Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 4056/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.4056
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 20 11 2009
CURTEA CONSTITUITĂ DIN:
PREȘEDINTE: Bîcu Vasile
GREFIER- - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții și, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE, având ca obiect "refuz soluționare cerere".
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns reclamanții și reprezentanți de avocat în baza împuternicirii avocațiale nr.-/12 10 2009 pe care o depune la dosar, lipsă fiind pârâtul Ministerul Afacerilor Externe.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Apărătorul reclamanților depune taxa judiciară de timbru în cuantum de 4 lei, care este anulată de instanță.
Curtea ia act de legală timbrare a acțiunii conform dovezilor depuse la dosar de către reclamanți prin apărător privind achitarea taxelor legale de timbru.
Apărătorul reclamanților declară că nu mai are alte cereri de formulat sau probe de administrat.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, constatând încheiată cercetarea judecătorească, instanța acordă cuvântul pe fond.
Reclamanții și, reprezentați de avocat, solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată, obligarea pârâtului să le primească cererile de redobândire a cetățeniei române, însoțite de actele doveditoare și să le transmită de îndată către Comisia cetățenie din cadrul Ministerului Justiției. Solicită instanței să aibă în vedere că au trecut mai bine de 10 luni de când pârâtul nu a răspuns solicitărilor lor.Cu cheltuieli de judecată constând în taxa de timbru.
Curtea declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare.
CURTEA
Prin cererea înregistrată la 25.09.2009, reclamanții și au chemat în judecată pe pârâtul Ministerul Afacerilor Externe solicitând obligarea acestuia ca prin intermediul Ambasadei României la Chișinău să le primească cererea și actele necesare cu privire la redobândirea cetățeniei române și să le transmită Comisiei pentru cetățenie din cadrul Ministerul Justiției.
În motivarea cererii, reclamanții au arătat că în martie 2009 s-au prezentat la Secția Consulară a Ambasadei României de la Chișinău în vederea depunerii cererii și actelor necesare pentru redobândirea cetățeniei române în temeiul art.12 aliniatul 2 și art. 101din Legea nr.21/1991, însă au fost refuzați.
Motivul refuzului, a fost acela că trebuie să depună mai întâi o cerere de intenție ca să fie programați de către Secția Consulară a Ambasadei României la Chișinău pentru depunerea actelor referitor la redobândirea cetățeniei române prin intermediul Poștei și undeva peste 6 luni vor primi invitație de programare. Totuși au depus o asemenea cerere, în pofida faptului că legea nu prevede programare de ani de zile. Cu regret nu au fost programați peste șase luni așa cum a promis responsabilul de la Consulat și nici până în prezent nu sunt programați, cu toate că cererea depusă a fost primită de Ambasada României - Secția Consulară, ceea ce se confirmă prin aviz de primire.
La 23.03.2009, reclamanții ai expediat petiții prin care au solicitat programare pentru depunerea actelor.
Prin acțiunile sale Ambasada României la Chișinău încalcă art.12 alin. 2 și 3 din Legea nr.21/1991 și art.10 al Convenției Europene sus - menționată. Au un drept oferit de Legea 21/19991 de a depune cererea și actele necesare pentru redobândirea cetățeniei române însă ne putem folosi de acest drept fiindcă responsabilii Ambasadei României la Chișinău încalcă legea Statului Român.
În drept, reclamanții își întemeiază cererea pe dispozițiile art. 101și art.12 aliniatul 2 și 3 din Legea nr.21/1991. Legea cu privire la contenciosul administrativ nr.554/2004.
Curtea a încuviințat reclamanților proba cu înscrisuri.
Din probele administrate, Curtea reține că în martie 2009 reclamanții s-au prezentat la Secția Consulară a Ambasadei României de la Chișinău în vederea depunerii cererii și actelor necesare pentru redobândirea cetățeniei române în temeiul art.12 aliniatul 2 și art. 101din Legea nr.21/1991, însă au fost refuzați.
La 23.03.2009 s-au adresat repetat cu o cerere prealabilă cu același sens Ambasadei României de la Chișinău pentru a fi programați in vederea depunerii cererii referitoare la redobândirea cetățeniei române. La cererile expediate de la pârât au primit un răspuns formal.
Potrivit art. 1 din Legea nr. 554/2004, se poate adresa instanței de contencios administrativ și o persoană vătămată într-un drept al său prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri. În speță, reclamantul a fost vătămat în dreptul său la depunerea și înregistrarea cererii de redobândire a cetățeniei române, drept reglementat de legea 21/1991 modificată și republicată, drept conferit foștilor cetățeni români și descendenților acestora până la gr. II care au pierdut cetățenia română din motive neimputabile lor și fără voia lor, deoarece nici până la momentul introducerii acestei acțiuni, la peste un an de la data formulării primei cereri nu a fost invitat să depună cererea de redobândire a cetățeniei.
Nici Legea nr. 21/1991 republicată și nici Legea nr. 554/2004 nu derogă de la termenul general de 30 de zile în care trebuie soluționată o cerere. Legea nu face distincție intre autoritățile publice în privința termenului în funcție de volumul activității lor.
Curtea apreciază că s-a depășit termenul rezonabil de soluționare prevăzut de art. 10 din Convenția Europeană asupra Cetățeniei, ratificată de către România prin Legea nr. 396/14.06.2002 publicată în Monitorul Oficial al României Partea I nr. 490 din 09.07.2002.
De aceea, în baza 1 și 2 alin. 2 din Legea nr. 554/2004, Curtea va admite cererea și va obliga pe pârât să primească de îndată cererile reclamanților de redobândire a cetățeniei române.
În baza art. 274. proc. civ. Curtea va obliga pe pârât la 4,3 lei cheltuieli de judecată către reclamanți.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTǍRǍȘTE:
Admite cererea reclamanților și, cu domiciliul ales la avocat B,-,. 5,. 22, sector 5 în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Afacerilor Externe, cu sediul în mun. B,-, sector 1
Obligă pe pârât să primească de îndată cererile reclamanților de redobândire a cetățeniei române.
Obligă pe pârât la 4,3 lei cheltuieli de judecată către reclamanți.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 20.11.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red. jud. /4 ex./09.12.2009
Președinte:Bîcu VasileJudecători:Bîcu Vasile
