Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 1176/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
Curtea de Apel Timișoara OPERATOR -2928
Secția contencios Administrativ și Fiscal
Dosar nr--11.09.2008
DECIZIA CIVILĂ NR.1176
Ședința publică din 5 noiembrie 2008
PREȘEDINTE: Răzvan Pătru
JUDECĂTOR 2: Ionel Barbă
JUDECĂTOR 3: Rodica Olaru
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâta recurentă Direcția Generală a Finanțelor Publice T împotriva sentinței civile nr.647/13.08.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanta intimată - Ca Da SRL T, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă pentru recurentă consilier juridic, lipsă fiind reclamanta.
Procedură este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință, după care, se constată că s-a depus la dosar, prin registratura instanței, întâmpinare din partea reclamantei, care se comunică cu reprezentanta recurentei.
Reprezentanta recurentei depune la dosar delegație de reprezentare și arată că nu solicită termen pentru studierea întâmpinării.
Nemaifiind alte cererii de formulat sau excepții de invocat, Curtea constată finalizată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Reprezentanta recurentei solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat.
CURTEA
Asupra recursului de față, constată:
Prin sentința civilă nr.647/13.08.2008 pronunțată în dosar nr-, Tribunalul Timișa admis acțiunea formulată de reclamanta - Ca Da SRL, în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice T, a dispus suspendarea executarii silite a Deciziei de impunere nr 188/2008, Deciziei de impunere 189/2008 i a Raportului de inspec ie fiscal 2042/10.06.2008 emis de ta la solu ionarea contesta iei formulate mpotriva actelor administrative atacate.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele:
Prin raportul de inspec ie fiscal nr. 2042/2008 s-a stabilit n sarcina reclamantei obliga ia de plat a sumei de 433.380 lei reprezent nd impozit, amend si major ri.
n baza acestui act de constatare fiscal, s-au ntocmit deciziile de impunere nr. 188 i 189 /2008.
mpotriva acestor acte fiscale, reclamanta a formulat contesta ie pe care a nregistrat-o la n data de 16 iulie 2008, urm nd ca ta se pronun e n procedura administrativ asupra contesta ie.
Totodata reclamanta a formultat cerere de suspendare a execut rii silite pornit de tre ta, cerere pe care tribunalul a considerat-o ntemeiat și admis-o pentru urmatoarele considerente:
Potrivit art. 14 din 554/2004
ART. 14
Suspendarea executării actului
(1) În cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, o dată cu sesizarea, în condițiileart. 7, autorității publice care a emis actul, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ până la pronunțarea instanței de fond.
(2) Instanța va rezolva cererea de suspendare, de urgență, cu citarea părților.
(3) Când în cauză este un interes public major, de natură a perturba grav funcționarea unui serviciu public administrativ de importanță națională, cererea de suspendare a actului administrativ normativ poate fi introdusă și de Ministerul Public, din oficiu sau la sesizare, prevederile alin. (2) aplicându-se în mod corespunzător.
(4) Încheierea sau, după caz, sentința prin care se pronunță suspendarea este executorie de drept. Ea poate fi atacată cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Av nd n vedere prin soma ia nr. -/1038 emis de tre Administra ia Finan elor Publice a ora ului nnicolau M pentru suma de - lei ta a nceput executarea silita impotriva reclamantei, ca suma pentru care s-a inceput executarea silita este M i anume 439.380 lei, executarea acesteia fiind de natur a produce o pagub societ ții reclamante sau chiar ncetarea activit ții reclamantei prin imposibilitatea de a achita datoriile curente ale societ ții, paguba este iminent prin inceperea executarii silite, precum si faptul ca reclamanta a sesizat autoritatea public ce a emis actul cu o contesta ie n care a solicitat anularea acestor titluri executorii, instan a a constatat sunt ndeplinite condi iile prev zute de art. 14 din Legea nr. 554/2004, motiv pentru care n conformitate cu art.18 din Legea nr.554/2004 admis actiunea reclamantei.
Împotriva acestei hotărâri, în termen legal, a formulat recurs pârâta
În motivarea recursului pârâta a arătat, în esență că, potrivit at.215 din nr.OG92/2003 ( Cod de procedură fiscală) introducerea contestației nu suspendă executarea actului administrativ fiscal, iar formele de executare au fost întemeiate de către organele fiscale în temeiul somației nr.- și a titlului executoriu pentru creanța datorată bugetului de stat însumă de 439.380 lei.
Recursul este nefondat.
Suspendarea executării actului administrativ se dispune de instanța de judecată, cu respectarea condițiilor prevăzute de art.14 alin.1 din Legea nr.554/2004.
Textul legal precitat prevede că:
" În cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea, în condițiileart. 7, autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunțarea instanței de fond. În cazul în care persoana vătămată nu introduce acțiunea în anularea actului în termen de 60 de zile, suspendarea încetează de drept și fără nicio formalitate".
Având în vedere acest text legal, rezultă că suspendarea executării unui act administrativ poate fi dispusă dacă sunt satisfăcute următoarele exigențe:
a).existența unei plângeri prealabile, formulate împotriva actului administrativ a cărui suspendare se solicită.
b).existența unui "caz bine justificat", astfel cum este definit în art.2 lit.t din Legea nr.554/2004.
c) iminența producerii unei pagube în cazul executării actului.
În materie fiscală celor 3 condiții li se adaugă și cea a obligativității plății cauțiunii, conform art.215(2) din Codul d e procedură fiscală.
Curtea observă, pe de o parte, că instanța de fond a analizat riguros dacă reclamanta - Ca Da SRL Taf ăcut dovada satisfacerii exigențelor legale din art.14, precum și a celei din art.215 (2) din Codul d e procedură fiscală, pentru a obține suspendarea executării actelor administrativ fiscale, iar pe de altă parte, că pârâta în recurs nu a formulat nici o critică la adresa hotărârii recurate, în sensul că aceste cerințe, în speță, nu ar fi îndeplinite. Pârâta s-a rezumat în a arăta că, raportat la art.215 din Codul d e procedură fiscală, formularea contestației pe calea administrativă de atac nu suspendă executarea actului, precum și că formele de executare a actelor fiscale au fost pornite întemeiat.
În privința art.215, astfel cum a fost citat de pârâtă, Curtea constată că textul legal amintit stipulează doar că promovarea unei contestații nu are consecință suspendarea de drept a actului fiscal, măsura putând fi dispusă de instanța de judecată conform dispozițiilor din Legea contenciosului administrativ, de altfel cum se stipulează expres în același text de lege invocat de pârâtă. Cât privește caracterul întemeiat al demarării procedurii de executare a actelor fiscale, această chestiunea momentului în care organele fiscale au ales să le pună în executare- se situează în sfera oportunității și nu poate constitui obiect al controlului jurisdicțional, astfel că, sub acest aspect, Curtea urmează a nu se pronunța.
În consecință, Curtea, potrivit art.312 (1) Cod procedură civilă, va respinge ca nefondat recursului pârâtei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul formulat de pârâta DGFP T, împotriva sentinței civile nr.647/13.08.2008 pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică din 5.XI.2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
- -
Red.-17.11.2008
tehnored. -17.11.2008; 2 ex.
prima instanță: Tribunalul Timiș
Judecător:
Președinte:Răzvan PătruJudecători:Răzvan Pătru, Ionel Barbă, Rodica Olaru
