Somație de plată. Sentința 238/2010. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
Secția Comercială și de Contencios
Administrativ și Fiscal
Dosar nr. -
SENTINȚA nr. 238/CA/2009 -
Ședința publică
din 02 decembrie 2009
PREȘEDINTE: Marinescu Simona
Grefier: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ - primă instanță - introdusă de creditoarea COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA - prin DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI, cu sediul în localitatea C N,- în contradictoriu cu debitoarea SC SRL S M, cu sediul în S M,-, județul S M, având ca obiect SOMAȚIE DE PLATĂ -.
La apelul nominal făcut în cauză lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că acțiunea este la primul termen de judecată, în urma declinării competenței de soluționare de către Judecătoria Satu Mare în favoarea acestei instanțe, este legal timbrată, fiind achitată taxa judiciară de timbru în valoare de 39 lei prin ordinul de plată nr. 3274 din 17.08.2009 vizat de BCR și timbru judiciar mobil în valoare de 0,3 lei, s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsa părților conform prevederilor art.242 Cod Procedură Civilă, după care:
INSTANȚA, din oficiu invocă excepția necompetenței materiale a instanței în soluționarea acțiunii și rămâne în pronunțare asupra acesteia.
După strigarea cauzei s-a depus la dosar prin Serviciul Registratură al instanței cerere de amânare formulată de debitoare.
CURTEA D APEL
DELIBERÂND:
Constată că prin cererea înregistrată la Judecătoria Satu Mare la data de 21 august 2009, creditoarea SA prin Direcția Regională Drumuri și Poduri Cac hemat în judecatădebitoareaSC SRLS, solicitând emiterea unei ordonanțe de plată prin care să se dispună obligarea acesteia la plata echivalentului în leia sumei de 157,50 Euro, plătibil la cursul de schimb al BNR valabil pentru ultima zi din luna anterioară datei achitării tarifului, cu titlu de debit reprezentând rate eșalonate ale tarifelor de utilizare a rețelei de drumuri naționale din România rămase restante;
- echivalentul în lei a sumei de231,13 Euro, plătibil la cursul de schimb al BNR valabil pentru ultima zi a lunii anterioare scadentei ratei, reprezentând penalități de întârziere calculate până la data de 24.08.2009 inclusiv, pentru neplata în termenele și în cuantumul stabilit conform contractului și mai departe până la achitarea integrală a debitului.
Cu cheltuieli de judecată, reprezentând taxa judiciară de timbru și timbru judiciar.
Prin Sentința civilă nr.4927/09.10.2009 pronunțată în dosarul nr- al Judecătoriei Satu Mares -a admis excepția necompetenței materiale a acestei instanțe, invocată din oficiu de instanță, și s-a declinat competența de soluționare a acțiunii în favoarea Curții de APEL ORADEA.
La termenul din 02.12.2009, instanța a invocat din oficiu excepția de necompetență materială a Curții de APEL ORADEA și a rămas în pronunțare cu privire la această excepție, în temeiul prevederilor art.137 Cod procedură civilă.
Examinând excepția de necompetență materială a Curții de APEL ORADEA, instanța apreciază că aceasta este întemeiată pentru următoarele considerente:
Prin acțiunea formulată de către reclamantă, întemeiată pe dispozițiile din OUG nr.119/2007, s-a solicitat emiterea unei ordonanțe de plată prin care să se dispună obligarea debitoarei la platasumei de 157,50 EURO, cu titlu de debit, reprezentând rate eșalonate ale tarifelor de utilizare a rețelei de drumuri naționale din România și la plata sumei de231,13 EUROreprezentând penalități de întârziere, ca urmare a faptului de debitoarea a încheiat cu reclamantacontractul nr.2471/21.06.2006, având ca obiect încasarea în 4 rate trimestriale a sumelor datorate cu titlu de tarif de utilizare și eliberarea rovinietelor aferente.
În conformitate cu prevederile art.1 din OUG nr.84/2003, Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA este o persoană juridică de drept privat cu capital integral de stat, fiind astfel, o autoritate publică centrală, în sensul reglementat de art.2 alin.1 lit. b teza finală din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ.
Potrivit prevederilor art.10 alin.1 teza II din Legea nr.554/2004, litigiile privind actele administrative, inclusiv contractele asimilate actelor administrative, emise sau încheiate de autoritățile publice centrale sau de persoanele juridice de drept privat asimilate autorităților publice centrale se soluționează pe fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel.
Art.2 lit. c din Legea contenciosului administrativ prevede că " sunt asimilate actelor administrative, în sensul prezentei legi și contractele încheiate de autoritățile publice care au ca obiect:
- punerea în valoare a bunurilor proprietate publică;
- executarea lucrărilor de interes public;
- prestarea serviciilor publice;
În speță,contractul nr.2471/21.06.2006încheiat între părți, are ca obiect eliberarea rovinietei pentru utilizarea rețelei de drumuri naționale și deși Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA este o autoritate publică centrală, cerințele art.2 lit. c din Legea nr.554/2004 nu sunt îndeplinite.
Astfel, contractul nu are ca obiect punerea în valoare a bunurilor proprietate publică, executarea lucrărilor de interes public, prestarea serviciilor publice și nici achizițiile publice și nu poate fi calificat ca un contract asimilat actului administrativ care să atragă competența instanței de contencios administrativ în soluționarea cauzei, în temeiul art.10 din Legea contenciosului administrativ.
Contractul privind eliberarea rovinietei pentru utilizarea rețelei de drumuri naționale are natura unui contract comercial, încheiat între o autoritate publică și o societate comercială, prin care autoritatea percepe societății comerciale o taxă de utilizare a rețelei de drumuri naționale.
În consecință, în baza prevederilor art.158 Cod procedură civilă raportat la prevederilor art.1 pct. 1 lit. c Cod procedură civilă, instanța va admite excepția de necompetenței materiale a Curții de APEL ORADEA, invocată din oficiu și se va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Satu Mare.
De asemenea, constatând ivit conflictul negativ de competență între Curtea de APEL ORADEA și Judecătoria Satu Mare, în temeiul prevederilor art.20 și următoarele Cod procedură civilă, va sesiza Înalta Curte de Casație și Justiție cu soluționarea conflictului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂRȘTE:
CONSTATĂ necompetența materială a CURȚII DE APEL ORADEA.
DECLINĂ în favoarea JUDECĂTORIEI SATU MARE competența în soluționarea acțiunii formulată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA - prin DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI, cu sediul în localitatea C N,- în contradictoriu cu debitoarea SC SRL S M, cu sediul în S M,-, județul S
CONSTATĂ conflictul negativ de competență și trimite cauza ÎNALTEI CURȚI DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE B pentru a se pronunța.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 02 decembrie 2009
Președinte Grefier
Red.sent. S - 11.12.2009
Tehnored sent. - 11.12.2009 -
4 exemplare- 2 comunicări- 16.12.2009
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA COMERCIALĂ, de
CONTENCIOS ADMINISTRATIV și FISCAL
O, Parcul nr.10
. -
.-, -
DOSAR NR.-
CĂTRE,
ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE
În vederea soluționării conflictului negativ de competență,
Alăturat prezentei vă comunicăm dosarul nr- al acestei instanțe, la care este atașat dosarul nr.7878//296/2009 al Judecătoriei Satu Mare, întrucât prin Sentința nr.238 /CA/2009 a CURȚII DE APEL ORADEAs -a constatat ivit conflict negativ de competență în cauza care privește creditoarea COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA - prin DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI, cu sediul în localitatea C N,- în contradictoriu cu debitoarea SC SRL S M, cu sediul în S M,-, județul S.
Președinte Grefier
- - - -
Președinte:Marinescu SimonaJudecători:Marinescu Simona
