Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 200/2010. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - suspendare act administrativ -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 200
Ședința publică din 5 februarie 2010
PREȘEDINTE: Grosu Cristinel
JUDECĂTOR 2: Rață Gabriela
JUDECĂTOR 3: Surdu Oana
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de reclamantul, cu sediul ales la Cabinet avocat,-,.A,.1,.6, județul S,împotriva sentinței nr. 1855 din 5 noiembrie 2009 Tribunalului Suceava - secția comercială,contencios administrativ și fiscal, în dosar nr-.
La apelul nominal a răspuns avocat pentru recurent, lipsă fiind acesta și pârâta intimată Regia Națională a Pădurilor - Direcția Silvică
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S- făcut referatul cauzei, după care instanța constatând recursul în stare de judecată a dat cuvântul la dezbateri.
Apărătoarea recurentului a solicitat admiterea recursului așa cum a fost formulat, modificarea în parte a sentinței recurate, în sensul obligării intimatei la plata drepturilor salariale restante către recurent, actualizate în raport cu indicele de inflație, începând cu data eliberării sale din funcție și până la data delegării atribuțiilor funcției de șef ocol la Ocolul Silvic G, pe durată determinată, până la organizarea și susținerea concursului pentru ocuparea acestui post, respectiv până la data de 15.10.2009. Apreciază că instanța de fond a nesocotit momentul de la care decizia nr.939/14.10.2009 produce efecte juridice.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal sub nr- la data de 21.07.2009, reclamantul, în contradictoriu cu pârâta Regia Națională a Pădurilor - ROMSILVA - Direcția Silvică S, a solicitat suspendarea executării Deciziei nr. 289 din 03.06.2009 emisă de pârâtă, până la soluționarea definitivă și irevocabilă cauzei și respectiv anularea aceleiași decizii, cu consecința reintegrării în funcția deținută anterior și cu obligarea pârâtei la plata drepturilor salariale restante, actualizate în raport cu indicele de inflație, începând cu data eliberării sale din funcție și până la reintegrarea în funcția avută anterior, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că prin decizia nr.289 din 03.06.2009 emisă de pârâtă, a fost eliberat din funcția de șef ocol la Ocolul Silvic, începând cu data de 03.06.2009, urmând ca începând cu aceeași dată să ocupe funcția de inginer silvic principal la Ocolul.
În al doilea rând, a solicitat, în temeiul art.7 din Legea nr. 554/2004, revocarea acestei decizii, dar nu a primit răspuns în termenul de 30 de zile, prev. de art.2 lit. din Legea nr. 554/2004.
În al treilea rând, decizia atacată este nelegală, aceasta nefiind motivată în fapt și în drept.
În al patrulea rând, prin decizia contestată, s-a modificat în mod unilateral contractul de muncă, cât privește trei din elementele prevăzute de art.41 alin.3 din Codul Muncii: felul muncii, locul muncii și salariul, nefiind corectă calificarea cauzei de încetare a raportului de serviciu, drept eliberare din funcție, deoarece în speță, raportul de serviciu continuă să existe, acesta fiind doar modificat în ceea ce privește elementele mai sus menționate.
În al cincilea rând, în temeiul art.15 din Legea nr.554/2004, a solicitat suspendarea executării deciziei nr.289/03.06.2009, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei.
Legal citat, pârâtul nu a formulat întâmpinare, dar prin reprezentantul prezent în instanță, a invocat excepția lipsei obiectului acțiunii, motivat de faptul că reclamantul a fost repus în funcția de șef de ocol.
Prin sentința nr.1855 din 5.11.2009, Tribunalul Suceava - secția comercială,contencios administrativ și fiscal a respins acțiunea ca fiind rămasă fără obiect.
S-a reținut că prin decizia nr. 289 din 03.06.2009 emisă de Direcția Silvică S, începând cu data de 03.06.2009, reclamantul a fost eliberat din funcția de șef la Ocolul Silvic, urmând ca de la aceeași dată să ocupe funcția de inginer silvic principal la Ocolul Silvic.
Prin decizia nr. 939 din 14.10.2009 emisă de Direcția Silvică S, începând cu data de 15.10.2009, reclamantului i s-au delegat atribuțiile funcției de șef de ocol la Ocolul silvic, pe durată determinată, până la organizarea și susținerea concursului pentru ocuparea acestui post.
Față de aceste considerente, instanța a apreciat că reclamantul a fost repus în drepturile avute anterior primei decizii, motiv pentru care a apreciat acțiunea ca fiind rămasă fără obiect.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, arătând că este îndreptățit să primească a despăgubire egală cu diferența dintre drepturile salariale de care ar fi beneficiat ca șef de ocol și cele pe care le-a încasat ca inginer silvic principal, pentru perioada 03.06.2009 - 15.10.2009, cerere asupra căreia prima instanță nu s-a pronunțat.
Recursul care, în drept, se încadrează conf. art.304 pct.5 Cod pr.civilă, este întemeiat.
Așa cum corect a reținut tribunalul, prin decizia nr.939 din 14.10.2009, emisă de Direcția Silvică S, începând cu data de 15.10.2009, reclamantul a fost reîncadrat, pe durată determinată, până la organizarea concursului, în funcția de șef de ocol la Ocolul silvic.
Însă, deși prin această decizie, s-a revocat măsura dispusă prin decizia nr.289 din 03.06.2009, cărui anulare a solicitat-o reclamantul, tribunalul nu a analizat dacă pentru perioada cuprinsă între 03.06.2009 și 15.10.2009, reclamantul era îndreptățit să primească despăgubiri constând în diferența dintre salariul încasat ca inginer silvic principal și cel pe care l-ar fi primit ca șef de ocol.
Cum această situație echivalează cu necercetarea fondului, Curtea, în baza art. 312 Cod pr.civilă, va admite recursul, va casa parțial sentința atacată, cu trimitere pentru rejudecarea cererii de acordare drepturi salariale restante.
Pentru aceste motive,
În numele Legii
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamantul, cu sediul ales la Cabinet avocat,-,.A,.1,.6, județul S,împotriva sentinței nr. 1855 din 5 noiembrie 2009 Tribunalului Suceava - secția comercială,contencios administrativ și fiscal, în dosar nr-.
Casează parțial sentința atacată și, în consecință:
Trimite cauza aceleiași instanțe pentru rejudecare, sub aspectul capătului de cerere privind obligarea pârâtei Regia Națională a Pădurilor - Direcția Silvică S, la plata drepturilor salariale restante, actualizate în raport de indicele de inflație la data plății.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 5 februarie 2010.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud.fond:
Tehnored.
2 ex./23.02.2010
Președinte:Grosu CristinelJudecători:Grosu Cristinel, Rață Gabriela, Surdu Oana
