Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 692/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr- CA
DECIZIA NR.692 /2009-
Ședința publică din 10 decembrie 2009
PREȘEDINTE: Marinescu Simona
JUDECĂTOR 2: Filimon Marcela
JUDECĂTOR 3: Băltărete Savina
Grefier: - -
Pe rol fiind soluționarea recursului contencios administrativ formulat de recurenta pârâtă Direcția Generală a Finanțelor Publice cu sediul în O, str.-,nr.2, jud.B, în contradictoriu cu intimata reclamantă- TRANS ROMÂNIA SRLcu sediul în, nr.2., jud. B, împotriva sentinței nr. 378/CA/19.05.2009, pronunțată de Tribunalul Bihor, având ca obiect - suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi, nu se prezintă nimeni.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că recursul este scutit de plata taxei de timbru, cauza se află la al doilea termen de judecată, precum și faptul că părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă,după care:
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Constată că prin sentința nr. 378/19.05.2009 Tribunalul Bihora admis cererea formulată de reclamanta - TRANS ROMANIA SRL, cu sediul în nr.2. jud. B, în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B, cu sediul în O, str. - nr.2/B, jud.B, și în consecință a dispus suspendarea executării deciziei de impunere nr.589/29.08.2008, a deciziei nr.78202/29.12.2008, a raportului de inspecție fiscală nr.75681/ 29.08.2008, a dispoziției nr.75682/29.08.2008 și a deciziei nr.120/19.12.2008, emise de pârâtă, până la soluționarea irevocabilă a contestației formulată împotriva acestor acte administrativ-fiscale.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Obiectul dedus judecății îl reprezintă suspendarea executării deciziei de impunere nr.589/29.08.2008, a deciziei nr.78202/29.12.2008, a raportului de inspecție fiscală nr.75681/ 29.08.2008, a dispoziției nr.75682/29.08.2008 și a deciziei nr.120/19.12.2008, emise de pârâtă, până la soluționarea irevocabilă a contestației formulată împotriva acestor acte.
Reclamanta a îndeplinit procedura prealabilă prevăzută de art.7 din 554/2004, așa cum rezultă din contestația înregistrată la pârâtă cu nr.-/06.11.2008, aflată la dosar. De asemenea, reclamanta a depus cauțiunea în cuantum de 20.000 RON, stabilită de instanță în conformitate cu art.215 din OG 92/2003.
Conform art.14, 15 din 554/2004, suspendarea executării actului administrativ se poate dispune în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente. Cele două sintagme sunt clarificate prin disp.art.2 lit."s" și "t" din 554/2004. Astfel, în accepțiunea acestui text de lege, prin caz bine justificat se înțelege împrejurările legate de starea de fapt și de drept care sunt de natură să creeze o îndoială serioasă în privința legalității actului administrativ, iar prin pagubă iminentă se înțelege prejudiciu material viitor și previzibil.
aceste texte de lege în speța de față, instanța constată că în cauză sunt îndeplinite condițiile imperios cerute de lege pentru suspendarea executării actelor administrativ-fiscale atacate. Astfel, din ordinul de plată nr.681/31.10.2008, aflat la dosar, rezultă că reclamanta a achitat suma de 11.260 lei cu titlu de impozit pe profit și TVA de plată pe lunile martie-mai 2008. Prin actele administrativ-fiscale atacate, pârâta i-a imputat reclamantei, printre altele, și anumite obligații de plată care se regăsesc în cuprinsul acestui ordin de plată. Fără a cerceta în fond existența legală a obligațiilor fiscale imputate reclamantei prin actele administrativ-fiscale atacate, din cuprinsul ordinului de plată depus la dosar, instanța apreciază că există o îndoială puternică în privința legalității actelor administrative fiscale atacate de natură să răstoarne prezumția relativă de legalitate a acestora.
De asemenea, și cea de-a doua condiție necesară suspendării executării actului administrativ, instanța o apreciază ca fiind îndeplinită, respectiv existența unui pericol iminent de cauzare a unei pagube reclamantei, ca urmare a nesuspendării executării actelor administrative, decurgând din curgerea de penalități și a celorlalte obligații fiscale accesorii.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice B, solicitând modificarea ei în sensul respingerii cererii de suspendare.
În motivarea recursului său pârâta arată că în speță nu sunt îndeplinite cumulativ cele două condiții prevăzute la articolele 14 și 15 din Legea 554/2004, reclamanta nedepunând nici un act doveditor în acest sens, limitându-se a face afirmații cu caracter general, care țin de fondul cauzei.
În drept au fost invocate prevederile articolului 14 alineat 1 din Legea 554/2004.
Intimata n-a depus întâmpinare.
Verificând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs invocate și din oficiu conform articolului 304 raportat la articolul 306 cod procedură civilă pe baza materialului și lucrărilor din dosar se constată că aceasta este temeinică și legală.
Față de mențiunea din raportul de inspecție fiscală pagina 32 (filele 48-49 dosar ) în sensul că organul de control își rezervă dreptul ca în cazul în care răspunsul ce îl va primi de la Ministerul Finanțelor Publice va fi diferit de soluția aleasă de organul de control, cu ocazia inspecției fiscale, să modifice modul de stabilire a debitelor și în speță este îndeplinită atât condiția existenței cazului bine justificat, existând o îndoială serioasă asupra legalității acestui act de control, cât și condiția iminenței producerii unei pagube prin plata acestor obligații fiscale asupra cărora există o îndoială sub aspectul legalității datorării lor.
Față de aceste considerente, instanța apreciază că motivele de recurs invocate sunt neîntemeiate, urmând ca în baza articolului 312 raportat la articolul 316 cod procedură civilă să respingă recursul ca nefondat.
Cheltuieli de judecată nu au fost solicitate de intimată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de recurenta pârâtă Direcția Generală a Finanțelor Publice cu sediul în O, str.-,nr.2, jud.B, în contradictoriu cu intimata reclamantă- TRANS ROMÂNIA SRLcu sediul în, nr.2., jud. B, împotriva sentinței nr. 378/CA/19.05.2009, pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o menține în totul.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică azi, 10 decembrie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECATOR GREFIER
- - - - - - - -
Red.dec./BS în concept 18.12.2009
Jud fond
Dact./30.12.2009
2 com
Președinte:Marinescu SimonaJudecători:Marinescu Simona, Filimon Marcela, Băltărete Savina
