Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 184/2010. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 184/CA/2010
Ședința publică de la 03 Februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nicoleta Nanea Paraschiv
JUDECĂTOR 2: Lucian Ioan Gherman
Judecător - -
Grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR prin DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE B împotriva sentinței nr.527/CA/2.11.2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu - secția de contencios administrativ și fiscal în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns av. pentru reclamanta intimată S, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că față de termenul de judecată din 06.01.2010 la dosarul cauzei nu au fost depuse cate din partea părților împrocesuate.
Nefiind alte cereri, instanța acordă cuvântul în dezbateri.
Mandatarul reclamantei solicită respingerea ca nefondat a recursului pârâtei și menținerea ca temeinică și legală a sentinței civile atacate. Depune concluzii scrise. Cu cheltuieli de judecată justificate la dosar.
CURTEA DE APEL
Reclamanta Sas olicitat în contradictoriu cu parata AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR prin DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE B suspendarea deciziei de impunere nr. 6637/2009 emisa de pârâta, până la pronunțarea instanței de fond. În motivarea cererii se arată că a fost contestată pe cale administrativă creanța fiscală, deoarece debitul incumbă utilizatorului final, iar executarea silită a creanței ar determina blocarea financiară a activității reclamantei.
În drept s-au invocat prevederile art. 14 din 554/2004.
Secția de contencios administrativ a Tribunalului Sibiu prin sentința nr. 527/CA/2009 a admis cererea reclamantei și a dispus suspendarea executării deciziei de impunere până la data la care se va pronunța instanța de fond. Instanța a reținut prin considerentele expuse că în cauză sunt îndeplinite condițiile cerute de art. 14 din 554/2004, atât iminența pagubei, cât și cazul bine justificat.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta - solicitând modificarea hotărârii și respingerea cererii de suspendare. Prin motivele de recurs se arată că în mod nelegal, prima instanță a dispus suspendarea punerii în executare a deciziei de impunere, deoarece simpla contestare a actului nu înlătură prezumția de legalitate a actului fiscal. Se mai arată că prima instanță nu a argumentat suficient soluția pronunțată.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 304 pct. 9 din Codul d e procedură civilă.
Analizând sentința atacată sub aspectul recursului declarat de pârâtă, Curtea constată că este nefondat pentru următoarele considerente:
Prin decizia nr. 6637/2009 emisă de pârâta Vama,s-a stabilit în sarcina reclamantei obligația de plată a datoriei vamale în sumă de 97.541 lei reprezentând drepturi vamale de import aferente autoturismului achiziționat prin contractul de leasing nr. 1/2005 din Germania și predate utilizatorului SC Internațional SRL Sibiu. La data încetării contractului de leasing, utilizatorul avea obligația sa se prezinte pentru a definitiva regimul vamal temporar sub care a fost plasat autoturismul, deoarece contractul de leasing a fost încheiat și a fost facturată valoarea reziduală către utilizator. În acest sens, reclamanta susține că nu datorează creanța vamală stabilită, potrivit dispozițiilor art. 27 din OG 51/1997, motiv pentru care a formulat contestație, potrivit dispozițiilor art. 205 din Codul d e procedură fiscală.
Potrivit art. 15 din 554/2004, suspendarea executării actului administrativ unilateral poate fi solicitată de reclamant, pentru motivele prevăzute la art. 14, si prin cererea adresată instanței competente pentru anularea, in tot sau in parte, a actului atacat. In acest caz, instanța poate dispune suspendarea actului administrativ atacat, pana la soluționarea definitiva si irevocabilă a cauzei. Cererea de suspendare se poate formula odată cu acțiunea principala sau printr-o acțiune separată, pana la soluționarea acțiunii in fond.
În art. 14 din 554/2004 se menționează că in cazuri bine justificate si pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea, in condițiile art. 7, autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare, persoana vătămată poate sa ceara instanței competente sa dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral pana la pronunțarea instanței de fond.
Legea oferă posibilitatea suspendării actului administrativ ca o situație de excepție, dar numai in cazuri bine justificate si pentru prevenirea unei pagube iminente. Aceste condiții trebuie întrunite cumulativ. Paguba iminenta reprezintă prejudiciul material viitor si previzibil sau, după caz, perturbarea previzibila a funcționarii unei autorități publice sau a unui serviciu public, iar cazurile bine justificate sunt împrejurările legate de starea de fapt si de drept, care determină o îndoială serioasă in privința legalității actului administrativ (art. 2 lit.s si t din 554/2004).
Instanța de control judiciar constată că în cauză sunt îndeplinite cumulativ cele două condiții legale pentru suspendarea temporara a actului administrativ-fiscal,atât paguba iminenta, cat și cazul bine justificat.
Astfel, paguba iminenta rezultă din împrejurarea că executarea silită a creanței vamale, până la data la care se va stabili legalitatea acesteia, ar afecta situația financiară și desfășurarea activității reclamantei, fiind depuse acte din care reiese că se află în derularea contractului de credit bancar nr. 5/2007, contract ce este înregistrat și în balanța analitica a firmei.
Aparența de nelegalitate a actului fiscal reiese din împrejurarea că a fost contestata creanța pe cale administrativa, iar până la stabilirea legalității actului emis se justifică suspendarea executării deciziei de impunere.
Judecătorul fondului a argumentat sintetic considerentele pentru care cererea de suspendare a fost apreciată ca întemeiată, ceea ce nu echivalează cu nemotivarea.
În cauză a fost consemnata cauțiunea în sumă de 9.754 lei prin recipisa nr. -.
În consecință, recursul paratei AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR prin DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE B împotriva sentinței nr.527/CA/2.11.2009 pronunțată de secția de contencios administrativ a Tribunalului Sibiu este nefondat și urmează a fi respins.
În temeiul art.274 din Codul d e procedură civilă, va fi obligată recurenta să plătească intimatei suma de 3392 lei cheltuieli de judecată în recurs, reprezentând onorariul avocațial, dovedit cu chitanța depusa la dosar.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR prin DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE B împotriva sentinței nr.527/CA/2.11.2009 pronunțată de secția de contencios administrativ a Tribunalului Sibiu.
Obligă recurenta să plătească intimatei suma de 3392 lei cheltuieli de judecată în recurs.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 03 Februarie 2010
Președinte, - --- | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Tehnored./6 ex./02.03.2010
Jud.fond
Președinte:Nicoleta Nanea ParaschivJudecători:Nicoleta Nanea Paraschiv, Lucian Ioan Gherman
