Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 1162/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
Operator date 3918
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- DECIZIE NR. 1162/R-CONT
Ședința publică din 11 noiembrie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Corina Georgeta Nuță judecător
JUDECĂTOR 2: Gabriela Chiorniță
JUDECĂTOR 3: Ingrid
Grefier: -
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul declarat de pârâta INSTITUȚIA PREFECTULUI JUDEȚULUI, împotriva sentinței nr.274/CA din 6 august 2009, pronunțată de Tribunalul Argeș -Secția civilă, în dosarul nr-, intimat-reclamant fiind, domiciliat în comuna Pitești,-, jud.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura, legal îndeplinită.
Recursul legal timbrat cu taxă judiciară de timbru în sumă de 5,00 lei, achitată cu chitanța nr.-/2009 emisă de Primăria Mun.Pitești și cu timbru judiciar de 0,15 lei.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că s-a depus cerere din partea recurentei, prin care solicită judecarea cauzei în lipsă.
Curtea ia în discuție actele de la dosar, constată recursul în stare de judecată și se retrage pentru deliberare.
CURTEA
Constată că, prin cererea înregistrată la data de 10 iulie 2009 pe rolul Tribunalului Argeș, reclamantul a chemat în judecată Instituția Prefectului A pentru a se dispune suspendarea executării Ordinului nr.465/11.06.2009 prin care s-a dispus suspendarea dreptului său de a conduce autovehicule.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că a obținut permisul de conducere cu respectarea normelor legale, neexistând nicio probă din care să rezulte o situație contrară, cu atât mai mult cu cât a urmat cursurile școlii de pregătire, iar schimbarea domiciliului în județul A s-a datorat ofertelor de muncă de pe piața argeșeană, așa încât pretinsele aspecte de nelegalitate din raportul IGPR nu pot fi probate cu atât mai mult cu cât acest document este clasificat ca fiind secret de serviciu.
Prin sentința civilă nr.274/CA din 6 august 2009, pronunțată de Tribunalul Argeș - Secția Civilă în dosarul nr-, s-a admis cererea și s-a dispus suspendarea executării ordinului contestat până la soluționarea irevocabilă a cererii de anulare.
Pentru a se pronunța în sensul celor de mai sus, instanța a reținut că unica motivare din actul administrativ privind formularea acțiunii pentru anularea permisului de conducere al reclamantului nu este suficientă pentru a justifica suspendarea dreptului reclamantului de a conduce autovehicule, câtă vreme nu există nicio dovadă că permisul de conducere ar fi fost obținut în mod fraudulos, reclamantul beneficiind de prezumțiile de nevinovăție și bună-credință, în cauză fiind îndeplinite cerințele art. 14 din Legea nr. 554/2004.
Împotriva sentinței, în termen legal a formulat recurs Instituția Prefectului Județului A, care a criticat-o pentru nelegalitate si netemeinicie.
Astfel, potrivit art. 103 rap. la art. 114 alin. 1 lit. e) din OUG nr. 195/2002, suspendarea exercitării dreptului de a conduce autovehicule este obligatorie in condițiile în care Prefectul a sesizat instanța de judecată cu o acțiune în constatarea faptului că permisul de conducere a fost obținut cu nerespectarea prevederilor legale. O astfel de condiție este îndeplinită în cauză, litigiul fiind pendinte.
S-a mai susținut că nu sunt îndeplinite condițiile prev. de art. 14 din Legea nr. 554/2004 pentru suspendarea executării actului administrativ - cazul bine justificat și paguba iminentă - în sensul că nu există împrejurări care să pună la îndoială legalitatea actului administrativ și, respectiv, că nu este dovedită niciun fel de pagubă.
Examinând sentința prin prisma criticilor formulate, ce se încadrează în disp.art.304 pct.9 Cod pr.civilă, Curtea constată următoarele:
Astfel, potrivit disp.art.103 alin.8 din OUG nr.195/2002: " n situația în care autoritatea emitentă a permisului de conducere a sesizat instanța de judecată potrivit art.114 alin.(1) lit.e), autoritatea emitentă a permisului de conducere va dispune prin ordin suspendarea exercitării dreptului de a conduce autovehicule, suspendare ce operează până la rămânerea definitivă și irevocabilă a hotărârii judecătorești. În acest caz, titularul este obligat să se prezinte la unitatea de poliție pe raza căreia domiciliază, are reședința sau, după caz, rezidența normală, în termen de 5 zile de la comunicarea ordinului, pentru a preda permisul de conducere".
Din economia textului de lege rezultă că, atunci când instanța de judecată a fost sesizată pentru constatarea eliberării nelegale a permisului de conducere, autoritatea emitentă este obligată să dispună suspendarea dreptului de a conduce autovehicule, nefiind lăsat la latitudinea sa să facă aprecieri asupra posibilității aplicării măsurii.
Față de cele arătate, cât timp s-a dovedit (5-8) că pe rolul instanțelor există o acțiune având ca obiect constatarea obținerii nelegale a permisului de conducere, în mod evident nu există temeiuri pentru suspendarea actului administrativ. În cererile având ca obiect suspendarea executării ordinului prefectului prin care s-a dispus suspendarea exercitării dreptului de a conduce, instanțele sunt datoare să verifice doar dacă sunt îndeplinite cerințele impuse de art.103 alin.8 din OUG nr.195/2002 - promovarea acțiunii în justiție pentru constatarea obținerii nelegale a permisului -, fără a putea valorifica alte posibilități prevăzute de art.14 din Legea nr.554/2004 sub aspectul cazului bine justificat. Cum cel puțin la nivel de aparență ordinul prefectului respectă condițiile impuse de art.103 alin.8 din OUG nr.195/2002, cererea reclamantului nu putea fi admisă.
De asemenea, se va observa, la o cercetare sumară, că atribuții în acest sens revin instituției prefectului, în considerarea dispoz.art.32 și 37 din HG nr.1391/2006.
În concluzie, în baza aer.312 alin.3 Cod pr.civilă, Curtea va admite recursul și va modifica sentința în sensul că va respinge cererea.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâta INSTITUȚIA PREFECTULUI JUDEȚULUI, împotriva sentinței nr.274/CA din 6 august 2009, pronunțată de Tribunalul Argeș -Secția civilă, în dosarul nr-, intimat-reclamant fiind, domiciliat în comuna Pitești,-, județul
Modifică sentința de mai sus, în sensul că respinge cererea.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 11 noiembrie 2009, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - - -
Grefier,
-
Red.GC/26.11.2009
EM/6 ex.
Jud.fond.
Președinte:Corina Georgeta NuțăJudecători:Corina Georgeta Nuță, Gabriela Chiorniță, Ingrid
