Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 157/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
Dosar nr- SENTINȚA Nr. 157/2008
Ședința publică de la data de 22 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mona Gabriela Ciopraga
Grefier - - -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Pe rol fiind soluționarea cererii de suspendare a executării Deciziei de impunere nr. 139/16598 din 21.08.2008 emisă de Administrația Fondului pentru Mediu, cerere formulată de reclamanta P
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns avocat G -, cu împuternicire avocațială din partea societății reclamante, lipsă fiind pârâta Administrația Fondului Pentru Mediu
Procedura de citare este legal îndeplinită
S-a expus referatul cauzei, în sensul că s-a depus la dosar prin compartimentul arhivă al instanței, întâmpinare în două exemplare, din partea pârâtei, după care;
Apărătorul reclamantei depune la dosar chitanța de plată a taxei judiciare de timbru de 10 lei și două timbre judiciare de câte 0,15 lei.
Instanța comunică apărătorului reclamantei o copie după întâmpinarea formulată de pârâtă.
Apărătorul reclamantei arată că a luat cunoștință de întâmpinare și solicită ca instanța să se pronunțe asupra excepției de necompetență materială invocată din oficiu de instanță și prin întâmpinare de pârâtă.
Instanța, având în vedere că nu mai sunt cereri de formulat în cauză, acordă cuvântul asupra excepției necompetenței materiale în primă instanță a Curții de APEL BACĂU.
Avocat G -, având cuvântul pentru reclamantă, consideră că în raport de calitatea pârâtei care este o autoritate centrală conform OUG196/2005, cererea de suspendare a executării de față a fost în mod corect introdusă, conform art. 10 din Legea nr. 554/2004, la curtea de apel.
În concluzie solicită respingerea excepției de necompetență materială a prezentei instanțe.
S-au declarat dezbaterile închise, trecându-se la deliberare.
- deliberând -
Asupra cererii de suspendare a executării de față constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la această instanță sub nr. 807/32/3.12.2008 reclamanta PNa solicitat, în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Fondului pentru Mediu, suspendarea deciziei de impunere nr. 139/16598 din 21.08.2008 emisă de pârâtă.
În motivarea acțiunii reclamanta a susținut, în esență, că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/2004 întrucât nu datorează vreo contribuție la fondul de mediu, sumele imputate fiind stabilite fără temei legal - prin raportare la art. 8 din Legea nr. 73/2000 și la definiția legală datăambalajului-, iar executarea sumei i-ar cauza prejudicii iremediabile.
Prin întâmpinare, pârâta a solicitat respingerea cererii, dar a invocat, totodată, excepția necompetenței materiale a Curții de APEL BACĂU.
Având în vedere dispozițiile art. 137 alin. 1 coroborat cu art. 158 alin. 1 din Codul d e procedură civilă, curtea de apel este ținută a stabili instanța competentă. În acest scop sunt de reținut următoarele:
Din actele de executare emise de către pârâta Autoritatea Fondului pentru Mediu rezultă că în sarcina acesteia au fost stabilite obligații în baza Legii nr. 73/2000 privind Fondul de mediu și a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 196/2005, obligații al căror cuantum este de 75.764 lei. Potrivit somației transmise reclamantei rezultă că debitul a fost stabilit în baza raportului de inspecție fiscală nr. 169/16597/21.08.2008 și a deciziei de impunere nr. 139/16598/21.08.2008. în cauza de față reclamanta a solicita suspendarea executării acestei din urmă decizii.
Competența instanțelor de contencios administrativ este reglementată cu caracter general prin art. 2 pct. 1 lit. d) și art. 3 pct. 1 din Codul d e procedură civilă. Art. 10 din Legea nr. 554/2004 conține o reglementare specială a competenței acestor instanțe, prevăzând, pe lângă criteriul poziționării autorității emitente în sistemul autorităților publice și criteriul valoric.
Acest din urmă criteriu este aplicabil în toate cauzele care au ca obiect taxe și impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora. În cazul în care aceste obligații fiscale sunt sub 500.000 lei competența în primă instanță aparține tribunalului.
În cauza dedusă judecății sumele de plată stabilite în sarcina reclamantei sunt mai mici de 500.000 lei. În ceea ce privește natura contribuției stabilite prin decizia de impunere sunt de reținut dispozițiile art. 12 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu potrivit cărora contribuțiile și taxele ce se constituie venit la bugetul Fondului pentru mediu se gestionează de către Administrația Fondului și urmează regimul juridic al impozitelor, taxelor, contribuțiilor și al altor sume datorate bugetului general consolidat, reglementat de Codul d e procedură fiscală, iar activitatea privind declararea, stabilirea, verificarea și colectarea, inclusiv soluționarea contestațiilor privind contribuțiile și taxele la Fondul pentru mediu datorate de către persoanele juridice și fizice, precum și îndeplinirea măsurilor asigurătorii și procedura de executare silită se realizează de către Administrația Fondului în condițiile Codului d e procedură fiscală.
Față de cele ce preced, în temeiul art. 158 coroborat cu art. 159 pct. 2 din Codul d e procedură civilă, această instanță se va dezinvesti și va trimite cauza tribunalului în a cărui rază teritorială își are sediul reclamanta.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Declină competența de soluționare a cauzei privind cererea de suspendare a executării Deciziei de impunere nr. 139/16598 din 21.08.2008 emisă de Administrația Fondului pentru Mediu, cerere formulată de reclamanta P N în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Fondului pentru Mediu B, în favoarea Tribunalului Neamț - Secția comercială și de contencios administrativ.
Cu drept de recurs, în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică din 22 2008.
Președinte, - - - |
Grefier, - - |
Red./tehnored hot.--24.12.2008
2 ex.
Președinte:Mona Gabriela CiopragaJudecători:Mona Gabriela Ciopraga
