Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 1175/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
Curtea de Apel Timișoara OPERATOR -2928
Secția contencios Administrativ și Fiscal
Dosar nr--09.09.2008
DECIZIA CIVILĂ NR.1175
Ședința publică din 5 noiembrie 2008
PREȘEDINTE: Răzvan Pătru
JUDECĂTOR 2: Ionel Barbă
JUDECĂTOR 3: Rodica Olaru
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâta recurentă Direcția Regională pentru Accize și Operațiunii Vamale T, în reprezentarea pârâtei împotriva sentinței civile nr.614/09.07.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanta intimată - SRL T și pârâta intimată Direcția Județeană de Accize și Operațiuni Vamale T, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă pentru reclamantă avocat, lipsă fiind celelalte părți
Procedură este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință, după care, se constată că s-a depus la dosar, prin registratura instanței, întâmpinare din partea reclamantei.
Reprezentanta reclamantei depune la dosar, împuternicire avocațială, practică judiciară și arată că nu mai are alte cererii de formulat.
Nemaifiind alte cererii de formulat sau excepții de invocat, Curtea constată finalizată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Avocata reclamantei solicită respingerea recursului, menținerea ca temeinică și legală a sentinței atacate pentru motivele arătate în întâmpinare, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA
Asupra recursului de față, constată:
Prin sentința civilă nr.614/9.VI.2008 pronunțată în dosar nr- Tribunalul Timișa admis cererea recurentei - SRL T în contradictoriu cu pârâții DIRECTIA REGIONALA DE ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE T, DIRECTIA JUDETEANA DE ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE și AUTORITATEA NAȚIONALA A VĂMILOR, în consecință a uspendat executarea actului administrativ reprezentat de decizia pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare nr. 5190/23.05.2008 emisă de pârâta până la pronunțarea instanței de fond, și s-a luat actcă nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
În motivare s-a reținut că prin prezenta cerere reclamanta a solicitat suspendarea executării actului administrativ reprezentat de decizia pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare nr 5190/23.05.2008 emisa de pârâta invocând in sprijinul cererii sale împrejurarea că prin executarea actului administrativ menționat i s-ar produce un prejudiciu ireparabil deși măsura dispusa este nelegala. Prin decizia mai sus menționata reclamanta a fost obligate la plata sumei de 199.298 lei, deși ea susține ca nu datorează aceasta sumă.
Potrivit art.14 din Legea nr.554/2004 reclamanta i-a îndeplinit obligația de a formula plângerea prealabilă, conform art. 7 din Legea nr. 554/2004 prin plângerea prealabila formulata către parata Direcția Județeana pentru Accize si Operațiuni Vamale si transmisa acesteia, conform dovezii de la fila 16-18 dosar. Se constată că reclamanta a achitat și cauțiunea de 20% din valoarea contestată, în vederea discutării cererii de suspendare pe care a formulat-o (fila 15 dosar).
Reținând obiectul cererii formulate, prin raportare la înscrisurile depuse la dosar instanța apreciază ca in speța suntem in prezenta unui caz care justifica aplicarea unei astfel de masuri, suspendarea executării actului fiind necesara pentru prevenirea prejudiciului care s-ar produce reclamantei pe parcursul soluționării contestației cauzei deduse judecății. In speța de fata, este îndeplinita condiția pagubei iminente, care este ireparabila întrucât reclamanta, in calitate de persoana juridica se considera vătămata prin emiterea deciziei de regularizare a cărei suspendare a executării o solicita, este amenințată prin executarea actului, punerea in aplicare a măsurii dispuse prin actul menționat creându-i un prejudiciu direct si ireparabil.
În ceea ce privește cazul bine justificat care, prin coroborare cu celelalte condiții, să conducă la aplicarea unei suspendări, trebuie analizată această condiție prin raportare la criteriile expres prevăzute de legiuitor in art. 2 lit. t din Legea nr. 554/2004. Prin urmare trebuie să se stabilească existența unor împrejurări de fapt și de drept care ar fi de natură să creeze o îndoiala serioasă în privința legalității actului administrativ atacat. Se învederează în cererea formulată că reclamanta a contestat măsura dispusă prin decizia de regularizare, menționând că datoria vamală reținută în sarcina sa este nedatorată întrucât a depus acte doveditoare în acest sens. Reclamanta precizează că din înscrisurile depuse rezultă faptul că marfa a părăsit țara, deci în mod obligatoriu transportul și documentele aferente acestuia au existat la biroul vamal de destinație, nefiind culpa reclamantei că aceste documente aferente transportului care s-a realizat nu sunt înregistrate în evidențele biroului vamal de destinație.
În cauză a declarat recurs pârâta Direcția Regională pentru accize și operațiuni vamale T, în reprezentarea solicitând modificarea sentinței și respingerea cererii.
În motivare, recurenta arată că nu sunt îndeplinite cerințele art.14 din Legea nr.554/2004, pentru că reclamanta, prin acțiune a făcut trimitere la motive care privesc netemeinicia actului de impunere silită emis de către autoritatea vamală, precum și faptul că în situația în care s-ar începe executarea silită, plata acestor sume ar prejudicia societatea în mod ireversibil, prin intrare în incapacitate de plată din lipsa acută de lichidități.
Solicită a se observa că acest argument, dar și cele evidențiate în conținutul acțiunii, respectiv, cuantumul ridicat al creanței, nu este de natură să justifice suspendarea de cătzre instanță a executării titlurilor executorii, întrucât în speță, contestatoarea a omis să demonstreze tocmai faptul că executarea silită a sumei stabilite prin actul de impunere ar avea consecințe grave pentru societate, în sensul producerii unei pagube greu de reparat ulterior.
Se mai susține că simplul fapt al începerii executării silite, care în speță nici nu a început pânâ în prezent, nu poate constitui un motiv întemeiat pentru admiterea unei astfel de cereri, întrucât se apreciază că, dacă ar fi considerat acest lucru drept suficient, legiuitorul nu ar mai fi condiționat suspendarea, de îndeplinirea unor astfel de criterii, care privesc în principal gravitatea consecințelor executării actului.
Astfel, învederează instanței faptul că în susținerea cererii, petenta nu a prezentat niciun document care să privească situația financiară actuală a societății, se face referire la contul de profit și de pierderi, balanțele de verificare, bilanțul societății, documente care ar putea demonstra cu siguranță, dacă în speță se impune admiterea sau respingerea cererii formulate.
De asemenea, reclamanta nu a achitat cauțiunea prevăzută de lege.
Examinând recursul în raport cu motivele invocate și cu cele din oficiu prevăzute de art.304 Cod procedură civilă, se constată că este nefondat și se respinge pentru că:
Potrivit sentinței, Tribunalul Timișa analizat cererea reclamantei prin raportare la cerințele art.14 din Legea nr.554/2004, reținând depunerea plângerii prealabile, existentă cazului bine justificat prin raportate la art.2 lit.t din aceeași lege, rezultând din contestație încălcarea unor dispoziții legale de către pârâtă la stabilirea impunerii vamale și de asemenea s-a demonstrat prejudiciul iminent prin caracterul executoriu al actului atacat.
În consecință, motivele din recurs sunt nefondate și cu privire la neplata cauțiunii, dovada existând la dosar, astfel că recursul se respinge ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Direcția regională pentru accize și operațiunii vamale T, în reprezentarea pârâtei împotriva sentinței civile nr.614/9.VII.2008 pronunțată în dosar nr- al Tribunalului Timiș.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică 5.XI.2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
- -
red. -07.11.2008
tehnored. - 14.11.2008; 2 ex.
prima instanță: Tribunalul Timiș
Judecător:
Președinte:Răzvan PătruJudecători:Răzvan Pătru, Ionel Barbă, Rodica Olaru
