Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 1229/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--29.09.2008
DECIZIA CIVILĂ NR. 1229
Ședința publică din 13 noiembrie 2008
PREȘEDINTE: Claudia LIBER
JUDECĂTOR 2: Anca Buta
JUDECĂTOR 3: Dorin Ilie Țiroga
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta recurentă Direcția de Accize și Operațiuni Vamale T în reprezentarea B, împotriva sentinței civile nr. 666/2.09.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanta intimată T și pârâta intimată Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale T, având ca obiect, suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă avocat în substituirea avocatei în reprezentarea pârâte recurente, lipsă fiind reclamanta intimată și pârâta intimată.
Procedura de citare legal îndeplinită.
-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care nemaifiind formulate alte cereri, instanța acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Reprezentanta reclamantei intimate solicită respingerea recursului, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cerere înregistrată la Tribunalul Timiș sub nr.4054/30/20.05.2008 reclamanta - SRL a solicitat să se dispună suspendarea executării Deciziei pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare nr. 4233/24.04.2008 emisă de pârâta DIRECTIA JUDETEANA PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE T, în contradictoriu cu pârâtele: DIRECTIA REGIONALA DE ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE T, DIRECTIA JUDETEANA PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE T, AUTORITATEA NATIONALA A VAMILOR, până la pronunțarea instanței de fond.
În motivarea cererii întemeiată în drept potrivit art. 14 din Legea nr.554/2004, reclamanta a arătat faptul că îndeplinește cele trei condiții cumulative, inițierea procedurii de anulare a actului administrativ, existența unui caz bine justificat și eminența producerii unei pagube care poate fi astfel prevenită.
Arată că a formulat contestație împotriva Deciziei pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare nr. 4233/24.04.2008 emisă de pârâta DIRECTIA JUDETEANA PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE T contestație înregistrată la DIRECTIA JUDETEANA PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE
Urgența măsurii solicitate este justificată prin faptul că debitul ar paraliza activitatea societății de comisionar vamal și relațiile în derulare.
Reclamanta mai declară că este de acord și se obligă să achite cauțiunea ce va fi stabilită de instanța de judecată în soluționarea cererii sale de suspendare a executării.
În probațiune atașează în copie actele administrativ - fiscale cu privire la care solicită să se dispună suspendarea executării.
Pârâta DIRECTIA REGIONALA DE ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE Tad epus la dosar întâmpinare și în reprezentarea pârâtei AUTORITATEA NATIONALA A VAMILOR B prin care a solicitat respingerea ca neîntemeiată a cererii, nefiind îndeplinite condițiile legale prevăzute de art. 14 și art. 15 din Legea nr.554/2004.
Prin sentința civilă nr. 666/CA din 2 septembrie 2008, Tribunalul Timișa admis acțiunea formulată de reclamanta - SRL, împotriva pârâtelor: DIRECTIA REGIONALA DE ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE T, DIRECTIA JUDETEANA PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE T și AUTORITATEA NATIONALA A VAMILOR
A dispus suspendarea executării Deciziei pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare nr. 4233/24.04.2008 emisă de pârâta DIRECTIA JUDETEANA PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE T, până la pronunțarea instanței de fond.
Prima insatnță, examinând Examinând cererea formulată de reclamanta - SRL privind suspendarea executării Deciziei pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare nr. 4233/24.04.2008 emisă de pârâta DIRECTIA JUDETEANA PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE T, se constată că este întemeiată, sens în care se va admite, raportat la prevederile art.185 alin.2 din Codul d e procedură fiscală fiind îndeplinită și condiția achitării de reclamantă a cauțiunii, respectiv s-a constituit garanție suma de 3276 lei.
Față de prevederile art. 14 alin.1 din Legea nr.554/2004 se constată probate condițiile stabilite prin temeiul legal: " Art. 14 Suspendarea executării actului
(1) În cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente,după sesizarea, în condițiileart. 7, autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunțarea instanței de fond. În cazul în care persoana vătămată nu introduce acțiunea în anularea actului în termen de 60 de zile, suspendarea înceteazăde drept și fără nici o formalitate. "
Potrivit actului intitulat Decizie pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare nr. 4233/24.04.2008 emisă de pârâta DIRECTIA JUDETEANA PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE T și aflat la filele 11 - 13 dosar, suma stabilită în plus în sarcina reclamantei și deci suma contestată este de 32.767 lei, raportat la care s-a stabilit cauțiunea precizată supra.
Prin copia Contestației depuse la DIRECTIA JUDETEANA PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE T și înregistrată, aflată la filele 7 - 8 dosar, reclamanta - SRL. a făcut dovada atacării în procedură prealabilă administrativă a actului administrativ - fiscal cu privire la care solicită să se dispună suspendarea executării.
Față de prevederile art. 14 alin.1 din Legea nr.554/2004, în acest stadiu, cel al soluționării administrative a contestației, suspendarea executării actului administrativ - fiscal se pronunță de către instanța de contencios administrativ, până la pronunțarea instanței de fond.
Doar după ce va fi soluționată contestația în procedură prealabilă administrativă, dacă se va introduce acțiune în instanță în baza art.15 alin.1 din Legea nr.554/2004 se va putea dispune suspendarea executării actului administrativ atacat până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei. Raportat tocmai la textele legale precizate supra, instanța de față va dispune luarea măsurii solicitate de reclamantă, însă, numai până la pronunțarea instanței de fond, văzând că stadiul actual este numai cel din procedura prealabilă administrativă.
Urgența măsurii solicitate este justificată prin faptul că debitul ar paraliza activitatea societății și relațiile acesteia aflate în derulare.
.Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale T, considerând-o ca netemeinică și nelegală.
În motivarea recursului se susțin în esență următorele:
În cuprinsul cererii de suspendare, pentru pentru a demonstra îndeplinirea condițiilor art. 14 vdin Legea nbr. 554/2004, cntestatoarea a făcut trimitere la motive care privesc netemeinicia actului de impunere emis de către autoritatea vamală, precum și la faptul că în situația în care s-ar începe execurtarea silicită, plata acestor sume ar prejudicia sociertatea în mod ireversibil, prin intrare în capacitate de plată din lipsa acută de lichidități.
Solicită să se observe acest lucru, dar și celel evidențiate în conținutul acțiunii, rspectiv cuantumul riricat al creanței, nu este de natură să justifice suspendarea de către instanță a executării titlurilor executorii, întrucât în speță, contestatoarea a omis să demonstreze tocmai faptul că executarea silită a sumei stabilite prin actul de impunere ar avea consecințe grave pentru societate, în sensul producerii unei paguve fgreu de reparat ulterior.
Se învederează faptul că în susținertea cererii, petenta nu a prezentat nici un document cre să privească situația financiară actuală a societății, face referire aici la contul de profit și de pierderi, balanțele de verificare bilanțul societății, etc. care ar putea demonstra cu siguranță, dacă în speță se impune adm,iterea sau respingerea cererii formulate.
Recursul este neîntemeiat, pentru considerentele mai jos reținute:
Urmare examinării motivelor de recurs invocate de către pârâta DIRECTIA JUDETEANA PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE T, Curtea apreciază ca fiind reală susținerea acestuia, potrivit căreia, pentru a se dispune măsura suspendării executării unui act administratib, nu este suficientă simpla afirmație a persoanei vătămate în sensul că sujnt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/2004, în lipsa mijloacelor de probă din care să rezulte temeinicia susținerilor referitor la existența unui caz bine justificat și la prevenirea producerii unei pagube iminente.
Însă, în speța dedusă judecății reclamanta, în fața instanței de recurs a depus la dosarul cauzei un extras de cont emis de către România, din care rezultă precaritatea situației economico financiare a acestei societăți, împrejurarea fașp de care declanșarea procedurii executării silite, a debitului în sumă de 32.767 lei, ar fi de natură să conducă la blocarea activității acesteia.
Drept urmare, fiind îndeplinită condiția referitoare la paguba iminentă, astfel cum este ea definitivă prin art. 2 aliniatul 1 litera s din Legea nr. 554/2004, Curtea apreciază că recursul de față este nefondată, urmând a fi repins, în condițiile dispozițiilor art. 312 aliniatul 1.pr.civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale T în reprezentarea B, împotriva sentinței civile nr. 666/CA/2.09.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș, în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 13 noiembrie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- LIBER - - - - -
GREFIER,
- -
Red./17.12.2008
Tehnodact / 2 ex./18.12.2008
Prima instanță: Tribunalul Timiș / Judecător
Președinte:ClaudiaJudecători:Claudia, Anca Buta, Dorin Ilie Țiroga
