Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 425/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ NR.425/2008
Ședința publică de la 15 mai 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Liviu Ungur
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanții CLUBUL SPORTIV "UNIVERSITATEA" C- și reclamanții, CA, G, A, A, -, G, G, -, -, -, R, -, antrenori și sportivi legitimați la Clubul "Universitatea", în contradictoriu cu pârâții GUVERNUL ROMÂNIEI, REGIA AUTONOMĂ ADMINISTRAȚIA PROTOCOLULUI DE STAT, DIRECȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU CULTURĂ, CULTE ȘI PATRIMONIU CULTURAL NAȚIONAL, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru reclamanți avocat, iar pentru pârâta RA-APPS avocat.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că la data de 13.05.2008 s-a depus la dosar un răspuns la întâmpinare din partea reclamanților iar la data de 14.05.2008 s-a depus copia contractului de asistență juridică nr.152/23.04.2008 și împuternicirea avocațială eliberată în baza acestui contract.
Față de actele depuse, reprezentanta RA-APPS arată că nu mai susține excepția lipsei calității de reprezentant, iar reprezentantul reclamanților solicită respingerea excepției.
Instanța procedează la comunicarea răspunsului la întâmpinare cu reprezentanta RA-APPS. Se comunică de asemenea cu părțile prezente câte un exemplar din întâmpinarea formulată de Guvernul României.
În continuare, ca o chestiune prealabilă, reprezentantul reclamantei solicită instanței să se ia în considerare faptul că pârâtul Guvernul României nu a depus la dosar actele solicitate de instanță la termenul anterior.
Curtea, având în vedere înscrisurile depuse la dosar de reprezentantul reclamanților, respectiv contractul de asistență juridică nr.152/23.04.2008, care cuprinde semnăturile olografe ale reclamanților persoane fizice, reține că excepția lipsei calității de reprezentant a rămas fără obiect, constatând că toți reclamanții sunt legal reprezentați de ", & Asociații", în baza împuternicirii avocațiale depuse la dosar.
La întrebarea instanței, părțile arată că nu insistă pentru a se formula adresă către Guvernul României, ca persoană juridică ce a emis actul administrativ atacat a cărui suspendare se solicită, pentru ca acesta să trimită documentația ce a stat la baza emiterii acestui act.
O chestiune prealabilă pe care instanța o pune în discuția părților este dacă actul administrativ atacat a fost sau nu pus în executare.
Reprezentanta RA-APPS arată că actul atacat a fost deja pus în executare și depune la dosar copia unui protocol încheiat între RA-APPS și Direcția Județeană pentru cultură, Culte și Patrimoniu Cultural Național, cu privire la transmiterea imobilului situat în C-N,-, din administrarea RA-APPS în administrarea
Reprezentantul reclamanților învederează că doar acum ia la cunoștință de acest protocol, Clubul Sportiv Universitatea nu a părăsit încă imobilul, mutarea nu s-a realizat, prin urmare actul administrativ nu a fost executat. Hotărârea de Guvern atacată a fost executată de beneficiarii ei, însă reclamanții nu înțeleg să o execute, întrucât nu li s-a opus încă acest protocol, spațiul este încă ocupat de.
Curtea solicită părților considerații cu privire la necesitatea unei hotărâri judecătorești pentru suspendarea executării și dacă obiectul acțiunii mai este sau nu în ființă.
Reprezentanta RA-APPS depune la dosar copia contractului de închiriere încheiat la data de 8 martie 1996 între RA-APPS și Clubul Universitatea, precum și copia adresei nr.257/01.04.2008 prin care a fost notificat cu privire la încetarea raporturilor contractuale ca urmare a transmiterii imobilului în administrarea
Constatând că nu mai sunt alte cereri de formulat sau excepții de invocat, curtea acordă cuvântul asupra cererii de suspendare.
Cu privire la excepția lipsei calității procesuale active a reclamanților reprezentantul acestora arată că se impune respingerea acesteia, întrucât reclamanții au calitatea de persoane vătămate printr-un act administrativ, justifică interes pentru demersul de suspendare a executării, având în vedere prelungirea raporturilor contractuale cu pârâta de rând 2 prin efectul tacitei relocațiuni.
Cu privire la excepția inadmisibilității, arată că o cerere de chemare în judecată poate fi respinsă ca inadmisibilă doar atunci când nu sunt îndeplinite condițiile imperativ prevăzute de lege pentru promovarea respective cereri. Ori, în cazul prezentei cereri de chemare în judecată sunt îndeplinite condițiile de admisibilitate, reclamanții au făcut dovada promovării plângerii prealabile.
Cu privire la fondul cererii de suspendare, consideră că în măsura în care s-ar suspenda executarea actului atacat, ar putea continua să locuiască în spațiu, evitându-se alte litigii în justiție, consideră că reclamanții justifică interes pentru susținerea acestei cereri. Se mai arată că scopul hotărârii de guvern atacate este asigurarea unui sediu pentru pârâta de rând 3, iar acest scop va fi realizat doar când această pârâtă se va muta efectiv în sediul, deci actul atacat nu și-a produs încă efectele iar suspendarea este menită a proteja interesele reclamanților până la soluționarea acțiunii de fond.
La întrebarea instanței dacă reclamanții mai au interes procesual, avocat arată că la 01.04.2008 reclamanții beneficiau de tacita relocațiune, iar în prezent funcționează în sediu fără nici un titlu. Mai arată că se află în subordinea Ministerului Educației și Cercetării, este persoană juridică de interes public iar conducerea Consiliului de Administrație este formată din rectorii tuturor universităților din C-
Reprezentatul reclamanților mai învederează că nu s-a făcut nici o formă de publicitate acestei hotărâri de guvern, reclamanții au luat cunoștință de aceasta din Monitorul Oficial, au atacat-o raportat la data publicării ei în Monitorul Oficial.
Raportat la nota de fundamentare, arată că aceasta nu este datată, avizul Ministerului d e Justiție este semnat "pentru", există neconcordanțe între data solicitării avizului și data obținerii acestuia.
La întrebarea instanței dacă reclamanții au încercat încheierea unui nou contract de închiriere sau dacă au adus la cunoștința Consiliului de Administrație situația locativă a Clubului, avocat arată că au avut loc intervenții la autoritățile locale, unde -verbal - au fost asigurați de tot sprijinul, însă nu poate produce probe scrise (memorii, corespondență).
În concluzie, solicită admiterea cererii de suspendare, suspendarea HG nr. 226/05.03.2008, fără cheltuieli de judecată.
Reprezentanta RA-APPS solicită respingerea cererii de suspendare formulate, arătând că susține excepțiile invocate prin întâmpinare, raportat la cele puse în discuție.
Cu privire la fondul cererii, arată că reclamanții au recunoscut că nu au nici un fel de titlu pentru spațiul pe care îl ocupă abuziv, deci nu mai există drepturi pe care să le ocrotească prin promovarea acestei cereri, prin urmare cererea de suspendare a rămas fără obiect. S-au produs deja efectele HG nr. 226/05.03.2008 prin încheierea protocolului de predare-primire, RA-APPS nu mai deține dreptul de administrare, acesta fiind predat
Cererea de suspendare este vădit nefondată și a rămas fără obiect, prin urmare solicită respingerea acesteia, cu cheltuieli de judecată, urmând să depună chitanțe justificative.
CURTEA
asupra cauzei de contencios administrativ de față,
reține că prin cererea înregistrată pe rolul acestei curți la data de 26 martie 2008 reclamantul Clubul Sportiv "UNIVERSITATEA", în continuare Clubul, și reclamanții, CA, G, A, A, -, G, G, -, -, -, R, -, antrenori și sportivi de performanță ai Clubului au solicitat ca în contradictoriu cu pârâții GUVERNUL ROMÂNIEI, REGIA AUTONOMĂ "ADMINISTRAȚIA PROTOCOLULUI DE STAT B (RA-APPS) și DIRECȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU CULTURĂ, CULTE ȘI PATRIMONIOU C (C) să se dispună suspendarea HG nr. 226 din 5 martie 2008, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 182/10.03.2008 până la soluționarea în fond a acțiunii în contencios administrativ pe care o vor promova reclamanți, dacă recursul administrativ prealabil le va fi respins.
În motivarea cererii s-a arătat, în esență, că prin actul administrativ adoptat de Guvern s-a aprobat transmiterea imobilului situat în C-N,-, jud. C din domeniul privat al statutului și din administrarea RA-APPS în domeniul public al statului în administrarea Ministerului Culturii și cultelor - C, că împotriva acestei hotărârii s-a promovat un recurs administrativ prealabil conform art. 7 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, că în cauza de față este dat cazul bine justificat prevăzut la art. 14 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, așa cum este definit la art. 2 lit. t) din aceeași lege, prin trimiterea la argumentarea susținută în plângerea prealabilă potrivit căreia în cauză s-au încălcat dispozițiile art. 7 alin. 3 din HG nr. 1226/2007 și ale art. 6 din Legea nr. 52/2003 cu referire la procedura transparenței decizionale, că potrivit art. 8 alin. 1 din Legea nr. 213/1998, trecerea bunurilor din domeniul privat al statului sau al unităților administrativ-teritoriale în domeniul public al acestora, se face doar pentru caz de utilitate publică, că potrivit normelor legale privitoare la procedura adoptării actelor normative un astfel de act administrativ trebuia să obțină în prealabil avizul din partea Ministerului Justiției, iar în ceea ce privește incidența dispozițiilor art. 2 alin. 1 lit. ș) din Legea nr. 554/2004 s-a susținut că punerea în executare a HG nr. 226/05.03.2008 este de natură a crea în mod obiectiv reclamanților un prejudiciu, reclamantul Clubul fiind un club studențesc ce funcționează în subordinea Ministerului Educației, Cercetării și T, că începând cu anul 1990 Clubul își desfășoară activitatea în imobilul din litigiu în baza contractelor de închiriere încheiate cu pârâta RA-APPS, că prin transmiterea acestuia din domeniul privat în domeniul public al statului Clubul nu va mai avea un sediu în care să-și continue activitatea, că iminența prejudiciului rezultă chiar din dispozițiile art. 2 ale HG nr. 226/2008 care prevede că predarea-preluarea imobilului se va face pe bază de protocol în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a acestei hotărâri, adică până la data de 11.04.2008.
Prin întâmpinare pârâta RA-APPS Bas olicitat respingerea cererii de suspendare invocând excepția lipsei calității procesuale active a reclamanților de rând 2, antrenori și sportivi și a reclamantului de ord. 1, Clubul, precum și excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei, iar pe fond a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată ( 240-243 vol.I).
Pârâta C, prin întâmpinare, a solicitat respingerea cererii invocând pe cale de excepție excepția lipsei interesului iar pe fond a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată (246-248 vol.I).
Pârâtul Guvernul României prin secretarul general al Guvernului a solicitat respingerea cererii invocând excepția lipsei calității procesuale active ale tuturor reclamanților, excepția de inadmisibilitatea a cererii iar pe fond a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată ( 253-259 vol. I).
La data de 13 mai 2008 fost înregistrat la dosar răspunsul reclamanților la excepțiile și apărările invocate de cei trei pârâți. S-a depus, totodată, și contractul de asistență juridică nr. 152/23.04.2008 încheiat între Societatea civilă profesională de avocați ", ȘI ASOCIAȚII" cu toți reclamanți persoane fizice, antrenori și sportivi de performanță ai Clubului, ceea ce a condus la acoperirea viciilor semnalate la primul termen de judecată vizând lipsa dovezii calității de reprezentat a acestora în persoana avocatului desemnat în cauza de față de societatea civilă profesională mai sus pomenită.
Examinând actele și lucrările dosarului Curtea reține următoarele:
1. Starea de fapt:
Prin Hotărârea nr. 226 adoptată la data de 5 martie 2008 de către pârâtul Guvernul României, publicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 182 din 10 martie 2008 s-au hotărât următoarele:
"ART. 1
Se aprobă transmiterea unui imobil, având datele de identificare prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre, din domeniul privat al statului și din administrarea Regiei Autonome "Administrația Protocolului de Stat" în domeniul public al statului și în administrarea Ministerului Culturii și Cultelor - Direcția Județeană pentru Cultură, Culte și Patrimoniu Cultural Național
ART. 2
Predarea-preluarea imobilului transmis potrivit art. 1 se face pe bază de protocol încheiat între părțile interesate, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
ART. 3
La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă poziția nr. 68 din anexa nr. 4 la <LLNK 12005 60 20 301 0 32>Hotărârea Guvernului nr. 60/2005 privind organizarea și funcționarea Regiei Autonome "Administrația Protocolului de Stat", publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 105 din 1 februarie 2005, cu modificările și completările ulterioare."
Între pârâta RA-APPS și reclamantul Clubul a fost încheiat un contract de închiriere înregistrat sub nr. 630 din 14.03.1996 și respectiv nr. 583/13.06.1996 prin care pârâta în calitate de administrator locator a închiriat reclamantului în calitate de locatar imobilul situat administrativ în str. - (astăzi str. - - ) nr. 25 cu suprafața de 236 mp. încăperi, 187 mp. dependințe și 1706 mp teren curte și grădină pentru un termen de 1 an, cu începere de la 01.01.1996.
Părțile au convenit succesiv prelungirea acestei convenții, ultima fiind din data de 11 aprilie 2006 când prin actul adițional înregistrat sub nr. 516 ( 245 vol.I) s-a stabilit prelungirea termenului de închiriere până la data de 30.09.2007. S-a mai decis, totodată, prin același act adițional, că la orice dată la care RA-APPS B va notifica chiriașul pentru eliberarea spațiului sau în cazul în care imobilul va fi retrocedat proprietarilor în baza unor legi speciale sau hotărâri judecătorești, contractul se consideră reziliat de plin drept, fără intervenția unei instanțe de judecată (pact comisoriu de gradul 4), iar chiriașul va elibera spațiul în termenul stabilit și nu va cerere dezdăunare.
Conform declarațiilor și explicațiilor părților contractante date la solicitarea Curții și exprimate în pozițiile procesuale Clubul a continuat să folosească imobilul și după data de 30.09.2007, data la care contractul a încetat de drept prin expirarea termenului (art. 1436 alin. 1 Cod civil). Așadar, locatarul rămânând în folosința lucrului după expirarea termenului contractual și fără a fi împiedicat de locator, locațiunea se poate considera reînnoită prin tacită relocațiune incidente fiind dispozițiile art. 1437 corelate cu ale art. 1452 Cod civil, având însă regimul juridic al unei locațiuni fără termen. Așa fiind, dacă părțile sau legea nu determină durata locațiunii, contractul ia sfârșit prin denunțarea unilaterală de către oricare dintre părți.
În acest sens, Curtea reține că locatorul a notificat concediul Clubului prin adresa nr. 257/01.04.2008 comunicată la aceeași dată arătându-se că începând cu această dată raporturile contractuale dintre cele două părți au încetat.
Curtea reține, de asemenea, că prin protocolul între RA-APPS B și Ministerului Culturii și Cultelor - Direcția Județeană pentru Cultură, Culte și Patrimoniu Cultural Național Caf ost s-a procedat la identificarea imobilului din litigiu s-a luat act de calitatea de administrator al imobilului care îi revine primitorului iar prin procesul verbal încheiat la data de 31.03.2008 părțile au procedat la predarea-primirea imobilului din litigiu compus din teren în suprafață de 597 mp. și construcția formată din subsol, parter și mansardă.
2. Soluționarea excepțiilor invocate în cauză:
Conform art. 137 alin. 1.pr.civ. corelat cu prevederile art. 28 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 Curtea se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond invocate în cauză.
Analiza în detaliu și în substanță a excepțiilor lipsei calității procesuale active a reclamanților și implicit a interesului în cadrul soluționării cererii de suspendare a actului administrativ poate afecta eventualul proces de contencios administrativ legat de cercetarea legalității și temeiniciei acestuia, mai cu seamă că atât excepția lipsei calității procesuale active a reclamanților, cât și excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei RA-APPS precum și excepția lipsei de interes sunt excepții de fond și astfel s-ar putea paraliza și prejudicia eventualul fond al cauzei de contencios administrativ care ar viza anularea actului administrativ.
De aceea, fără a se antama substanța raporturilor juridice de drept material dintre părțile litigante, în cadrul raportului juridic de drept procesual legat de cererea de suspendare Curtea se va mărgini să analizeze excepțiile invocate cu mai multă rezervă și prudență.
Astfel, Curtea reține că reclamanții au justificat calitatea lor procesuală precum și interesul de a promova această cerere de suspendare. Curtea reține că aceștia sunt terți față de actul administrativ unilateral cu caracter individual al cărui beneficiar este pârâta
Calitatea de subiect de sesizare a instanței este recunoscută de art. 1 alin. 2 din Legea nr. 554/2004 care dispune căse poate adresa instanței de contencios administrativ si persoana vătămată într-un drept al său sau într-un interes legitim printr-un act administrativ cu caracter individual, adresat altui subiect de drept.
Evident pentru a analiza calitatea de subiect de sesizare în concret într-un anumit litigiu este necesar a se verifica în ce măsură persoana care sesizează instanța are calitatea de persoană vătămată așa cum este circumstanțiată de dispozițiile art. 2 alin. 1 lit. a) din Legea nr. 554/2004 ceea ce presupune analiza existenței unui drept sau interes legitim recunoscut de lege reclamanților.
Curtea nu va tranșa problema existenței vreunui titlu locativ ori a altui drept recunoscut de lege care să fie opus autorității administrative care a adoptat actul administrativ ci se va mărgini să analizeze interesul urmărit de reclamanți prin obținerea suspendării actului administrativ, cercetarea aceasta fiind impusă de limitele și procedura sumară de soluționare a unei cereri de suspendare grefată pe art. 14 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, fără a se antama ori prejudeca eventualul fond al cauzei (care poate viza contenciosul de anulare și/sau contenciosul în despăgubiri).
La data intrării în vigoare a actului administrativ, Clubul și implicit reclamanții persoane fizice în calitate de antrenori și sportivi de performanță erau beneficiarii unui drept de locațiune dedus din efectele tacitei relocațiuni, drept derivat, născut din raportul contractual al Clubului cu pârâta. Așa fiind, dreptul locativ izvorât din efectele tacitei relocațiuni este ocrotit de lege și ca atare intervenția administrației în cadrul acestui raport poate aduce vătămări subiecților raportului. Acest fapt este invocat și de reclamanți care prin cererea de suspendare a actului administrativ au urmărit să conserve starea de fapt și de drept născută din efectele tacitei relocațiuni și astfel să stopeze temporar efectele actului administrativ.
Din această perspectivă, Curtea reține că reclamanții au justificat calitatea procesuală activă și interesul de a solicita jurisdicției de contencios administrativ să dispună în armonie cu prevederile art. 14 din Legea nr. 554/2004 suspendarea unui act administrativ cu caracter individual care deși este adresat altui subiect de drept le vatămă interesul de a continua folosința spațiului în litigiu mai ales că la data adoptării și intrării în vigoare a actului administrativ nu li s-a comunicat notificarea privind concediul.
Cât privește excepția lipsei calității procesuale pasive a RA-APPS Curtea reține că deși reclamanții nu au opus neapărat un drept potrivnic pârâtei în cadrul cererii de suspendare a executării actului administrativ, voința acestora de a conserva folosința imobilului, faptul că raportul locativ, premisă a demersului reclamanților, este legat între aceștia și pârâtă și că actul administrativ o privește și pe pârâtă denotă că, cel puțin sub aspectul opozabilității hotărârii jurisdicției, aceasta poate primi calitatea procesuală pasivă în cauză, ceea ce conduce la concluzia că și această excepție nu este fondată.
În fine, excepția inadmisibilității cererii de suspendare se va respinge tocmai prin trimiterea la dispozițiile art. 14 din Legea nr. 554/2004 care conferă un mecanism procesual la care persoanele ce se pretind vătămate printr-un act administrativ, după ce au formulat plângerea prealabilă în vederea revocării acestuia, pot solicita instanțelor de contencios administrativ competente să dispună suspendarea temporară a efectelor actului, ceea ce implică practic o paralizare a punerii în executare a acestuia.
Condițiile de exercitare a acestui demers judiciar sunt prevăzute de art. 14 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, iar singura condiție de exercitare a dreptului de formula cererea de suspendare și care ar afecta astfel admisibilitatea unui astfel de demers este formularea recursului administrativ grațios, prealabil sau concomitent cu cererea de suspendare, celelalte două condiții referitore la dovedirea unui caz bine justificat și la prevenirea unei pagube iminente fiind condiții de fond și nu de exercițiu propriu-zis al dreptului la acțiune.
Așadar, Curtea reține că reclamanții s-au adresat autorității administrative care a adoptat actul administrativ al cărui suspendare se cere, prealabil intentării cererii de suspendare, încât din această perspectivă condiția de exercițiu a acestui demers a fost îndeplinită iar cererea de suspendare este așadar admisibilă.
Doar cercetarea celorlalte două condiții va pune în lumină în ce măsura cererea de suspendare este întemeiată.
Așa fiind, pentru considerentele ce precedă Curtea urmează a respinge toate excepțiile de procedură și de fond antamate anterior.
3. Examinarea și soluționarea fondului cauzei:
Cât privește fondul cauzei Curtea observă că de la data înregistrării cererii de chemare în judecată (cererea de suspendare a fost înregistrată la data de 26 martie 2008) actul administrativ a fost pus în executare așa cum rezultă fără echivoc din prevederile art. 2 ale acestuia și din înscrisurile prezentate și analizate la parag. 1 al acestei sentințe.
Prin urmare, Curtea este în situația de a constata că efectele actului administrativ s-au produs, respectiv pârâta Cad obândit dreptul de administrare asupra imobilului, dobândind astfel atributele de posesie și folosință iar raportul juridic dintre pârâta RA-APPS și Club a încetat ca efect al notificării concediului.
Prin urmare, reclamanții nu mai pot obține o hotărâre de suspendare a actului administrativ individual din litigiu deoarece prin executare acesta s-a epuizat din punct de vedere material.
textului art. 14 din Legea nr. 554/2004, care pleacă de la concepția că actele administrative sunt executorii de drept, este de a oferi un cadru și un mecanism prin care instanța competentă să decidă suspendarea executării actului administrativ.
Or, daca actul administrativ a fost deja executat, epuizat în toate elementele sale, intervenția instanței judecătorești pentru a hotărî suspendarea acestuia este superfluă.
De aceea, Curtea urmează a respinge ca rămasă fără obiect cererea de suspendare.
Condițiile specifice prevăzute de art. 14 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 privind suspendarea actelor administrative invocate în litigiu de către reclamanți nu s-au mai analizat plecându-se de la premisa că examinarea acestora nu mai este necesară ținând seama că în prezent actul administrativ nu mai este susceptibil de suspendare. Practic reclamanții nu ar mai putea nici să solicite conservarea unei situații de fapt care nu mai are nicio fundamentare în drept de vreme ce aceștia au pierdut folosința imobilului, concluzia fiind că instanța este dispensată de a mai analiza astfel incidența și pertinența celor două condiții invocate de reclamanți.
Deși reprezentanta pârâtei RA- a solicitat plata cheltuielilor de judecată cu titlu de onorariu avocațial și cu toate că reclamanții au fost găsiți în culpă procesuală în lipsa justificării pertinente a suportării unor astfel de cheltuieli Curtea nu poate acorda nicio astfel de cheltuială, incidente în cauză fiind și dispozițiile art. 274 alin. 2.pr.civ.in fine.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepțiile lipsei calității procesuale active a reclamanților Clubul Sportiv "UNIVERSITATEA" și, CA, G, A, A, -, G, G, -, -, -, R, -, și a lipsei calității procesuale pasive a pârâtei RA-APPS, precum și excepția inadmisibilității acțiunii.
Respinge cererea formulată de reclamanți având ca obiect suspendarea HG nr. 226/05.03.2008 publicată în O nr.182/10.03.2008 în contradictoriu cu pârâții GUVERNUL ROMÂNIEI, REGIA AUTONOMĂ ADMINISTRAȚIA PROTOCOLULUI DE STAT, DIRECȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU CULTURĂ, CULTE ȘI PATRIMONIU CULTURAL NAȚIONAL, ca rămasă fără obiect.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 15.05.2008.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red./Dact./147 ex.
20 mai 2008
Președinte:Liviu UngurJudecători:Liviu Ungur
