Refuz soluționare cerere institutii publice. Decizia 368/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - refuz soluț. cerere -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ,CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 368
Ședința publică din 13 martie 2008
PREȘEDINTE: Ududec Elena
JUDECĂTOR 2: Grapini Carmen
JUDECĂTOR 3: Nastasi Dorina
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de reclamantul, domiciliat în municipiul B, str. - Națională nr.23, județul B, împotriva sentinței nr. 1576/21.11.2007 a Tribunalului Botoșani - secția comercială contencios administrativ și fiscal ( dosar nr-).
La apelul nominal a răspuns recurentul, lipsă fiind pârâții intimați - judecător sindic la Tribunalul Botoșani, Casa Județeană de Pensii B, Arhivele Naționale - Direcția Județeană și - lichidator.
Procedura completă.
S-a făcut referatul cauzei după care se constată că la dosar au fost depuse prin serviciul arhivă al instanței întâmpinări de către pârâtele intimate Casa Județeană de Pensii și Arhivele Naționale - Direcția Județeană
Recurentul depune la dosar chitanța nr. - din 12.02.2008 pe care este consemnată suma de 2,0 RON reprezentând taxa judiciară de timbru și timbru judiciar mobil de 0,3 RON, anulate la dosar,cu care face dovada timbrării recursului.
Instanța constatând recursul legal timbrat și în stare de judecată a dat cuvântul la dezbateri.
Recurentul a solicitat admiterea recursului, casarea sentinței recurate și trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe. Precizează faptul că la calcularea pensiei, pârâta Casa Județeană de Pensii nu luat în considerare sporurile de care a beneficiat, comunicându-i-se în scris să depună adeverințe pentru sumele primite. Mai arată faptul că se află în imposibilitate de a depune aceste adeverințe, întrucât, cu toate diligențele depuse, nu a putut intra în posesia acestora. Întrebat fiind, acesta arată faptul că arhiva se află în continuare depozitată la sediul fostei societăți comerciale SA B, care este închisă. Apreciază că, cheile de la această încăpere se află în mâinile lichidatorului judiciar.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA:
Asupra recursului de față,constată:
Prin cererea adresată Tribunalului Botoșani - secția comercială,contencios administrativ și fiscal și înregistrată sub nr. 3491/40 din 03.09.2007, reclamantul în contradictoriu cu pârâții - judecător sindic la Tribunalul Botoșani, Casa Județeană de Pensii B, Direcția Județeană a Arhivelor Naționale, - lichidator la debitoarea SC "" SA a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligați pârâții să-i elibereze adeverință din care să rezulte sporurile aferente perioadei 01.07.1991-01.05.1996.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că la 10.02.2005 a solicitat Casei Județene de Pensii B recalcularea pensiei stabilită pentru limită de vârstă conform Legii nr. 78/2005, cerere ce a fost soluționată prin Decizia nr. 85792 din 23.02.2006 și prin care s-a stabilit că sporurile aferente perioadei 24.02.1994 - 01.05.1996 nu au fost luate în calcul deoarece reclamantul nu a prezentat adeverință din partea angajatorului.
Cum nu a fost în măsură să prezinte o adeverință în sensul celor mai sus arătate, reclamantul a promovat acțiunea de față.
Tribunalul Botoșani - secția comercială,contencios administrativ și fiscal prin sentința nr. 1576 din 21.11.2007, a admis excepția lipsei calității procesuale a pârâților - judecător la Tribunalul Botoșani și - lichidator al SC "" SA B și a respins acțiunea promovată de reclamant ca inadmisibilă față de acești pârâți.
Prin aceeași sentință a fost respinsă ca nefondată acțiunea promovată de reclamant împotriva pârâtelor Casa Județeană de Pensii B și Direcția Județeană a Arhivelor Naționale
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că judecătorul sindic și lichidatorul judiciar nu pot fi subiecții unei acțiuni în contencios administrativ deoarece prin încheierea nr.300 din 07.09.2007 a Tribunalului Botoșani a fost închisă procedura de faliment a SC "" SA B, aceștia fiind descărcați de orice îndatoriri.
În ce privește pârâții Direcția Județeană a Arhivelor Naționale B și Casa Județeană de Pensii B, prima instanță a reținut că acțiunea promovată de reclamant este nefondată, deoarece nici una din aceste pârâte nu a primit arhiva debitoarei SC "" SA
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamantul, care a criticat sentința ca fiind nelegală și netemeinică, arătând că după data de 01.06.2008 pierde dreptul de recalculare a punctului de pensie și aceasta pentru că nici o instituție nu-i eliberează adeverința solicitată de Casa Județeană de Pensii B, deși a făcut dovada că în contractul individual de muncă au fost evidențiate sporurile de care a beneficiat.
Recursul este fondat.
Incontestabil, reclamantul a fost angajat cu contract individual de muncă la SC "" SA B, după cum în conformitate cu dispozițiile Legii nr.78/2005 are dreptul la recalcularea pensiei stabilită acestuia pentru limită de vârstă.
Motivat de faptul că pentru perioada 24.02.1994 - 01.05.1996 sporurile nu pot fi luate în calculul pensiei decât în baza unei adeverințe eliberate de angajator sau de către deținătorul de arhive, apare justificată critica adusă de recurent care nu-și poate valorifica dreptul recunoscut de lege privind recalcularea pensiei și aceasta pentru că nici una din instituțiile reclamante nu au manifestat deschidere față de cererea reclamantului.
Instanța de control apreciază că în adevăr judecătorul sindic nu are calitate procesuală pasivă, prima instanță în mod legal reținând că acesta după închiderea procedurii falimentului a fost descărcat de orice îndatorire.
În ceea ce-l privește pe lichidatorul judiciar, chiar dacă acesta a fost descărcat de orice îndatorire prin încheierea nr.300 din 07.09.2007, în fapt se dovedește că acesta în urma finalizării lichidării judiciare nu a predat arhiva debitoarei SC "" SA B către Direcția Județeană a Arhivelor Naționale B, astfel cum prevăd dispozițiile OUG nr. 39/2006.
Că, pârâta Direcția Județeană a Arhivelor Naționale B nu a preluat arhiva falitei SC "" SA B, o confirmă însăși instanța de fond deoarece a respins ca nefondată acțiunea reclamantului, reținând tocmai acest aspect.
Pe cale de consecință, prima instanță reținând excepția lipsei calității procesuale a pârâtului, a pronunțat o hotărâre pe cale de excepție, fără a intra în cercetarea fondului, motiv pentru care în temeiul art.312 al.5 Cod pr.civilă va admite recursul reclamantului, va casa sentința și va trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Se impune această soluție motivat de faptul că lichidatorul judiciar nu a făcut dovada ce s-a întâmplat și cui a predat arhiva debitoarei SC "" SA B, deși a fost descărcat de orice îndatorire prin Încheierea nr.300 din 07.09.2007, iar pe de altă parte prima instanță nu a cercetat îndeajuns motivele pentru care Direcția Județeană a Arhivelor Naționale nu și- îndeplinit obligațiile ce- reveneau prin OUG nr.39/2006.
În fine și nu în ultimul rând se impune casarea sentinței recurate pentru a da posibilitatea reclamantului de a-și valorifica un drept legitim prevăzut de lege și anume acela de a beneficia de recalcularea pensiei din sistemul public, pentru limită de vârstă, conform Legii nr. 78/2005, având în vedere și termenul limită până când acesta își poate valorifica dreptul - 01.06.2008.
Pentru aceste motive,
În numele Legii
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr.1576 din 21.11.2007 a Tribunalului Botoșani - secția comercială, contencios administrativ și fiscal și în consecință:
Casează sentința recurată și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 13 martie 2008.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud.
Dact.
2 ex./2.04.2008
Președinte:Ududec ElenaJudecători:Ududec Elena, Grapini Carmen, Nastasi Dorina
