Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 670/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 670/CA/2008
Ședința publică de la 20 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Costinaș
JUDECĂTOR 2: Marieta Florea
JUDECĂTOR 3: Elisabeta Lazăr
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâta S pentru MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR împotriva sentinței nr.116/CA/12.02.2008 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că la dosarul cauzei nu au mai fost depuse acte față de termenul de judecată din 06.05.2008.
Prealabil, instanța pune în discuție din oficiu excepția competenței materiale de soluționare a cauzei în primă instanță și lasă cauza în pronunțare pe această excepție.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Sibiu sub dosar nr- reclamanta. a solicitat în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor - Comisia pentru Autorizarea Operațiunilor de Produse Supuse Accizelor Armonizate ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună suspendarea executării deciziilor nr. 429 din 21.09.2007 și 540/17.12.2007 emisă de pârât până la soluționarea pe fond a dosarului nr- al Tribunalului Sibiu.
În motivarea cererii de suspendare reclamanta a arătat, în esență, că în mod greșit prin decizia nr. 429 din 21.09.2007 i-a fost revocată autorizația de antrepozit fiscal invocându-se nerespectarea prevederilor art. 183 lit. a și e din Codul fiscal, decizie contestată și motivată prin decizia nr. 540/17.12.2007, în considerentele căreia s-a reținut încălcarea prevederilor art. 20 și 61 din HG44/2004. În motivarea urgenței s-a invocat natura activității desfășurate, durata procesului de fabricație și contractele de prestări servicii încheiate cu cultivatorii de fructe.
În drept s-au invocat prevederile art. 14 și 15 din legea 554/2004.
Prin sentința nr. 116/CA/12.02.2008 Tribunalul Sibiua admis cererea reclamantei și a dispus suspendarea executării deciziilor nr. 429/21.03.2007 și nr. 540/17.12.2007 emise de pârâtă până la soluționarea definitivă a dosarului nr- a Tribunalului Sibiu sub condiția depunerii unei cauțiuni în sumă de 2000 lei.
Pentru a pronunța această soluție instanța a reținut că reclamantei i-a fost revocată autorizația de antrepozit fiscal, reținându-se că nu a completat cuantumul garanției de la 146 Euro cât s-a stabilit inițial la 307 Euro, reclamanta a formulat acțiune în contencios administrativ pentru anularea deciziilor a căror suspendare o solicită în dosarul nr- al Tribunalului Sibiu, făcând dovada achitării noului cuantum al garanției. Reclamanta înregistrează prejudicii prin sistarea activității, împrejurări față de care instanța a reținut că sunt îndeplinite cerințele art. 14 al. 1 și 15 al.1 din Legea 554/2004.
Împotriva hotărârii a declarat recurs pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor - Comisia pentru Autorizarea Operațiunilor de Produse Supuse Accizelor Armonizate prin Sibiu, solicitând a se dispune modificarea acesteia în sensul respingerii cererii de suspendare formulată de reclamantă.
În motivarea recursului pârâta susține că hotărârea a fost dată cu aplicarea greșită a dispozițiilor art. 14 din 554/2004, reclamanta nu a achitat cauțiunea stabilită de instanță nici anterior, nici după pronunțarea hotărârii și nu a făcut dovada condițiilor impuse de lege pentru suspendare, respectiv a pagubei iminente care ar fi produsă intimatei reclamante.
Recursul a fost motivat în drept pe prevederile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă.
Recursul este scutit de plata taxelor de timbru, conform art. 17 din Legea nr. 146/1997.
Din oficiu, instanța a pus în discuție excepția necompetenței materiale a Tribunalului Sibiu de a soluționa cauza.
Asupra acestei excepții instanța reține:
Potrivit art. 15 raportat la art. 14 al. 1 din Legea 554/2004 "în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, reclamantul poate solicita suspendarea executării actului administrativ unilateral prin cererea adresată instanței competente pentru anularea, în tot sau în parte, a actului atacat".
Instanța competentă în anularea actelor a căror suspendare se solicită este Curtea de Apel, având în vedere obiectul cauzei care nu este evaluabil în bani și calitatea emitentului actului de autoritate publică centrală.
Deși dosarul de fond a fost pe rolul Tribunalului Sibiu, prin sentința nr. 177/CA/4.03.2008 s-a declinat competența în favoarea Curții de APEL ALBA IULIA - unde are termen de judecată la 4.06.2008.
Prin urmare instanța competentă să soluționeze cererea de suspendare a deciziilor Ministerului Finanțelor Publice era Curtea de APEL ALBA IULIA.
Hotărârea atacată este dată cu încălcarea competenței materiale a Curții de APEL ALBA IULIA, astfel încât, în temeiul art. 304 pct. 3 și 312 al. 6 Cod procedură civilă se va admite recursul, se va casa hotărârea și se va trimite cererea instanței competente - Curtea de APEL ALBA IULIA - Secția Contencios Administrativ.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite excepția lipsei competenței materiale a Tribunalului Sibiu invocată din oficiu și în consecință:
Admite recursul declarat de pârâta S pentru MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR împotriva Sentinței nr.116/CA/12.02.2008 pronunțată de Tribunalul Sibiu.
Casează hotărârea atacată și trimite cauza spre rejudecare instanței competente - Curtea de APEL ALBA IULIA - Secția contencios administrativ și fiscal - Fond.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 20 Mai 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact. / 2 ex./26.05.2008
Jud. fond,
Președinte:Gabriela CostinașJudecători:Gabriela Costinaș, Marieta Florea, Elisabeta Lazăr
