Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 1029/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1029
Ședința publică din 16 octombrie 2008.
PREȘEDINTE: Catargiu Victoria
JUDECĂTOR 2: Claudia LIBER -
JUDECĂTOR 3: Chiu Mircea Ionel
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul declarat de recurenta pârâtă Agenția Națională de Administrare Fiscală prin Direcția Generală a Finanțelor Publice T, împotriva sentinței civile nr. 369/07.04.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă LLa vând ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal se prezintă pentru intimata reclamantă, consilier juridic, lipsă fiind recurenta pârâtă.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care nemaifiind formulate alte cereri, instanța acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Reprezentantul intimatei reclamante solicită respingerea recursului ca neîntemeiat și menținerea hotărârii atacate ca temeinică și legală, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA
Examinând recursul de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.369 din 7 aprilie 2008, pronunțată de Tribunalul Timiș, în dosarul nr- s-a admis cererea formulată de reclamanta "" în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE T - STRUCTURA DE ADMINISTRARE FISCALĂ - ACTIVITATEA DE INSPECȚIE FISCALĂ
A dispus suspendarea executării Deciziei de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală nr.975/19.12.2007 emisă de pârâtă până la soluționarea definitivă și irevocabilă a contestației.
Pentru a pronunța această sentință, instanța a reținut următoarele:
Față de actele depuse la dosar instanța a reținut că prin Decizia de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală nr.975/19.12.2007 emisă de Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală a Finanțelor Publice T - Structura de Administrare Fiscală - Activitatea de Inspecție Fiscală T s-au stabilit în sarcina reclamantei obligații fiscale în sumă totală de 230.270 lei. Împotriva acestui titlu de creanță reclamanta a formulat contestația prevăzută de art.205 alin.1 din nr.OG92/2003 expediată cu confirmare de primire la 24.01.2008.
În analiza cererii de suspendare a executării deciziei de impunere nr.975/19.12.2007 emisă de Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală a Finanțelor Publice T - Structura de Administrare Fiscală - Activitatea de Inspecție Fiscală T, instanța a reținut că în speță reclamanta a îndeplinit condiția prevăzută de art.215 alin.2 de plata cauțiunii stabilită de instanță în cuantum de 25.000 RON conform Ordinului de plată nr.59 din 01.04.2008.
Referitor la condițiile prevăzute de art.14 alin.1 din Legea nr.544/2004 instanța a reținut că pentru a se dispune suspendarea executării actului atacat trebuie îndeplinite cumulativ următoarele trei condiții: sesizarea în condițiile art.7 din Legea nr.554/2004 a autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare (în speță contestația formulată în baza art.205 alin.1 Cod procedură fiscală echivalând cu procedura prealabilă prevăzută de art.7 din Legea nr.554/2004) precum și condiția existenței cazului bine justificat și pentru prevenirea unei pagube iminente.
Cazul bine justificat este definit de art.2 alin.1 lit. t) din Legea nr.554/2004 ca fiind împrejurările legate de starea de fapt și de drept care sunt de natură să creeze o îndoială serioasă în privința legalității actului administrativ, îndoială ce nu aparține reclamantei ci instanței de judecată care procedează la analiza cererii de suspendare. În speță este de observat că raportul de inspecție fiscală vizează o perioadă îndelungată și este deosebit de voluminos, motivele invocate de reclamantă în contestație vizează și aspecte formale pe lângă cele de fond precum și faptul că pentru culegerea datelor, întreaga verificare s-a realizat într-o singură zi. Aceste aspecte se coroborează cu paguba iminentă pe care ar suferi o reclamanta în cazul că ar fi supusă executării silite imediate a titlului de creanță. Astfel paguba iminentă este definită de art.2 alin.1 lit. ș) din Legea nr.554/2004 ca fiind prejudiciul material viitor și previzibil sau după caz perturbarea previzibilă gravă a funcționării activității reclamantei, ori în speță pe lângă prejudiciul material evident pe care l-ar suferi reclamanta prin executarea silită imediată, instanța a mai constatat că față de cuantumul mare a sumei ce urmează a fi executată (230.270 lei) prin raportare la activitatea specifică a petentei, s-ar ajunge la perturbarea gravă a activității reclamantei situație la care face expres referire însăși art.2 alin.1 lit. ș) din Legea nr.554/2004.
În aceste condiții instanța a reținut că în speță reclamanta a îndeplinit atât condiția plății cauțiunii prevăzută de art.215 alin.2 Cod procedură fiscală cât și cele trei condiții la care face referire art.14 alin.1 din Legea nr.554/2004 astfel încât văzând și dispozițiile art.14 alin.4 din Legea nr.554/2004 a admis cererea reclamantei dispunând suspendarea executării actului administrativ atacat până la pronunțarea instanței de fond.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta T și a solicitat modificarea sentinței în sensul respingerii cererii de suspendare a executării actelor administrative atacate ca neîntemeiată.
În motivarea recursului se arată că hotărârea a fost dată de instanța de fond cu încălcarea și aplicarea greșită a legii (art.304 pct.9 din Codul d e procedură civilă). Recurenta susține că suspendarea executării actului administrativ fiscal de impunere nu poate fi acordată de instanța de fond numai după verificarea formală, dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art.14 alin.1 din Legea nr.554/2004, detașând complet cererea de suspendare de fondul cauzei.
Prin întâmpinarea depusă la dosar, intimata a solicitat respingerea recursului și menținerea sentinței ca temeinică și legală (filele 8 -12) dosar.
Recursul este nefondat.
Din examinarea hotărârii instanței de fond, prin prisma criticilor formulate în recurs și din oficiu conform art.306 alin.2 Cod procedură civilă rezultă că prima instanță a reținut corect starea de fapt pe baza actelor și probelor de la dosar și în mod legal a admis acțiunea reclamantei și a dispus suspendarea executării actului administrativ fiscal până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei.
Prima instanță a avut în vedere, la soluționarea contestației că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art.14 alin.1 din Legea nr.554/2004, privind contenciosul administrativ, respectiv este vorba despre un caz bine justificat și există pericolul iminent l producerii unei pagube în patrimoniul reclamantei, dacă se va pune în executare actul administrativ fiscal contestat. De asemenea, prima instanță a mai reținut că reclamanta a îndeplinit și condiția prevăzută de art.215 alin.2 din Codul d e procedură fiscală în sensul că a achitat cauțiunea în sumă de 25.000 lei. Rezultă din cele de mai sus, că în cauză sunt îndeplinite condițiile cumulative prevăzute de art.14 alin.1 din Legea nr.554/2004 pentru a se dispune suspendarea executării actului administrativ fiscal contestat, astfel încât motivele de recurs invocate de pârâtă sunt neîntemeiate și urmează să fie înlăturate.
Pentru aceste considerente, instanța urmează ca în temeiul prevederilor art.312 pct.1 din Codul d e procedură civilă să respingă recursul pârâtei ca nefondat și să mențină sentința tribunalului ca temeinică și legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta T, împotriva sentinței civile nr. 369 din 7 aprilie 2008, pronunțată de Tribunalul Timiș, în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 16 octombrie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - LIBER - - - -
GREFIER,
- -
Red./18.11.2008
Tehnodact / 2 ex./18.11.2008
Prima instanță: Tribunalul Timiș - Judecători,
Președinte:Catargiu VictoriaJudecători:Catargiu Victoria, Claudia, Chiu Mircea Ionel
