Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 663/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 663/2008
Ședința publică din 15 octombrie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Mirela Budiu
GREFIER: - -
S-a luat spre examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de către reclamanta - CASA DE PRESĂ ȘI EDITURĂ SRL în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI B, DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI B N, având ca obiect suspendare executare act administrativ fiscal.
La apelul nominal făcut în ședința publică, la a doua strigare, se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Acțiunea este legal timbrată cu 10 lei taxă judiciară de timbru și 0,30 lei timbru judiciar.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul a fost amânat pentru acest termen de judecată în vederea comunicării actelor depuse la dosar și a depunerii cauțiunii, reclamanta neconformându-se dispozițiilor instanței. De asemenea, s-a solicitat de către părți judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2.pr.civ.
Curtea de apel, după deliberare, apreciind că la dosar există suficiente probe, cauza se află în stare de judecată, declară închise dezbaterile în temeiul art. 150 Cod procedură civilă și rămâne în pronunțare.
CURTEA:
Prin cererea înregistrată sub nr. de mai sus la data de 8 septembrie 2008, reclamanta CASA DE PRESĂ ȘI EDITURĂ "" Bac hemat în judecată pârâtele ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI B și DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI B-N, solicitând suspendarea executării deciziei de impunere nr. 482 din 14.07.2008, emisă de Serviciul de Inspecție Fiscală - Persoane Juridice din cadrul Administrației Finanțelor Publice B, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a contestației formulate împotriva acesteia.
În motivare s-a arătat că n perioada 02.10.2007 - 12.10.2007 și 09.06.2008 - 08.07.2008, a fost suspusă unui control fiscal general, încheindu-se raportul de inspecție fiscală nr. 1.484/15.07.2008 și decizia de impunere nr. 482/14.07.2008, prin care s-au stabilit obligații suplimentare de plată către buget în sumă totală de 806.117 lei reprezentând și impozit pe profit.
Reclamanta considerând că întregul raport de inspecție întocmit de către inspectorii B este nelegal și neîntemeiat, iar concluziile acestuia se datorează unei grave erori comise atât cu privire la temeiul legal invocat cât și cu privire la interpretarea textului legal aplicabil, formulat si depus în termen o contestație, înregistrată sub nr. 17.382/28.07.2008.
Astfel, fiind întrunite condițiile prev. de art. 14 alin. 1 din Legea 554/2004 cu privire la îndeplinirea procedurii prealabile, reclamanta a introdus prezenta acțiune, solicitând suspendarea executării actului administrativ-fiscal contestat, apreciind că organele de control au interpretat și aplicat în mod eronat prevederile legale invocate în cuprinsul procesului-verbal de control.
În esență, au fost încălcate prev. art. 101 și 102 din nr.OG 92/2003, deoarece avizul de inspecție fiscală nr. 952/09.08.2007 i-a fost comunicat în data de 01.10.2007, cu o zi înainte de începerea inspecției fiscale și nu cu 15 zile așa cum prevăd textele legale arătate, fiind în imposibilitate de a remedia eventuale erori materiale din evidența contabilă așa cum prevede Carta drepturilor și obligațiilor contribuabililor pe timpul desfășurării inspecției fiscale.
Totodată, se arată că nu au fost respectate nici prev. art. 98 și art. 108 alin. 2 din pr.fiscală, iar verificările făcute de către organele fiscale cu privire la partenerii săi contractuali au fost superficiale.
În privința cerinței referitoare la necesitatea prevenirii unei pagube iminente, s-a arătat că, demararea procedurilor de executare silită, prin blocarea, în primul rând, a conturilor societății, este în măsură să ducă la paralizarea activității acesteia și, în ultimă instanță, la declanșarea procedurii insolvenței, ceea ce ar avea și consecințe de ordin social.
Prin întâmpinare, pârâta BNs -a opus admiterii cererii, relevând că nu sunt întrunite cerințele textului art. 14 din Legea nr. 554/2004, raportat la faptul că actele administrative se bucură de prezumția de legalitate și veridicitate.
În conformitate cu prev. art. 215 alin. 2 din nr.OG 92/2003, instanța a pus în vedere reclamantei să achite o cauțiune în cuantum de 80.000 lei, această dispoziție fiind adusă la cunoștința petentei odată cu citația primită de către aceasta la data de 3 octombrie 2008 ( 124 ).
În condițiile în care societatea reclamantă nu s-a conformat și nu făcut dovada depunerii cauțiunii, în conformitate cu prev. art. 215 alin. 2 din OG nr. 92/2003, cererea urmează a fi respinsă.
Astfel, textul mai sus arătat prevede că: "Dispozițiile prezentului articol nu aduc atingere dreptului contribuabilului de a cere suspendarea executării actului administrativ fiscal, în temeiul <LLNK 12004 554 10 201 0 47>Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare. Instanța competentă poate suspenda executarea,dacă se depune o cauțiune de până la 20% din cuantumul sumei contestate, iar în cazul cererilor al căror obiect nu este evaluabil în bani, o cauțiune de până la 2.000 lei".
Analizând această prevedere, Curtea reține că, în cazul unor astfel de cereri de suspendare a executării actului administrativ-fiscal contestat, cerința depunerii unei cauțiuni este imperativă, instanța neputând trece la analiza susținerilor reclamantei, fără a fi îndeplinită condiția prealabilă a consemnării unei sume cu acest titlu, motiv pentru care se va pronunța în sensul respingerii cererii.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
H O RĂȘTE:
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta CASA DE PRESĂ ȘI EDITURĂ "" B, cu sediul în -, jud. B-N, în contradictoriu cu pârâtele ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI B și DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI B-N, ambele cu sediul în B-N,- - 8, jud.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică din 15 octombrie 2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red./Dact./5 ex.
Președinte:Mirela BudiuJudecători:Mirela Budiu
