Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 378/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - Legea nr. 188/1999 -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ,CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 378
Ședința publică din 13 martie 2008
PREȘEDINTE: Ududec Elena
JUDECĂTOR 2: Grapini Carmen
JUDECĂTOR 3: Nastasi Dorina
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice S, cu sediul în municipiul S, str. - -, județul S, împotriva sentinței nr. 3301/13.12.2007 a Tribunalului Suceava - secția comercială,contencios administrativ și fiscal ( dosar nr-).
La apelul nominal au lipsit recurenta și reclamantul intimat .
Procedura completă.
S-a făcut referatul cauzei după care luând act că nu s-au for,mulat cereri și nu s-au invocat chestiuni prealabile, instanța constată recursul în stare de judecată și în conformitate cu disp. art. 150 Cod pr.civilă, rămâne în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA:
Asupra recursului de față,constată:
Prin cererea introdusă la Tribunalul Suceava și înregistrată sub nr- din 24.09.2007, reclamanul în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice S, a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligată pârâta la plata primelor de concediu pentru anii 2004 și 2005, actualizate cu indicele de inflație, la data plății efective.
În motivarea acțiunii arată reclamantul că este funcționar public la Direcția Generală a Finanțelor Publice S și că, potrivit art. 33 al. 2 din Legea nr. 188/1999 (devenit art. 34 după republicare), funcționarul public are dreptul pe lângă indemnizația de concediu la primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu.
Ulterior, acest drept nu a mai fost acordat, fiind suspendat prin următoarele acte normative: art. 3 al. 1 din OUG nr. 33/2001 până la 01.01.2002; art. 12 al. 4 din Legea nr. 743/2001 până la 31.12.2002; art. 10 al. 3 din Legea nr. 631/2002 până la 31.12.2003; art. 9 al. 7 din Legea nr. 507/2003 până la 31.12.2004 și art. 8 al. 7 din Legea nr. 511/2004 până la 31.12.2005.
A mai arătat reclamantul că este îndreptățit la prima de vacanță pe cei doi ani, motivat de faptul că suspendările dispuse în legile bugetului anual și-au încetat aplicabilitatea la momentul formulării prezentei acțiuni, neexistând nici un act normativ care să abroge dispozițiile art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999, republicată.
Prin întâmpinare, pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
Soluționând cauza în fond, Tribunalul Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr.3301 din 13.12.2007, a admis acțiunea și a obligat pe pârâtă să plătească reclamantului drepturile bănești reprezentând prima de concediu, egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, pentru anii 2004 și 2005, sume actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Pentru hotărî astfel, prima instanță a reținut că potrivit art. 33 al. 2 din Legea nr. 188/1999 ( în prezent art. 34 al. 2 din actuala lege) funcționarul public, are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu și că suspendarea succesivă a acordării primei anuale prin diferite acte normative nu au dus la stingerea dreptului, dispoziția prevăzută de art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999 republicată fiind în vigoare și neabrogată.
Împotriva sentinței a declarat recurs pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice S, care a arătat că sentința este nelegală, deoarece prin diferite acte normative acordarea primei de vacanță a fost suspendată și că, Direcția Generală a Finanțelor Publice a respectat dispozițiile legale în vigoare și nu a acordat prima de vacanță, aceasta urmând să fie acordată ulterior. Pe de altă parte, pârâta a invocat faptul că este finanțată de la bugetul asigurărilor sociale care este deficitar și care nu asigură acordarea fiecărui salariat a primei de vacanță.
Recursul se poate încadra în dispozițiile art. 304 pct. 9 cod pr. Civilă și este nefondat.
Dispozițiile art. 33 al. 2 din Legea nr. 188/1999 ( în prezent art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999, republicată), prin care funcționarul public are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariu de bază din luna anterioară plecării în concediu, sunt imperative și nu au fost abrogate.
Suspendarea succesivă a dreptului de acordare a primei de vacanță pentru anii 2004 și 2005, care evident a avut un caracter temporar, atâta vreme cât suspendarea fost anuală, nu duce la stingerea dreptului.
Motivele invocate în declarația de recurs cum că pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice a respectat dispozițiile legale în vigoare și cum că bugetul asigurărilor sociale de unde se finanțează pârâta este deficitar, nu sunt de natură să ducă la schimbarea soluției pronunțate de prima instanță.
În acest context, sentința pronunțată de prima instanță este temeinică și legală și cum din oficiu nu se constată motive de ordine publică care să ducă la casarea sentinței recurate, curtea în baza art. 304 pct. 9 raportat la art. 3042și art. 3123(1) cod pr. civilă, va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtă.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE,
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice S, cu sediul în municipiul S, str. - -, județul S, împotriva sentinței nr. 3301 din 13.12.2007 a Tribunalului Suceava - secția comercială,contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 13 martie 2008.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud.
Dact.
Ex. 2/ 14.03.2008
Președinte:Ududec ElenaJudecători:Ududec Elena, Grapini Carmen, Nastasi Dorina
