Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 356/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 356/ Dosar nr-
Ședința publică de la 19 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marcela Comșa judecător
- - - - - judecător
- - - judecător
GREFIER -
Pe rol fiind soluționarea cererii de suspendare a procedurii de atribuire organizată de Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători "CFR Călători" SA - Regionala de Transport Feroviar de Călători B pentru atribuirea contractului de achiziție "Servicii de salubrizare radicală, normală și curentă a automotoarelor în depoul S", prin procedura licitației deschise, cod - -8 pentru care a publicat în anunțul de participare nr. 69487/27.11.2008, până la soluționarea plângerii formulate împotriva Deciziei nr. 1267/2C2/1151/01.04.2009 pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă avocat - pentru petenta SRL S, administrator pentru intimata SRL B și consilier juridic pentru intimata autoritate contractantă Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători "CFR Călători" SA - Regionala de Transport Feroviar de Călători
Procedura îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Cererea de suspendare este timbrată legal.
Se constată că s-a depus prin serviciul registratură, de către Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor întreaga documentație care a stat la baza emiterii Deciziei nr. 1267/2C/1151 din data de 01.04.2009 (dosar C nr. 1151/2009 ).
De asemenea, se constată că intimata autoritate contractantă a depus la dosar prin același serviciu, întâmpinare, ce nu a fost comunicată părților în litigiu.
Instanța, constată că obiectul prezentului dosar este suspendarea procedurii de atribuire organizată de Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători "CFR Călători" SA - Regionala de Transport Feroviar de Călători B pentru atribuirea contractului de achiziție "Servicii de salubrizare radicală, normală și curentă a automotoarelor în depoul S", prin procedura licitației deschise, iar plângerea formulată împotriva Deciziei nr. 1267/2C2/1151/01.04.2009 pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor formează obiectul altui dosar ce se află spre soluționare la același complet.
Reprezentanții intimatelor în cauză depun la dosar împuterniciri de reprezentare.
Reprezentanta petentei învederează că cererea de suspendare a rămas fără obiect, fiind soluționată într-un alt dosar. Clientul pe care îl reprezintă nu a mandatat-o să renunțe la cererea de suspendare. Depune la dosar copie de pe încheierea de ședință pronunțată în data de 13 mai 2009 de Curtea de APEL BRAȘOV - secția de contencios administrativ în dosarul nr- asupra cererii de suspendare a procedurii de atribuire a contractului de achiziție "Servicii de salubrizare radicală, normală și curentă a automotoarelor în depoul S".
Consilier juridic pentru intimata autoritate contractantă învederează că la data de 12 mai 2009 avut loc judecata asupra primei plângeri și un alt complet de judecată a admis cererea de suspendare. Față de această situație, consideră că cererea de suspendare este rămasă fără obiect.
Reprezentanta intimatei SRL B învederează că cererea de suspendare este nejustă, sens în care solicită respingerea ei, ca rămasă fără obiect.
Instanța, rămâne în pronunțare asupra cererii de suspendare.
CURTEA
Asupra cererii de față:
Constată că prin cererea înregistrată la această instanță sub nr- în data de 14 aprilie 2009, petenta SRL Sas olicitat în contradictoriu cu SRL B și Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători "CFR Călători" SA - Regionala de Transport Feroviar de Călători B, suspendarea procedurii de atribuire organizată de autoritatea contractantă Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători "CFR Călători" SA - Regionala de Transport Feroviar de Călători B pentru atribuirea contractului de achiziție servicii de salubrizare radicală, normală și curentă a automotoarelor în depoul S", cod - -8 pentru care a publicat în anunțul de participare nr. 69487/27.11.2008, în temeiul art. 287 ind. 7 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 34/2006 până la soluționarea plângerii pe care a formulat-
Arată că în lipsa suspendării acestei proceduri, ar suferi o pagubă iminentă, nu numai ea ci și autoritatea contractantă. Prin descalificarea sa de la licitație, SRL care a participat singură la licitație nu și-ar putea îndeplini obligațiile deoarece nu deține autorizațiile și agrementele tehnice potrivit legii, nu dețin experiență relevantă în domeniu și nici personal calificat, condiții obligatorii prevăzute de Ordinul Ministrului Transportului nr. 290/200o. Se descrie în fapt modul în care s-a derulat procedura de achiziție publică.
La cerere sunt anexate înscrisuri: plângere împotriva Deciziei nr. 1267/2C2/1151/01.04.2009 pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, adrese, decizia atacată, contestația formulată de ea, fișa de date a achiziției, procesul verbal de deschiderea ofertelor, procesul verbal de comunicare a procedurii, Decizia nr. 874/2C2/595 din 3.03.2009 prin care s-a soluționat contestația SRL în cadrul aceleiași proceduri, etc.
La dosar a depus întâmpinare autoritatea contractantă Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători "CFR Călători" SA - Regionala de Transport Feroviar de Călători B prin care se solicită respingerea plângerii și conexarea prezentei cereri la un alt dosar.
La termenul de judecată din data de 19 mai 2009 reprezentanta petentei a arătat că cererea de suspendare a procedurii a rămas fără obiect, fiind soluționată într-un alt dosar, respectiv dosarul nr-. Clientul pe care îl reprezintă nu a mandatat-o să renunțe la cererea de suspendare.
Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea reține următoarele:
Prin încheierea de ședință pronunțată în data de 13 mai 2009 de Curtea de APEL BRAȘOV - secția de contencios administrativ în dosarul nr- s-a dispus suspendarea procedurii de atribuire a contractului de achiziție "Servicii de salubrizare radicală, normală și curentă a automotoarelor în depoul S".
Dosarul a avut termen de judecată la data de 12 mai 2009, fiind amânată pronunțarea pentru data de 13 mai, dată la care a fost soluționată cererea de suspendare.
Instanța constată că în dosarul de față, s-a solicitat suspendarea aceleiași proceduri de atribuire organizată de autoritatea contractantă Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători "CFR Călători" SA - Regionala de Transport Feroviar de Călători B pentru atribuirea contractului de achiziție servicii de salubrizare radicală, normală și curentă a automotoarelor în depoul S", cod - -8 pentru care a publicat în anunțul de participare nr. 69487/27.11.2008.
Prin suspendarea procedurii în dosarul nr-, cererea de față a rămas fără obiect. Obiectul cererii de chemare în judecată constă în pretenția concretă dedusă judecății, obiectul, acestui dosar fiind strict limitat la cererea de suspendare a procedurii de atribuire descrisă anterior.
În consecință, Curtea urmează să respingă cererea ca rămasă fără obiect.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge cererea formulată de petenta SRL S privind suspendarea procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică "servicii de salubrizare radicală, normală și curentă a automotoarelor în depoul S", cod - -8 (procedura /2008 inițiată de Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători "CFR Călători" SA - Regionala de Transport Feroviar de Călători B ca rămasă fără obiect.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 19 mai 2009.
Președinte, Judecător, JUDECĂTOR 2: Silviu Gabriel Barbu
- - - - - -
Grefier,
Red. MC 19.05.2009/dact. VP 20.05.2009/2 ex
Președinte:Marcela ComșaJudecători:Marcela Comșa, Silviu Gabriel Barbu, Mirena
