Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 49/2010. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA Nr. 49
Ședința publică din data de 25 februarie 2010
PREȘEDINTE: Valentin Niță
Grefier - - -
Pe rol fiind pronunțarea acțiunii formulată potrivit legii contenciosului administrativ de reclamanta- TRANS SRL- cu sediul în comuna,-, județul D, în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE- DIRECȚIA GENERALĂ DE INSPECȚIE SUPRAVEGHERE TERITORIALĂ A ACTIVITĂȚILOR MINIERE ȘI A OPERAȚIUNILOR cu sediul în B,--38, sector 1 și- EXPLORER SRLcu sediul în Pitești,- A, județul
Dezbaterile și susținerile părților au avut loc în ședința publică din data de 11 februarie 2010, fiind consemnate în încheierea de la acea dată care face parte integrantă din prezenta, când instanța, având nevoie de timp, pentru a studia actele și lucrările dosarului, potrivit dispozițiilor art. 260 al. 1 Cod proc. civ. a amânat pronunțarea pentru la data de 18 februarie 2010, ulterior reamânând cauza, pentru aceleași motive, pentru data de astăzi 25 februarie 2010, când a dat următoarea sentință.
CURTEA
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr- reclamanta - TRANS SRL a solicitat ca în contradictoriu cu pârâtele AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE- DIRECȚIA GENERALĂ DE INSPECȚIE SUPRAVEGHERE TERITORIALĂ A ACTIVITĂȚILOR MINIERE ȘI A OPERAȚIUNILOR și - EXPLORER SRL să dispună pronunțarea unei hotărâri prin care pârâta să fie obligată să emită permisul de exploatare a nisipului și pietrișului ( agregate naturale de râu) din perimetrul suprafeței de 17164 mp localizat administrativ teritorial pe raza comunei, sat, județul
În motivarea cererii reclamanta a arătat că a devenit proprietara terenului în suprafață de 17164 mp situat în extravilanul comunei, tarlaua 14, parcela 99/101, având număr cadastral și număr de carte funciară, prin încheierea unui contract de vânzare cumpărare. Acest teren a fost închiriat, pentru orice destinație de exploatare societății Trans SRL, reclamanta de față.
Arată reclamanta că, întrucât acest teren conține roci utilizabile în construcții, nisip și pietriș în terasa râului P, a inițiat procedura de obținere a unui permis de exploatare al acestora în condițiile art. 28 din Legea 85/2003. Potrivit prevederilor legii amintite, în vederea obținerii avizelor și permisului au parcurs mai multe etape printre care scoaterea definitivă a terenului din circuitul agricol, obținerea certificatului de urbanism, proces verbal de constatare întocmit de Autoritatea de Gospodărire a Apelor- Direcția Apelor B- I, pentru întocmirea documentației cerută de pentru eliberarea permisului fiind necesară contractarea prestațiilor SRL și SRL Grup
De asemenea reclamanta arată că, pârâta în urma sesizării sale cu cererea societății reclamante de eliberare a permisului de exploatare a agregatelor minerale a răspuns acesteia, că nu poate da curs cererii sale deoarece acest teren se suprapune cu perimetrul aferent licenței de concesiune pentru exploatare al unui alt titular si anume Explorer SRL Pitești.
În urma sesizărilor făcute la diferite instituții cum ar fi Direcția Apelor B- I și Consiliului Județean Pap rimit informații că pârâtul - Explorer SRL Pitești, care este titularul licenței de exploatare nu a solicitat și nu a obținut avize necesare cum ar fi avize de gospodărire a apelor, certificate de urbanism sau autorizații de construire în circumscripția în care se află terenul pentru care reclamanta a solicitat eliberarea permisului de exploatare.
Ulterior, în urma sesizării adresată, relativ la împrejurările în care pârâtul - Explorer SRL Pitești a obținut licența de exploatare pe terenul pe care solicită si reclamanta, aceasta a primit un răspuns în sensul că acordarea licenței nu este condiționată de existența vreunui drept asupra terenului interesat.
În concluzie reclamanta solicită admiterea cererii sale, având în vedere că potrivit Legii 50/1991 privind autorizarea efectuării lucrărilor de construcții și Legii 107/2006 a apelor aceasta a obținut toate certificatele, avizele și autorizațiile necesare pentru obținerea permisului de exploatare în discuție, iar potrivit Legii 85/2003 a minelor, nu există nicio incompatibilitate între licența de exploatare și permisul de exploatare a resurselor minerale.
În cauza s-a administrat proba cu înscrisuri.
La data de 28 ianuarie 2010 pârâta - Explorer SRL Pitești formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca prematur introdusă, invocând excepția lipsei procedurii prealabile, motivând că reclamanta nu a respectat prevederile art. 7 din Legea 554/2004, în sensul că nu a formulat plângere prealabilă si excepția lipsei calității procesuale pasive a - Explorer SRL, deoarece aceasta nu este autoritate publică și nu poate avea calitate de pârâtă în prezenta cauză, ce în opinia reclamantei intră sub incidența legii contenciosului administrativ.
Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea constată că într-adevăr reclamanta nu a respectat prevederile art. 7 din Legea 554/2004, în sensul ca nu a efectuat procedura prealabilă obligatorie, adresele existente la dosar relevând o corespondență între o persoana fizic, respectiv si Administrația Apelor Române - Direcția Apelor B- I, corespondență care nu poate fi considerată drept procedură prealabilă.
Ca atare, Curtea va admite excepția lipsei procedurii prealabile si va respinge acțiunea.
Pentru aceste motive
În numele legii
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția lipsei procedurii prealabile invocată de pârâta - Explorer SRL.
Respinge acțiunea formulată potrivit legii contenciosului administrativ de reclamanta - TRANS SRL - cu sediul în comuna,-, județul D, în contradictoriu cu pârâtaAGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE- DIRECȚIA GENERALĂ DE INSPECȚIE SUPRAVEGHERE TERITORIALĂ A ACTIVITĂȚILOR MINIERE ȘI A OPERAȚIUNILORcu sediul în B,--38, sector 1 și- EXPLORER SRLcu sediul în Pitești,- A, județul
Respinge celelalte excepții invocate de pârâtă prin intermediul întâmpinării.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 25 februarie 2010.
PREȘEDINTE,
- -
GREFIER,
- -
Red.
Dact. 5 ex./ 07.04.2010
Operator de date cu caracter personal
nr. notificare 3120/2006
Președinte:Valentin NițăJudecători:Valentin Niță
