Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 1268/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 1268
Ședința publică de la 10 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Dorina Vasile
JUDECĂTOR 2: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 3: Mariana Trofimescu
Grefier - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B, cu sediul în B,-, județul B împotriva sentinței nr. 638 din 22.09.2009, pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că în cauză s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, după care;
Curtea reține cauza spre soluționare.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința civilă nr.638/22 sept.2009 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr- s-a admis cererea formulată în contencios administrativ și fiscal de către reclamantul, cu sediul în B, Calea, nr.313, -.3,.2,.6,.64, județul B, cu domiciliul ales la Cabinet Individual Avocat, în B,-, -.5, Parter, județul B; în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice B, cu sediul în B,-, județul
S-a dispus suspendarea executării actului administrativ - titlul executoriu nr.- emis la data de 26.08.2009 de către Direcția Generală a Finanțelor Publice B, până la soluționarea contestației.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut:
Prin cererea înregistrata la Tribunalul Brăila sub nr-, reclamantul, cu sediul în B, Calea, nr.313, -.3,.2,.6,.64, județul B, cu domiciliul ales la Cabinet Individual Avocat, în B,-, -.5, Parter, județul B, a solicitat suspendarea actului administrativ - titlul executoriu nr.- emis la data de 26.08.2009 de către pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice B, cu sediul în B,-, județul B, până la soluționarea în fond a cauzei.
Prin titlul executoriu nr.- emis de către Direcția Generală a Finanțelor Publice B la data de 26 august 2009, în valoare de 29.987 lei reprezentând "documentul nr.- din 20 august 2009", reclamantul a fost somat să plătească această sumă.
Din actele și lucrările dosarului instanța a reținut că reclamantul a demonstrat că sunt îndeplinite prevederile art.15 al.2 din Legea nr.554/2004 prin raportare la art.14 din aceeași lege.
Potrivit art.15 al.1 din Legea nr.554/2004 suspendarea executării actelor administrative poate fi solicitată în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube.
Reținând și că executarea actului atacat ar conduce la crearea unui prejudiciu material viitor, instanța a admis acțiunea și în consecință a dispus suspendarea executării actului administrativ până la pronunțarea instanței în fond.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs autoritatea pârâtă cu următoarea motivare:
Invocă excepția de necompetență materială a Tribunalului Brăila - Secția comercială și contencios administrativ de a judeca cererea privind suspendarea executării titlului executoriu, precum și încălcarea dip.art.159 alin.3 Cod proc.civilă.
Tribunalul Brăila, prin hotărârea pronunțată a făcut o încadrare greșită a cererii reclamantului, considerând că este o cauză de contencios administrativ și fiscal. În realitate cererea reclamantului nu vizează un titlu de creanță, emis în temeiul dispozițiilor nr.OG92/2003 privind Codul d e procedură fiscală, ci solicită suspendarea unui titlu executoriu emis în temeiul nr.OG121/1998 privind răspunderea materială a militarilor.
Ori, instanța judecătorească competentă să soluționeze atât contestația la executare cât și suspendarea titlului executoriu este Judecătoria Brăila, care are competență materială pentru judecarea acestei cauze, deoarece contestatorul domiciliază în raza sa de competență.
Instanța de contencios administrativ este competentă, în temeiul dispozițiilor Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ și a dispozițiilor art.205 - 207 din nr.OG92/2003 privind Codul d e procedură fiscală, să soluționeze numai acțiuni în anularea sau modificarea unei obligații fiscale, ce constituie titlu de creanță și nu a titlului executoriu.
În sensul celor mai sus este și practica judecătorească a instanței supreme, de exemplu Decizia nr.1945/26.05.2006 - ICCJ - Secția de Contencios Administrativ Fiscal.
Contestatorul debitor nu a plătit cauțiunea legală de 10% din valoarea obiectului cererii, prevăzută pentru soluționarea cererilor privind suspendarea executării titlurilor executorii.
Pentru soluționarea cererii de suspendare a executării titlului executoriu, solicită ca instanța competentă să dispună obligarea reclamantului la plata cauțiunii legale în cuantum de 10% din valoarea obiectului cererii, conform dispozițiilor art.403(4) Cod proc.civilă.
Curtea analizând actele dosarului constată:
Instanța de fond, a reținut că titlul executoriu a cărei suspendare s-a solicitat este un act administrativ, în primul rând s-a declarat competentă judecând în consecință cauza în fond.
În ceea ce privesc cele două condiții prevăzute de art.14 din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ, Curtea apreciază că în mod just instanța de fond a reținut că acestea sunt întrunite cumulativ, existând posibilitatea unui prejudiciu prezumtiv.
Ca atare, în conformitate cu disp.art.312 Cod proc.civilă, urmează a respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B, cu sediul în B,-, județul B împotriva sentinței nr. 638 din 22.09.2009, pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică de la 10 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.VS/1.02.2010
Tehno ZE/1.02.2010
Ex.4
Fond:
Președinte:Dorina VasileJudecători:Dorina Vasile, Vasile Susanu, Mariana Trofimescu
