formulată de reclamantul R, domiciliat în B- - 41,.B,.4,.32, sector 1, în contradictoriu cu pârâtul PRIMUL MINISTRU AL ROMÂNIEI, ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 13.10.2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
-
Red.
Gh./4 ex.
10.11.2009
Președinte:Stănișor Denisa AngelicaJudecători:Stănișor Denisa Angelica
