Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 60/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
-Secția Comercială și de Contencios
Administrativ și Fiscal-
Dosar nr-
SENTINȚA nr.60/CA/2008 -
Ședința publică din 14 aprilie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ovidiu Blaga
JUDECĂTOR 2: Ana Maria Toros Vig
GREFIER: - -
Pe rol fiind judecarea în primă instanță a cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantele, domiciliată în O,-, -.25,.50, jud. B, domiciliată în O,-, -95,.1, jud. B și, domiciliată în O,-, -.7,.4, jud. B în contradictoriu cu pârâtul Statul Român prin Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor, cu sediul în B, Calea, nr.202, sector 1, având ca obiect: refuz soluționare cerere.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi se prezintă reprezentanta reclamantelor - avocat, în baza împuternicirii avocațiale aflate la fila 3 dosar, lipsă fiind pârâtul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, învederându-se instanței că acțiunea este legal timbrată cu suma de 4 RON reprezentând taxă judiciară de timbru, achitată prin chitanța seria - nr.285-1-13 din 12.10.2007 și timbru judiciar în valoare de 0,3 RON, după care:
Reprezentanta reclamantelor arată că nu are alte cereri de formulat, împrejurare față de care instanța declară închisă faza probatorie și acordă părții prezente cuvântul pe fond.
Reprezentanta reclamantelor solicită admiterea acțiunii, obligarea pârâtului să răspundă la cererea înregistrată la Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor la data de 29.08.2007, privind stadiul de acordare a despăgubirilor în temeiul dispoziției nr.1370/2005 a Primarului mun. O și la plata sumei de 200 RON / zi de întârziere cu titlu de daune interese, începând cu data depunerii acțiunii până la data trimiterii răspunsului la cerere. Cu cheltuieli de judecată conform delegației depuse la dosar.
Apreciază că prin adresa nr.- din data de 13.12.2007, prin care pârâtul afirmă că a răspuns cererii reclamantelor, acesta își recunoaște vinovăția nerăspunderii în termen legal.
Consideră că nici până în prezent pârâtul nu a răspuns cererii reclamantelor conform dispozițiilor legale în materie, mențiunile cuprinsă în adresa nr.-/13.12.2007 neputând echivala cu un răspuns, care nici măcar nu a fost formulat în termen legal.
Apreciază că prin neachitarea de daune pentru întârziere de către pârât, s-ar crea un precedent periculos.
INSTANȚA
deliberând:
Constată că prin acțiunea înregistrată la instanță la 12.10.2007, legal timbrată, reclamantele, și au chemat în judecată pe pârâtul Statul Român prin Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor B, solicitând să se dispună obligarea pârâtului să răspundă cererii înregistrate la data de 29.08.2007 privind stadiul dosarului de acordare a despăgubirilor în temeiul dispoziției nr.1370/2005 a Primăriei mun. A solicitat, de asemenea, obligarea pârâtului la plata sumei de 200 RON / zi de întârziere cu titlu de daune interese, începând cu data depunerii acțiunii până la data trimiterii răspunsului la cerere. Cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii reclamantele au arătat că au formulat notificarea nr.1446/14.11.2001, în temeiul Legii nr.10/2001, în vederea acordării de despăgubiri pentru imobilul situat în O, str. -, nr.38, jud. B, înscris în CF nr.819 O, nr. top.4425, reprezentând în natură casă cu teren aferent în suprafață de 275 mp.
Urmare a acestei notificări, Primarul mun. Oae mis dispoziția nr.1370/2005, prin care a dispus acordarea de despăgubiri bănești ca echivalent a valorii imobilului imposibil de restituit.
Urmând procedura prescrisă de Legea nr.247/2005, OUG nr.81/2007, Decizia nr.425/2005 a Primului Ministru, dosarul de despăgubiri a ajuns la Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor, care a dispus efectuarea în dosar a unui raport de evaluare a imobilului de către evaluatorul SC SA.
Față de pasivitatea Comisiei Centrale și față de atitudinea negativă manifestată în încercările reclamantelor de a afla stadiul dosarului (prin contactarea telefonică a reprezentanților Comisiei), acestea au trimis o cerere pârâtei pentru a preciza clar stadiul dosarului lor.
Cererea a fost trimisă atât prin fax, la data de 24.08.2007, cât și prin curier, fiind remisă Comisiei la data de 29.08.2007.
Față de faptul că nici până în prezent reclamantele nu au primit răspuns la această cerere, fiind prejudiciate în sensul imposibilității de a beneficia de despăgubirile acordate încă din anul 2005 prin dispoziția Primarului mun. O, acestea solicită obligarea pârâtului la plata unor despăgubiri pe fiecare zi de întârziere în cuantum de 200 RON / zi.
În drept au invocat art.2 lit.h, art.8 1 din Legea nr.554/2004.
Prin întâmpinare, pârâtul Statul Român prin Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor a solicitat respingerea acțiunii, cu motivarea că cererea reclamantelor este lipsită de obiect, întrucât, prin adresa nr.- din data de 13.12.2007, reclamantelor li s-a răspuns la acest memoriu, iar în ceea ce privește solicitarea despăgubirilor de 200 RON / zi de întârziere, în speța dedusă judecății, nu se poate lua în discuție refuzul nejustificat al Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor de a răspunde la cererea reclamantelor și, totodată, că reclamantele nu au făcut dovada existenței și întinderii prejudiciului suferit, cum de altfel nu au dovedit nici vinovăția pârâtei.
În drept au fost invocate dispozițiile Legii nr.247/2005, Legea nr.554/2004 modificată și completată prin Legea nr.262/2007, art.115-119 Cod de procedură civilă.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Reclamantele au formulat notificarea nr.1446/14.11.2001, în temeiul Legii nr.10/2001, în vederea acordării de despăgubiri pentru imobilul situat în O, str. -, nr.38, jud. B, înscris în CF nr.819 O, nr. top.4425, reprezentând în natură casă cu teren aferent în suprafață de 275 mp.
Urmare a acestei notificări, Primarul mun. Oae mis dispoziția nr.1370/2005, prin care a dispus acordarea de despăgubiri bănești ca echivalent a valorii imobilului imposibil de restituit.
Prin cererea înregistrată sub nr.-/27.08.2007 la Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor, reclamantele au solicitat să li se precizeze stadiul de soluționare a dosarului înregistrat sub nr.3371/CC/2007 la Secretariatul Comisiei Centrale.
Prin adresa nr.-/13.12.2007, înregistrată la Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, entitatea ce asigură Secretariatul Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor, s-a comunicat reclamantelor că dosarul aferent dispoziției mai sus-amintite, transmis în temeiul art.16 din Titlul VII din Legea nr.247/2005 de către Primăria mun. O și înregistrat la Secretariatul Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor cu nr.3371/CC/2007, va fi supus atenției Comisiei în următoarea ședință a acesteia, în ceea ce privește obiectul notificării, formulat de către notificatoare în temeiul Legii nr.10/2001, cât și a dovezii dreptului de proprietate asupra imobilului, obiect al notificării.
Având în vedere acest răspuns al Comisiei Centrale, cererea
reclamantelor, prin care solicită obligarea Comisiei să răspundă la memoriul adresat acesteia în data de 27.08.2007, este lipsită de obiect.
Referitor la solicitarea despăgubirilor în sumă de 200 RON / zi de întârziere cu titlu de daune interese, începând cu data depunerii acțiunii până la data trimiterii răspunsului la cerere, instanța consideră că, deși răspunsul Comisiei a fost comunicat reclamantelor la aproximativ 3 luni și J de la înregistrarea memoriului, acestea din urmă nu au făcut dovada existenței unui prejudiciu suferit prin acest fapt și, de asemenea, nu au făcut dovada vinovăției Comisiei, neputând fi luat în discuție refuzul nejustificat al acesteia de a răspunde la cererea reclamantelor.
Pentru nașterea obligației de reparare a daunelor trebuie să fie întrunite condițiile generale ale răspunderii civile delictuale, ori reclamantele, conform art.1169 Cod civil, trebuiau să dovedească existența și întinderea prejudiciului suferit, legătura cauzală dintre prejudiciul cauzat și fapta pârâtei, precum și vinovăția pârâtei în cauza de față, nici unul dintre aceste elemente nefiind probate.
În consecință, în baza considerentelor expuse, în temeiul prevederilor art.18 din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ, instanța va respinge ca nefondată acțiunea formulată de reclamantele, și împotriva pârâtului Statul Român prin Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor
Fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamantele, domiciliată în O,-, -.25,.50, jud. B, domiciliată în O,-, -95,.1, jud. B și, domiciliată în O,-, -.7,.4, jud. B împotriva pârâtului Statul Român prin Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor, cu sediul în B, Calea, nr.202, sector 1.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 14 aprilie 2008.
Președinte, Judecător, Grefier,
- - --- --- - -
Red.în concept--17.04.2008
Dact.-2ex.-18.04.2008
4 comunicări:.-21.04.2008
-reclamantele:
- - O,-, -.25,.50
- - O,-, -95,.1
- - O,-, -.7,.4
-pârâtul Statul Român prin Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor
- B, Calea, nr.202, sector 1
Președinte:Ovidiu BlagaJudecători:Ovidiu Blaga, Ana Maria Toros Vig
