Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 912/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI -SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr.912
Ședința publică de la 04.03.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Grecu Gheorghe
GREFIER - - -
...
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Afacerilor Externe.
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns reclamantul, prin avocat și pârâtul Ministerul Afacerilor Externe prin consilier juridic.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că, pârâtul a depus la dosar întâmpinare în 2 exemplare, prin serviciul registratură.
Avocatul reclamantului solicită rectificarea citativului în sensul că, prenumele reclamantului este și nu a cum din eroare s-a consemnat.
Curtea, verificând acțiunea, admite cererea și dispune rectificarea citativului în sensul solicitat.
Curtea comunică avocatului reclamantului un exemplar al întâmpinării.
Pârâtul Ministerul Afacerilor Externe, prin reprezentant, depune la dosar delegație.
Părțile nu mai au cereri de formulat și probe de administrat.
Curtea, nemaifiind cereri de formulat și probe de administrat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Avocatul reclamantului solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată, să se constate refuzul nejustificat al pârâtului de a soluționare cererea reclamantului privind stabilirea datei pentru primirea actelor necesare redobândirii cetățeniei române și pe cale de consecință să-l obligați să primească cererea de redobândire a cetățeniei române de îndată, cu cheltuieli de judecată. Depune la dosar concluzii scrise. Arată că art.10 din Legea nr.396/2002 este încălcat. Conform art.12 alin.3 din Legea cetățeniei române nr.21/1991 pârâtul este obligat să fixeze o dată la care reclamantul să se prezinte cu actele.
Pârâtul Ministerul Afacerilor Externe, prin reprezentant, solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată, conform susținerilor din întâmpinare, considerând că reclamantului nu i-a fost încălcată demnitatea umană, nu i se produce niciun prejudiciu.
CURTEA
Asupra acțiunii de contencios administrativ de față.
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe la 13.01.2009, sub nr-, reclamantul, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Afacerilor Externe, a solicitat ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța să se constate refuzul nejustificat al pârâtului de a soluționa cererea reclamantului privind stabilirea datei pentru primirea actelor necesare redobândirii cetățeniei române și pe cale de consecință să fie obligat să-i primească cererea de redobândire a cetățeniei române se îndată și acordarea de daune morale în cuantum de 1000 lei.
În motivarea cererii, timbrată în condițiile legii cu taxele judiciare de timbru și timbru judiciar mobil, reclamantul a arătat că la 13.10.2008, s-a adresat cu o prima cerere scrisa, avand aviz de receptie nr. 69902 Sectiei Consulare a Ambasadei Romaniei din Chisinau, institutie competenta conform legii cetateniei romane nr.21/1991 modificata si republicata, sa primeasca cererile de redobandire a cetateniei romane din partea solicitantilor (fosti cetateni romani si descendentii acestora la gradul II) care au domiciliul in Potrivit art. 12 al.3 din legea cetateniei romane nr. 21/1991 " Persoanele care au domiciliul sau reședința în străinătate pot depune cererea de redobândire a cetățeniei române, însoțită de actele care dovedesc îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege, la misiunile diplomatice sau oficiile consulare competente ale României. Cererile vor fi înaintate de îndată Comisiei pentru cetățenie.
În motivarea cererii, timbrată în condițiile legii cu taxele judiciare de timbru și timbru judiciar mobil, reclamantul arată că la 13.10.2008 s-a adresat cu prima cerere scrisa, avand aviz de receptie nr. 69902 Sectiei Consulare a Ambasadei Romaniei din Chisinau, institutie competenta conform legii cetateniei romane" nr.21/1991 modificata si republicata, sa primeasca cererile de redobandire a cetateniei romane din partea solicitantilor (fosti cetateni romani si descendentii acestora la gradul II) care au domiciliul in Potrivit art. 12 al.3 din legea cetateniei romane nr. 21/1991 " Persoanele care au domiciliul sau reședința în străinătate pot depune cererea de redobândire a cetățeniei române, însoțită de actele care dovedesc îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege, la misiunile diplomatice sau oficiile consulare competente ale României. Cererile vor fi înaintate de îndată Comisiei pentru cetățenie.
În luna septembrie 2008 s-a prezentat personal la Sectia Consulara a Ambasadei Romaniei din M pentru a depune cererea de redobandire impreuna cu actele necesare la dosar, dar i-a fost refuzată primirea acesteia si s-a comunicat sa fac o cerere scrisa de programare prin posta, recomandat, cu confirmare deprimire, pentru a fi invitat sa depuna ceasta cerere de redobandire impreuna cu actele care demonstreza ca indeplineste conditiile legale pentru a depune aceasta cerere - cerere expediata asa cum a precizat anterior.
in acest moment cererea nu a fost solutionata favorabil.
Ulterior, pe data de 10.11.2008 a formulat o noua cerere catre Ministerul Afacerilor Externe al Romaniei prin care și-a aratat intentia de a depune cererea de redobandire a cetateniei romane impreuna cu actele necesare la dosar. Directia Relatii Consulare nu a solutionat favorabil nici aceasta a doua cerere.
Arată că prin aceasta îi este îngrădit dreptul actual legal si constitutional la depunerea, inregistrarea cererii de redobandire a cetateniei romane, drept reglementat de legea 21/1991 modificata si republicata, drept conferit fostilor cetateni romani si descendentilor acestora la gr. II care au pierdut cetatenia din motive neimputabile lor si fara voia lor, deoarece nici la momentul introducerii acestei actiuni, la peste trei luni de zile de la data formularii primei cereri nu a fost invitat sa depun cererea de redobandire a cetateniei.
Legal nu am dreptul sa depun aceasta cerere de redobandire a cetateniei romane impreuna cu actele aferente direct la Ministerul Justitiei in B, intrucat legea stabileste cu valoare de principiu faptul ca "solicitantii care au domiciliul in strainatate vor depune cererile de redobandire la Sectiile Consulare ale Romaniei din strainatate."
În drept a invocat disp.art. 12 al.3 din Legea 21/1991 privind cetatenia "Persoanele care au domiciliul sau reședința în străinătate pot depune cererea de acordare, întemeiată pe dispozițiile art.101, sau de redobândire a cetățeniei române, însoțită de actele care dovedesc îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege, la misiunile diplomatice sau oficiile consulare competente ale României. Cererile vor fi înaintate de îndată Comisiei pentru cetățenie";
Art. 10 din legea nr. 396/14.06.2002, care ratifica Conventia Europeana asupra a Consiliului Europei, Of. partea I-a, nr.490/09.07.2002: "Fiecare stat parte trebuie să facă astfel încât să examineze într-un termen rezonabil cererile privind dobândirea, păstrarea, pierderea cetățeniei sale, redobândirea acesteia sau eliberarea unui atestat de cetățenie";
Art. 5 al.1 din Constitutie " se dobandeste, se pastreaza sau se pierde in conditiile prevazute de legea organica";
În susținere au fost atașate copia înscrisurilor la care a făcut referire.
Prin întâmpinare pârâtul a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată fiind invocate motive de ordin tehnic.
Curtea analizând actele și lucrările dosarului, susținerile părților și prevederile legale aplicabile în cauză, reține următoarele:
In fapt, reclamantul s-a adresat instanței arătând faptul că s-a adresat la data de 13.10.2008 Ambasadei Române din Chișinău cu o cerere în formă liberă solicitând programarea datei pentru primirea actelor necesare redobândirii cetățeniei române în temeiul dispozițiilor art.101din Legea nr.21/1991.
Ulterior la data de 25 iunie și 10 iulie 2006 s-a adresat prin e-mail Secției Consulare din Chișinău ca și Direcției Consulare a Ministerului Afacerilor Externe a României solicitând prin cereri repetate programarea unei date pentru depunerea actelor necesare redobândirii cetăteniei, însă acestuia nu i-a fost solutionata cerere.
Potrivit disp. art.1 alin.1 din Legea nr.554/2004 mai sus menționată ca și a disp. art.2 lit.h) din legea contenciosului administrativ, este sancționat și refuzul nejustificat de a soluționa o cerere sau nesolutionarea în termenul legale al acesteia.
În speță, reclamantul a făcut dovada prin inscrisurile depuse la dosarul cauzei faptul că s-a adresat cu cereri repetate pârâtului Ambasada României din Chișinău ca și Ministerul Afacerilor Externe solicitând stabilirea unei date pentru depunerea actelor necesare În vederea redobândirii cetățeniei române În temeiul dispozițiilor art.10 din Legea nr.21/1991 republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Nu pot fi reținute susținerile pârâtului referitoare la stadiul de procesare al cererilor depuse în luna august 2003, fiind neîntemeiate, acesta având obligația de a răspunde, respectiv de a soluționa cererea adresată privind programarea unei date pentru depunerea actelor necesare în vedere redobândirii cetăteniei române de către reclamant.
Având în vedere aceste considerente, Curtea va respinge ca neîntemeiată acțiunea reclamantului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge ca neîntemeiată acțiunea reclamantului reclamantul, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Afacerilor Externe.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 4.03.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.GG
EF/4ex.
22.06.2009
Președinte:Grecu GheorgheJudecători:Grecu Gheorghe
