Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 221/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - suspendarea executării -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR. 221
Ședința publică din9 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Ududec Elena
Grefier - -
Pe rolul instanței se află judecarea cererii de suspendare a executării Dispoziției Inspectorului General al Poliției de Frontieră nr.S/- din 03.07.2009, cerere formulată de reclamantul, domiciliat în comuna, nr.609 A, județul S, în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul General al Poliției de Frontieră, sector 6,-.
La apelul nominal a răspuns reclamantul asistat de avocat și consilier juridic pentru pârât.
Procedura este completă.
S- făcut referatul cauzei, după care, reprezentantul pârâtei depune la dosar fișa dosarului nr- a ICCJ din care rezultă că s- respins cererea de strămutare.
Instanța constatând cererea în stare de judecată, a dat cuvântul la dezbateri.
Apărătoarea reclamantului a solicitat admiterea cererii de suspendare executării dispoziției nr. S/-/03.07.2009 emisă de inspectorul general al Poliției de Frontieră, pentru motivele dezvoltate pe larg la dosar.
Față de cele susținute de pârâtă prin întâmpinare, arată că, prin aceasta se dorește a se conferi o notă de legalitate dispoziției atacate, prin prezentarea unor motive care au stat la baza acesteia.
Nu poate fi reținută susținerea pârâtei privind eficientizarea activității în contextul pregătirilor ocazionate de viitoare aderare la spațiul care va avea loc abia în anul 2011.
A mai arătat că mutarea la o frontieră diametral opusă, de apă, este dificilă, greu de adaptat, întrucât nu a avut până acum legătură cu; că în martie 2009, 40% din personalul de la Zaf ost mutat pentru că erau prea mulți.
Cu privire la paguba iminentă, arată că aceasta este dată întrucât presupune deplasarea reclamantului la o distanță de 600 Km, că există probleme familiale - soția solicitând divorțul, că nu i s-au decontat cheltuielile cu cazarea, că i se decontează doar un singur transport pe lună.
Depune la dosar și concluzii scrise. Nu solicită cheltuieli de judecată.
Reprezentantul pârâtei a solicitat respingerea cererii de suspendare, pentru motivele invocate prin întâmpinarea depusă la dosar, arătând că nu sunt date cele două condiții cerute de art. 14 din Legea 554/2004, respectiv cazul bine justificat și paguba iminentă.
A precizat că detașarea este reglementată juridic în Legea nr. 360/2002 privind statutul polițistului, în Ordinul MAI nr. 300/2004; Legea nr. 188/99 privind statutul funcționarilor publici.
A mai arătat că cheltuielile de transport sunt decontate în totalitate, indiferent de regularitatea cu care se efectuează, că deși în prezent este suspendată plata chiriei, aceasta se va acorda, că nu se poate reține cauza divorțului doar pentru că reclamantul este detașat 6 luni.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra cererii de față, constată:
Prin cererea adresată Curții de Apel Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal și înregistrată sub nr. 909/39 din 14.07.2009, reclamantul domiciliat în comuna nr. 609 A, jud. S, în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul General al Poliției de Frontieră cu sediul în B, a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună suspendarea executării Dispoziției inspectorului general al Poliției de Frontieră nr. S/- din 03.07.2009, până la pronunțarea instanței de fond.
În motivarea cererii, reclamantul arătat că prin dispoziția inspectorului general al Poliției de Frontieră nr. S/- din 03.07.2009 s- dispus detașarea sa la Punctul de Frontieră Z, dar că această măsură luată este nelegală, deoarece si-a îndeplinit obligațiile de serviciu.
Pârâta, prin întâmpinare, a solicitat respingerea cererii de suspendare actului administrativ, susținând că în cauză nu sunt îndeplinite condițiile cumulativ cerute de art. 14 din Legea nr. 554/2004 și anume "cazul bine justificat" și " prevenirea unei pagube iminente".
Potrivit dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 554/2004 " în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, odată cu sesizarea, în condițiile art. 7 autorității publice care a emis actul, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ până la pronunțarea instanței de fond".
În vederea suspendării executării dispoziției nr.S/- din 03.07.2009, reclamantul avea obligația să dovedească existența condițiilor impuse de prevederile art. 14 din Legea nr. 554/2004 și anume "cazul bine justificat și prevenirea producerii unei pagube iminente", condiții ce se cer a fi întrunite cumulativ.
de către reclamant a faptului că motivele de nelegalitate invocate pentru anularea dispoziției se constituie într-un caz bine justificat, este greșită.
Motivele de nelegalitate invocate de reclamant nu pot prin ele însele să dovedească existența cazului bine justificat.
Cazul bine justificat definit la art. 2 alin. (1) lit. t din Legea nr. 554/2004, ca împrejurare legată de starea de fapt și de drept, care este de natură să creeze o îndoială serioasă în privința legalității actului administrativ nu a fost demonstrată de reclamant.
Motivele invocate de reclamant nu creează o îndoială serioasă în privința legalității actului administrativ a cărui suspendare se solicită.
În ceea ce privește paguba iminentă, definită de art. 2 alin. (1) lit. ș din Legea nr.524/2004 ca fiind prejudiciul material viitor și previzibil, reclamantul nu a demonstrat-o, distanța dintre localitatea de domiciliu - comuna, jud. S și orașul Z, precum și eventualul divorț pe care îl invocă reclamantul, nu fac dovada prejudiciului.
Pentru toate aceste motive, instanța va respinge cererea de suspendare a executării Dispoziției inspectorului general al Poliției de Frontieră nr. S/- din 03.07.2009, ca nefondat.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
HOTAR AȘ TE,
Respinge ca nefondată cererea de suspendare executării Dispoziției Inspectorului General al Poliției de Frontieră nr.S/- din 03.07.2009, formulată de reclamantul, domiciliat în comuna, nr.609 A, județul S, în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul General al Poliției de Frontieră, sector 6,-.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 9 noiembrie 2009.
Președinte, Grefier,
Red.
Tehnored.
Ex. 4/19.11.2009
Președinte:Ududec ElenaJudecători:Ududec Elena
