Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 134/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR.134/CA/2008 -
Ședința publică din 30 iunie 2008
PREȘEDINTE: Toroș Vig Anamaria- - - - Judecător
GREFIER: - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii de contencios administrativ în primă instanță, formulată de reclamanta cu domiciliul în S Drumul, - 25,.4 în contradictoriu cu pârâțiiINSPECTORATUL JUDEȚEAN AL POLIȚIEI DE FRONTIERĂ Scu sediul în S M,- șiMINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVEcu sediul în B, - nr.1A, sector 1, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi, se prezintă pârâții, ambii prin consilier juridic în baza delegației nr.135/13.06.2008 și -/23.06.2008, lipsă fiind reclamanta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se că acțiunea este legal timbrată și că pârâtul MIRA depus întâmpinare, după care:
Reprezentanta pârâtului arată că dosarul de fond nr- al Tribunalului Satu Mare nu a ajuns la Curtea de Apel și nu mai are alte probe.
Nefiind alte probe instanța consideră cauza lămurită închide faza probatorie și acordă cuvântul în fond.
Reprezentanta pârâților susține excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților arătând că debitul a fost trimis spre executare administrației financiare și chiar dacă s-ar dispune suspendarea executării, această sentință nu s-ar mai putea executa astfel că solicită respingerea acțiunii, reclamanta nefăcând dovada condițiilor expres prevăzute de lege.
CURTEA DE APEL
DE LIBERÂND:
Constată că, prin acțiunea înregistrată la 28.03.2008 la Tribunalul Satu Mare reclamanta a chemat în judecată pe pârâtul INSPECTORATUL JUDEȚEAN AL POLIȚIEI DE FRONTIERĂ SMs olicitând suspendarea executării deciziei de imputare nr.76/19.04.2007 dată de pârâtă.
În motivarea acțiunii arată că, prin această decizie a fost obligată la plata sumei de 9.266 lei reprezentând cheltuieli cu salarii, cu norma de hrană, cu chiria, premiu anual și decont transport care au fost imputate în mod abuziv.
Prin declarația autentică 1436/04.04.2006 s-a obligat să restituie cheltuielile de întreținere efectuate în favoarea ei pe timpul cât a fost școlarizată în situația în care nu îndeplinește obligația de serviciu minimum 5 ani, dar nu s-a obligat să restituie salariile pe care le-a primit pentru munca prestată.
Prin întâmpinare pârâtul a invocat necompetența tribunalului precum și lipsa calității procesuale pasive arătând că debitul constatat a fost transmis spre executare organelor financiare în raza cărora domiciliază debitorii potrivit art.47 din OG 121/1998 aprobat prin Legea 25/1999.
Prin sentința civilă nr.200/CA din 15.05.2008 a Tribunalului Satu Mares -a declinat competența de soluționare a acțiunii în favoarea Curții de APEL ORADEA, reținând că decizia de imputare a fost contestată la Comisia de Contestații din cadrul pârâtului iar hotărârea pronunțată a fost contestată cu plângere la Comisia de Jurisdicție a imputațiilor din cadrul Ministerului Internelor și Reformei Administrative, care a pronunțat hotărârea 56/30.06.2007.
Reclamanta a cerut anularea deciziei de imputare în dosarul nr- a Tribunalului Satu Mare în care a făcut o precizare de acțiune în sensul că atacă hotărârea emisă de Ministerul Internelor și Reformei Administrative.
În fața acestei instanțe s-a dispus citarea și a Ministerului Internelor și Reformei Administrative care, prin întâmpinare, a cerut respingerea acțiunii invocând faptul că nu sunt întrunite dispozițiile art. 14 alin.1 din Legea 554/2004.
Prin reprezentant, în fața instanței oral, a invocat lipsa calității procesuale pasive arătând că suma reținută a fost trimisă spre executare organelor financiare.
Verificând actele dosarului instanța reține că prin decizia de imputare nr.76/19.04.2007 Inspectoratul Județean al Poliției de Frontieră SMa imputat reclamantei suma de 9.226 lei reprezentând cheltuieli efectuate de către Ministerul Internelor și Reformei Administrative pe perioada cursului de inițiere în carieră.
Contestația și plângerea administrativă au fost respinse prin hotărârile -/26.06.2007 și respectiv 56/30.06.2007.
Excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților este nefondată.
Actul atacat și a cărei suspendare se solicită este emis de Inspectoratul Județean al Poliției de Frontieră care a fost cenzurat pe cale administrativă de Ministerul Internelor și Reformei Administrative și în această calitate ei sunt titularii dreptului de a face toate apărările în legătură cu actul a cărei suspendare se solicită.
Dispozițiile legale invocate de pârâți se referă la faza de executare și nu la legalitatea și temeinicia actului atacat.
Obiectul prezentului litigiu nu este suspendarea formelor de executare făcute de organele fiscale ci însăși suspendarea executării actului administrativ ce emană de la pârâtul 1 și a fost menținut de pârâtul 2.
Art.14 și 15 din Legea 554/2004 permite suspendarea executării actului administrativ în cazul în care există un caz bine justificat și în scopul prevenirii unei pagube iminente.
Eventuala nelegalitate a actului atacat nu poate constitui un caz bine justificat deoarece instanța în cadrul suspendării actului nu poate analiza legalitatea și temeinicia actului, deoarece nu poate judeca fondul cauzei.
Nici un alt caz bine justificat nu a fost invocat de reclamantă, cum de altfel nu invocă nici o pagubă iminentă ce nu s-ar putea repara prin întoarcerea executării.
Pentru aceste considerente în baza art.15 din Legea 554/2004 se respinge acțiunea reclamantei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților.
Respinge cererea reclamantei cu domiciliul în S Drumul, - 25,.4 în contradictoriu cu pârâțiiINSPECTORATUL JUDEȚEAN AL POLIȚIEI DE FRONTIERĂ Scu sediul în S M,- șiMINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVEcu sediul în B, - nr.1A, sector 1.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 30 iunie 2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - - -
Red.sent.-
Dact. 5 ex.în 3.07.2008
.-S Drumul, - 25,.4
Pârât- MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE B,P-ța - nr.1A sector 1
pârâtul-INSPECTORATUL JUDEȚEAN AL POLIȚIEI DE FRONTIERĂ S
Președinte:Toroș Vig AnamariaJudecători:Toroș Vig Anamaria
