Regimul strainilor in Romania - litigii contencios. Sentința 329/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 329
Ședința public de la 01 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Costinel Moțîrlichie
Grefier - -
S-a luat în examinare contestația formulat de reclamanta, cu reședința în -,-, județul D împotriva deciziei de returnare de pe teritoriul României nr.- din 06.08.2009, emis de pârâtul OFICIUL ROMÂN PENTRU - SERVICIUL PENTRU D, cu sediul în C,--34, județul D, precum și plângerea contravențional formulat de reclamant cu privire la procesul - verbal de contravenție seria - nr.- din 06.08.2009 întocmit de Inspectoratul General al Poliției Române- Serviciul pentru
La apelul nominal fcut în ședința public au rspuns avocat pentru reclamanta și consilier juridic - pentru pârâtul OFICIUL ROMÂN PENTRU - SERVICIUL PENTRU
Procedura legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefier, care învedereaz c pârâtul a formulat întâmpinare.
Se comunic o copie a întâmpinrii aprtorului reclamantei, care nu solicit acordarea unui nou termen pentru observarea acesteia și arat c msurile restrictive au fost anulate.
Instanța pune în discuție disjungerea cauzei cu privire la plângerea contravențional.
Avocat pentru reclamanta susține c în soluționarea plângerii contravenționale competența aparține Curții de APEL CRAIOVA, întrucât cele dou capete de cerere au legtur între ele.
Consilier juridic - pentru pârâtul OFICIUL ROMÂN PENTRU - SERVICIUL PENTRU D arat c amenda a fost achitat și Curtea de APEL CRAIOVA este competent cu soluționarea plângerii contravenționale formulat de reclamant.
Instanța acord cuvântul prților asupra contestației formulat de reclamant.
Aprtorul reclamantei, avocat solicit admiterea cererii și anularea deciziei de returnare.
Reprezentantul pârâtului, consilier juridic - solicit respingerea contestației, susținând c reclamanta a prsit România la data de 28.09.2009.
CURTEA
Asupra cauzei de faț:
La data de 10.08.2009 reclamanta DE în contradictoriu cu pârâtul OFICIUL ROMÂN PENTRU - SERVICIUL PENTRU Daf ormulat contestație împotriva deciziei de returnare de pe teritoriul României nr. - din 06.08.2009 emis de pârât și a interdicției de a mai intra pe teritoriul României pe o perioad de 6 luni.
În motivarea acestei cereri, s-a artat c la data de 06.08.2009 a mers de bun-voie la Serviciul pentru D pentru a cere relații în legtur cu procedura de prelungire a vizei de ședere pe teritoriul României în vederea continurii studiilor începute în anul 2008 și c, deși a explicat c este student în C și c la data de 05.09.2009 are bilet de avion pentru în vederea obținerii unei noi vize de la ambasada României în, i-a fost reținut pașaportul, i s-a aplicat ștampila de interdicție de intrare pentru o perioad de 6 luni și a fost emis decizia de returnare de pe teritoriul României în termen 15 zile pentru o perioad de 6 luni.
Reclamanta a mai artat c i s-a întocmit proces-verbal de contravenție nr. - prin care a fost sancționat contravențional cu amend în cuantum de 800 lei solicitând anularea acestuia, formulând astfel plângere contravențional.
S-a mai artat c avea dreptul la prelungirea vizei de ședere pe teritoriul României fiind în situația prev. de art. 58 alin. 1 lit. a) din OUG nr. 194/2002 și c îndeplinește condițiile impuse de art. 50 din același act normativ fiind student la Universitatea din C, având mijloacele de întreținere asigurate printr-un contract de sponsorizare, având pașaport valabil pe toat durata studiilor și îndeplinind condițiile impuse de art. 6 din ordonanț și neaflându-se în vreuna din situațiile prev. de art. 8 din aceeași ordonanț.
În drept, reclamanta și-a întemeiat contestația pe dispozițiile art.5, art. 50, art. 58 din OUG nr. 194/2002, precum și art. 1, art. 7 și art. 31 din OG nr. 2/2001, referitoare la anularea procesului verbal de contravenție.
S-au depus la dosar urmtoarele înscrisuri: decizia de returnare nr. nr. - din 06.08.2009, adeverințele nr. 756/29.01.2009 și nr. 755/30.01.2009 emise de Universitatea din C, adresa nr. 46980/03.02.2008 a Ministerului Educației, Cercetrii și T, bilete de avion, contract de sponsorizare, copia pașaportului reclamantei, procesul verbal de contravenție seria - nr.-/06.08.2009.
La data de 01.10.2009 pârâtul Oficiul Român pentru - Serviciul pentru Daf ormulat întâmpinare solicitând respingerea acțiunii reclamantului.
În motivarea acestei cereri, s-a artat c reclamanta a intrat în România în baza prevederilor HG nr. 164/2006 în baza creia cetțenii brazilieni sunt exceptați de la obligativitatea vizei de intrare în țar pentru șederi de maximum 90 de zile în decurs de 6 luni de la data primei intrri.
S-a susținut c din verificrile efectuate în la momentul depistrii reclamantei, precum și din declarația verbal a acesteia nu a rezultat faptul c reclamanta este înscris la studii pe teritoriul României.
Pârâtul a mai artat c în baza petiției nr. -/03.09.2009 formulat de reclamanta la Serviciul pentru D și a adeverinței nr. 829/2009 eliberat de Universitatea din C, prin adresa nr. -/11.09.2009 emis de Oficiul Român pentru - Direcția s-a luat decizia anulrii interdicției de intrare în România.
S-a mai susținut c la data de 28.09.2009 reclamanta a prsit teritoriul României și c a achitat amenda contravențional contestat.
Analizând actele și lucrrile dosarului Curtea reține urmtoarele aspecte de fapt și de drept:
Prin decizia nr. - din 06.08.2009 emis de Oficiul Român pentru - Serviciul pentru D s-a dispus returnarea reclamantei de pe teritoriul României și a interdicției de a mai intra pe teritoriul României pe o perioad de 6 luni în temeiul art. 82 alin. 3 lit. a pct. 1 coroborat cu art. 81 alin. 1 din OUG nr. 194/2002 constatându-se c reclamanta nu a respectat prevederile art. 11 alin. 2 din OUG nr. 194/2002 având o ședere ilegal pe teritoriul României de 73 de zile.
Potrivit art. 81 alin. 1 OUG nr. 194/2002 privind regimul strinilor, împotriva strinilor care au intrat ilegal, a cror ședere pe teritoriul României a devenit ilegal, a cror viz sau drept de ședere a fost anulat sau revocat, a acelora crora li s-a refuzat prelungirea dreptului de ședere temporar, a acelora crora le-a încetat dreptul de ședere permanent, precum și a foștilor solicitanți de azil Oficiul Român pentru poate dispune msura returnrii de pe teritoriul României. art. 82 alin. 3 lit. a pct. 1 din aceeași ordonanț, decizia de returnare d posibilitatea strinului a crui ședere a devenit ilegal de a prsi țara.
În speț, în raport de copia pașaportului reclamantei se reține c începând cu data de 20.02.2009 reclamanta a totalizat o ședere pe teritoriul României de 163 de zile fr ca reclamanta s cear și s i se acorde de ctre misiunile diplomatice și oficiile consulare ale României viza de lung ședere pentru studii potrivit art. 45 alin. 3 din OUG nr. 194/2002 sau o eventual prelungire a dreptului de ședere temporar pentru studii potrivit dispozițiilor art. 58 alin. 1 lit. a) din aceeași ordonanț.
Se reține astfel c reclamanta a înclcat dispozițiile art. 11 alin. 2 din OUG 194/2002 potrivit cu care " strinilor care nu au obligația obținerii vizei pentru a intra în România li se permite accesul pe teritoriul statului român și pot s rmân pân la 90 de zile, în decurs de 6 luni, începând cu ziua primei intrri în țar".
Motivarea reclamantei în sensul c îndeplinește condițiile cumulative prev. de art. 58 alin. 1 lit. din OUG nr. 194/2002 nu poate fi reținut în absența acordrii prelungirii dreptului de ședere temporar de ctre Oficiul Român pentru potrivit procedurii reglementat de cap. IV secțiunea 1 și 3 din OUG 194/2002 anterior expirrii termenului dreptului de ședere.
Faț de aceste aspecte, se constat c msura de returnare dispus prin decizia contestat este legal și temeinic, fiind de altminteri executat, reclamanta prsind teritoriul României la data de 28.09.2009 prin.
Cu privire la msur interdicției de a mai intra pe teritoriul României pe o perioad de 6 luni dispus prin aceeași decizie, Curtea constat rmas fr obiect contestația reclamantei având în vedere c prin adresa nr. -/11.09.2009 emis de Oficiul Român pentru - Direcția s-a luat decizia anulrii interdicției de intrare în România.
În raport de dispozițiile art. 32 din OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, potrivit cu care plângerea împotriva procesului verbal de contravenție se soluționeaz de judectoria în a crei raz teritorial s-a svârșit contravenția, Curtea, în temeiul art. 158 din Codul d e procedur civil, urmeaz a declina competența de soluționare a plângerii formulat de reclamant împotriva procesului - verbal de contravenție nr. -/06.08.2008 încheiat de Oficiul pentru D, în favoarea Judec toriei Craiova.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTRȘTE
Respinge contestația formulat de reclamanta, cu reședința în -,-, județul D împotriva deciziei de returnare de pe teritoriul României nr.- din 06.08.2009, emis de pârâtul OFICIUL ROMÂN PENTRU - SERVICIUL PENTRU D, cu sediul în C,--34, județul
Declin competența de soluționare a plângerii contravenționale formulat de reclamant cu privire la procesul - verbal de contravenție seria - nr.- din 06.08.2009 întocmit de Inspectoratul General al Poliției Române - Serviciul pentru D, în favoarea Judec toriei Craiova.
Irevocabil.
Pronunțat în ședința public de la 01 Octombrie 2009
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Red. jud. /3ex/30.10.2009
Președinte:Costinel MoțîrlichieJudecători:Costinel Moțîrlichie
